The Hindi Editorial Analysis- 31st May 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

एसडीजी की राह पर अन्य शहरों के लिए प्रतिमान स्थापित करता भोपाल

चर्चा में क्यों?

• भोपाल अपनी स्वैच्छिक स्थानीय समीक्षा (वीएलआर) जारी करने के बाद सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के स्थानीयकरण पर बढ़ते वैश्विक आंदोलन में शामिल होने वाला भारत का पहला शहर बन गया है।
• 2015 में, संयुक्त राष्ट्र के 193 सदस्य-राज्यों ने सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा को अपनाया, जिसमें 17 सतत विकास लक्ष्यों और 169 लक्ष्यों को 'लोगों', 'ग्रह' और 'समृद्धि' के लिए कार्य योजना के रूप में शामिल किया गया है।
• संकल्प लोगों के प्रति जवाबदेही के उपाय के रूप में प्रगति की निगरानी, समीक्षा और रिपोर्टिंग के लिए तंत्र निर्दिष्ट करता है।
• इसके लिए सदस्य-राज्य संयुक्त राष्ट्र के उच्च-स्तरीय राजनीतिक मंच (HLPF) को एक स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा (VNR) प्रस्तुत करते हैं। हाल ही में, उप-राष्ट्रीय और शहर स्तरों पर SDG के स्थानीय कार्यान्वयन को चलाने और रिपोर्ट करने के साधन के रूप में VLRs प्रस्तुत किये गए हैं।

भारत की प्रगति:

• भारत ने सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को अपनाने, स्थानीयकरण और प्राप्त करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है।
• भारत सरकार के नीति थिंक-टैंक नीति आयोग ने 2020 में उच्च-स्तरीय राजनीतिक मंच (HLPF) में भारत की दूसरी स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा (VNR) प्रस्तुत की।
• SDG की निगरानी और समीक्षा करने के लिए, भारत के सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने एक राष्ट्रीय संकेतक ढांचा (NIF) विकसित किया है, जो भारत की अनूठी विकास यात्रा के अनुरूप वैश्विक संकेतक ढांचे को प्रासंगिक बनाता है।
• स्थानीय प्रयास और चुनौतियाँ:

• नीति आयोग की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत में 23 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों ने SDG के आधार पर दृष्टि दस्तावेज तैयार किए हैं, और उनमें से अधिकांश ने लक्ष्यों को स्थानीय बनाने के लिए कदम उठाए हैं।
• हालाँकि, SDG के स्थानीयकरण के प्रयास शुरू होने के बाद से भारतीय शहरों को अपनी पहली स्वैच्छिक स्थानीय समीक्षा (VLR) करने में कुछ समय लगा है।

एसडीजी कार्यान्वयन में शहरों का महत्व:

• एसडीजी को प्राप्त करने में शहर महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, क्योंकि 169 लक्ष्यों में से कम से कम 65% के लिए स्थानीय शहरी हितधारकों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होती है।
• वीएलआर यह दिखाने के लिए एक उपकरण के रूप में काम करते हैं कि कैसे स्थानीय क्रियाएं लोगों के लिए न्यायसंगत और स्थायी परिवर्तन ला रही हैं और साझेदारी का निर्माण कर रही हैं।

वीएलआर प्रक्रिया में लचीलापन:

• शहरों में अपनी स्वैच्छिक स्थानीय समीक्षाओं (वीएलआर) को राज्य-स्तरीय कार्य योजनाओं और देश की स्वैच्छिक राष्ट्रीय समीक्षा (वीएनआर) के साथ संरेखित करने में लचीलापन है।
• शहर वीएलआर प्रक्रिया के लिए अपनी प्राथमिकता चुन सकते हैं, या तो प्रासंगिक शहर-स्तरीय संकेतकों का उपयोग करके मात्रात्मक मूल्यांकन के माध्यम से या अपने प्रयासों और दृष्टि के बारे में एक वर्णन प्रस्तुत करके।
• सभी एसडीजी को कवर करने वाले व्यापक वीएलआर भारतीय शहरों के लिए चुनौतीपूर्ण हो सकते हैं, विशेष रूप से सीमित क्षमता, संसाधनों और अलग-अलग डेटा वाले गैर-मेट्रो शहरी क्षेत्रों के लिए।
• वीएलआर को भारत के राष्ट्रीय संकेतक ढांचे (एनआईएफ) के तहत सभी 286 संकेतकों को मापने की आवश्यकता नहीं है।
• शहर अपनी प्राथमिकताओं और तार्किक सुविधा के आधार पर विस्तृत समीक्षा के लिए विशिष्ट एसडीजी का चयन कर सकते हैं।
• शहर अपने अद्वितीय शहर-स्तरीय वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए प्रासंगिक एसडीजी के तहत राष्ट्रीय संकेतकों को अनुकूलित और आगे बढ़ा सकते हैं।
• वैश्विक स्तर पर कई शहरों ने अपनी समीक्षाओं को उच्च-स्तरीय राजनीतिक मंच (एचएलपीएफ) द्वारा अपने चल रहे चक्र में विस्तृत समीक्षा के लिए उठाए गए एसडीजी के साथ संरेखित किया।

भोपाल योजना:

• भोपाल की स्वैच्छिक स्थानीय समीक्षा (वीएलआर) को भोपाल नगर निगम, यूएन-हैबिटेट और स्थानीय हितधारकों के सहयोग से विकसित किया गया था।
• वीएलआर ने एसडीजी के लिए 56 विकास परियोजनाओं की मैपिंग की, जिन पर ध्यान केंद्रित किया गया-

• 'लोग' (एसडीजी 1, 3, 4, 5),
• 'ग्रह' (एसडीजी 6, 13, 15), और
• 'समृद्धि' (एसडीजी 7, 8, 11)

• एसडीजी के लिए मैप की गई परियोजनाओं के आधार पर बुनियादी ढांचे का निर्माण और लचीलापन शहर के लिए प्राथमिकता के रूप में सामने आया।
• एसडीजी 11 (सस्टेनेबल सिटीज एंड कम्युनिटीज) के तहत शहर-स्तरीय संकेतकों के मात्रात्मक मूल्यांकन ने भोपाल के मजबूत प्रदर्शन पर प्रकाश डाला-

• ठोस अपशिष्ट प्रबंधन,
• सार्वजनिक परिवहन, और
• प्रति व्यक्ति खुली जगह।

• हालांकि, विश्लेषण ने उन क्षेत्रों की भी पहचान की जहां शहर को भविष्य में कड़ी मेहनत करने की जरूरत है, जिसमें शामिल हैं-

• पर्याप्त आश्रय प्रावधान,
• उच्च वायु प्रदूषण स्तर को संबोधित करते हुए,
• शहर नियोजन क्षमता में सुधार, और
• समान वितरण और खुले स्थानों की पहुंच सुनिश्चित करना।

• भोपाल के मेयर ने वीएलआर के महत्व को पहचाना और इस प्रक्रिया में समुदाय को शामिल करने के प्रयासों का नेतृत्व किया।

वीएलआर पहल के अन्य उदाहरण:

• वीएलआर केवल स्थानीय सरकारें ही नहीं, बल्कि शहर स्तर का कोई भी हितधारक संचालित कर सकता है।
• कैंटरबरी, यूके के उदाहरण से पता चलता है कि निवासियों और स्थानीय समूहों ने वीएलआर करने के लिए एक "स्वतःस्फूर्त गठबंधन" बनाया।
• गठबंधन एसडीजी को आगे बढ़ाने के लिए स्थानीय सरकारों के साथ काम कर रहा है, सरकारें वार्ताकारों के रूप में काम कर रही हैं।
• वैश्विक दक्षिण से इसी तरह के उदाहरणों में धुलीखेल (नेपाल), सिंगरा (बांग्लादेश), और अम्मान (जॉर्डन) शामिल हैं, जहां स्थानीय सरकारों ने 2022 में वीएलआर प्रकाशित किए।
• वीएलआर लोगों की प्रक्रिया का प्रतिनिधित्व करते हैं और इसे एजेंडा 2030 के ढांचे के भीतर शुरू किया जा सकता है।

निष्कर्ष:

• भोपाल का वीएलआर एसडीजी की दिशा में अपनी प्रगति को ट्रैक करने के लिए भारतीय शहरों के लिए एक उदाहरण स्थापित करता है।
• यह भारतीय शहरों के लिए एक वैश्विक मंच पर अपने काम को आगे बढ़ाने के लिए अपनी पसंद के ढांचे का उपयोग करते हुए अपनी कहानियों को अपनी शब्दावली में बताने का एक उल्लेखनीय अवसर है।
• हम आशा करते हैं कि वैश्विक मानचित्र पर भारत से उभर रहे शहरी नवाचारों और सहयोग को प्रदर्शित करने के लिए और अधिक भारतीय शहर भोपाल के नेतृत्व का अनुसरण करेंगे।