Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): November 8th to 14th, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस1/इतिहास और संस्कृति

अमेरिकी गृह युद्ध (1861-1865)

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में रिपब्लिकन पार्टी के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार ने डेमोक्रेटिक पार्टी के उम्मीदवार को हराकर चुनाव जीता। अमेरिकी गृह युद्ध काफी हद तक गुलामी, आर्थिक असमानताओं और राज्यों के अधिकारों से जुड़े तनावों से प्रभावित था, जिसमें एक पक्ष गुलामी का विरोध करता था और दूसरा शुरू में इसका समर्थन करता था।

मानव इतिहास में दास प्रथा का विकास कैसे हुआ?

उत्पत्ति और प्रारंभिक विकास: दास प्रथा की शुरुआत हज़ारों साल पहले कृषि बस्तियों के साथ हुई थी, जहाँ विजयी जनजातियाँ पराजित समूहों को मारने के बजाय उन्हें गुलाम बनाती थीं। मेसोपोटामिया, मिस्र, ग्रीस और रोम जैसी प्राचीन सभ्यताओं ने जटिल दास-आधारित अर्थव्यवस्थाएँ विकसित कीं। दासता के विभिन्न रूप सामने आए, जैसे:

• ऋण बंधन
• विजित लोगों की गुलामी
• बाल श्रम
• पीढ़ीगत बंधन

वैश्विक विस्तार एवं व्यापार: 

• अरब दास व्यापार ने 7वीं से 19वीं शताब्दी तक हिंद महासागर पर अपना दबदबा कायम रखा, जिसने अफ्रीका, मध्य पूर्व और एशिया को जोड़ा। ट्रांस-सहारा दास व्यापार ने लाखों लोगों को जबरन उप-सहारा अफ्रीका से उत्तरी अफ्रीका पहुँचाया। 16वीं शताब्दी में शुरू हुए ट्रांसअटलांटिक दास व्यापार ने लगभग 12 मिलियन अफ्रीकियों को दुनिया के विभिन्न हिस्सों में पहुँचाया, जिसमें यूरोपीय औपनिवेशिक शक्तियों ने महाद्वीपों में व्यवस्थित दास व्यापार नेटवर्क बनाए।

भारत में गुलामी: 

• अर्थशास्त्र और मनुस्मृति जैसे प्रारंभिक ग्रंथों ने दासता को मान्यता दी और उसे विनियमित किया। बौद्ध और जैन धर्मग्रंथों ने भी दासता को स्वीकार किया लेकिन दयालु व्यवहार को बढ़ावा दिया। इस्लामी शासकों ने सैन्य दासता और घरेलू दासता की व्यवस्था शुरू की। मुगल काल में दक्षिण एशिया में व्यापक दास व्यापार नेटवर्क देखे गए। गिरमिटिया प्रणाली, गिरमिटिया श्रम का एक रूप, 1833 में दासता के उन्मूलन के बाद श्रम की कमी को दूर करने के लिए ब्रिटिश उपनिवेशों में स्थापित किया गया था। 1843 के भारतीय दासता अधिनियम ने औपचारिक रूप से ब्रिटिश शासन के तहत दासता को समाप्त कर दिया। स्वतंत्रता के बाद, भारत ने संविधान के अनुच्छेद 23 और बाद में 1976 के बंधुआ श्रम प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम के माध्यम से बंधुआ मजदूरी को प्रतिबंधित कर दिया।

अमेरिकी गृहयुद्ध के कारण और उसका स्वरूप क्या थे?

अमेरिकी गृहयुद्ध के कारण:

• गुलामी और वर्गीय विभाजन: संघर्ष मुख्य रूप से उत्तरी और दक्षिणी राज्यों के बीच मतभेदों से उपजा था। उत्तर में उद्योग और कृषि दोनों पर आधारित एक विविध अर्थव्यवस्था थी, जो मुफ़्त श्रम पर निर्भर थी, जबकि दक्षिण अपनी कृषि अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से कपास के लिए दास श्रम पर बहुत अधिक निर्भर था। इस आर्थिक विचलन ने गुलामी पर महत्वपूर्ण असहमति को जन्म दिया, जिसमें कई उत्तरी लोगों ने नए पश्चिमी क्षेत्रों में इसके निषेध की वकालत की, जबकि दक्षिणी लोगों ने इसे बचाने के लिए कानून बनाने की मांग की। जैसे-जैसे अमेरिका पश्चिम की ओर बढ़ा, गुलामी का मुद्दा तेजी से विवादास्पद होता गया, खासकर उत्तरी राज्यों के लिए जिन्हें डर था कि नए क्षेत्रों में गुलामी की अनुमति देने से कांग्रेस में दक्षिण की राजनीतिक शक्ति बढ़ जाएगी। इस बढ़ते विभाजन ने राजनीतिक तनाव को बढ़ावा दिया और दक्षिणी राज्यों को संघ से अलग होने के लिए प्रेरित किया। इसके अतिरिक्त, राज्यों के अधिकार बनाम संघीय अधिकार के बारे में बहस उभरी, जिसमें दक्षिणी नेताओं ने दावा किया कि राज्यों को अलग होने का अधिकार है, जबकि अधिकांश अन्य ने तर्क दिया कि संघ संविधान के तहत स्थायी था।
• उत्तर बनाम दक्षिण के बीच वैचारिक विभाजन: वैचारिक मतभेद बहुत स्पष्ट थे, उत्तर ने विविधतापूर्ण अर्थव्यवस्था और मुक्त श्रम को बढ़ावा दिया, जबकि दक्षिण की अर्थव्यवस्था दास श्रम पर निर्भर थी। संघर्ष ने गुलामी को पार कर लिया, व्यापक लोकतांत्रिक सिद्धांतों को शामिल किया क्योंकि दोनों पक्षों का लक्ष्य अपने मूल्यों और जीवन शैली के साथ संरेखण में राष्ट्र के भविष्य को आकार देना था।

गृह युद्ध का क्रम:

• गुलामी विरोधी प्रदर्शन: 1854 के कैनसस-नेब्रास्का अधिनियम ने कैनसस और नेब्रास्का में बसने वालों को लोकप्रिय संप्रभुता के माध्यम से गुलामी की वैधता पर निर्णय लेने की अनुमति दी, जिससे क्षेत्रीय तनाव बढ़ गया। जवाब में, गुलामी विरोधी कार्यकर्ताओं ने रिपब्लिकन पार्टी का गठन किया, जिसके शुरुआती सदस्यों में अब्राहम लिंकन जैसे महत्वपूर्ण व्यक्ति शामिल थे।
• अलगाव और युद्ध का प्रकोप: 1860 में लिंकन के चुनाव के साथ संघर्ष चरम पर पहुंच गया, जिसके कारण दक्षिणी राज्यों ने अलग होकर अमेरिका के कॉन्फेडरेट स्टेट्स का गठन किया। युद्ध आधिकारिक रूप से तब शुरू हुआ जब अप्रैल 1861 में कॉन्फेडरेट बलों ने साउथ कैरोलिना में फोर्ट सुमटर पर हमला किया। लिंकन ने सेना को संघ को बहाल करने का आदेश दिया। दक्षिण के बेहतर सैन्य नेतृत्व के बावजूद, उत्तर की बड़ी आबादी और औद्योगिक क्षमता ने अंततः अप्रैल 1865 में दक्षिण के आत्मसमर्पण का नेतृत्व किया।
• मुक्ति उद्घोषणा: 1863 में, लिंकन ने मुक्ति उद्घोषणा जारी की, जिसमें संघि राज्यों में सभी दासों को स्वतंत्र घोषित किया गया। इस घोषणा के अंतर्राष्ट्रीय निहितार्थ थे, जिसने यूरोपीय देशों को संघ का समर्थन करने से हतोत्साहित किया। फिर भी, लिंकन ने इस बात पर जोर दिया कि युद्ध का उद्देश्य संघ को संरक्षित करना था, न कि विशेष रूप से गुलामी को खत्म करना।
• तेरहवां संशोधन और दास प्रथा का उन्मूलन: युद्ध के बाद, 1865 में अमेरिकी संविधान में 13वें संशोधन को अनुमोदित किया गया, जिसके तहत दास प्रथा को औपचारिक रूप से समाप्त कर दिया गया।

अमेरिकी गृहयुद्ध की चुनौतियाँ और प्रभाव क्या थे?

अमेरिका में पुनर्निर्माण और युद्धोत्तर चुनौतियाँ:

• पुनर्निर्माण और दक्षिणी प्रतिरोध: पुनर्निर्माण युग (1865-1877) का उद्देश्य दक्षिणी राज्यों को फिर से एकीकृत करना और अफ्रीकी अमेरिकियों के लिए नागरिक अधिकारों को लागू करना था। 14वें और 15वें संशोधन ने अफ्रीकी अमेरिकियों को नागरिकता और मतदान का अधिकार दिया, जिससे अमेरिका के सामाजिक और राजनीतिक परिदृश्य में महत्वपूर्ण बदलाव आया।
• आर्थिक परिवर्तन और औद्योगीकरण: गृह युद्ध ने अमेरिका में औद्योगीकरण को गति दी, जिससे 1914 तक यह एक प्रमुख औद्योगिक शक्ति के रूप में स्थापित हो गया, आंशिक रूप से संघर्ष के दौरान बड़े पैमाने पर उत्पादन की मांग के कारण। आप्रवासन ने इस औद्योगिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया, 1870 और 1914 के बीच लगभग 20 मिलियन नए लोग आए। रेलमार्ग प्रणाली का विस्तार, विशेष रूप से 1869 में ट्रांसकॉन्टिनेंटल रेलमार्ग के पूरा होने से व्यापार और औद्योगिक विकास में मदद मिली, पूर्वी अमेरिका को पश्चिम से जोड़ा गया और माल की आवाजाही को बढ़ावा मिला।
• युद्ध के बाद आर्थिक विस्तार: युद्ध ने रेलमार्ग विकास को बढ़ावा दिया, कृषि क्षेत्रों को औद्योगिक केंद्रों से जोड़ा। रेलवे के विस्तार के साथ स्टील महत्वपूर्ण हो गया, और मक्का, गेहूं और मवेशियों जैसे कृषि उत्पादों के परिवहन ने 20वीं सदी तक अमेरिका को कृषि और उद्योग में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित कर दिया।

कपास व्यापार पर वैश्विक प्रभाव और भारत पर इसका प्रभाव:

• कपास निर्यात में व्यवधान: गृह युद्ध ने वैश्विक कपास व्यापार को बाधित कर दिया, क्योंकि दक्षिण, जो ब्रिटेन के लिए कपास का प्राथमिक आपूर्तिकर्ता था, अब निर्यात नहीं कर सकता था। ब्रिटिश कपड़ा निर्माताओं ने वैकल्पिक स्रोतों की तलाश की, जिससे भारत से कपास की मांग में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
• भारत में कपास की खेती में उछाल: इसके परिणामस्वरूप, युद्ध के दौरान भारत ब्रिटिश उद्योगों के लिए कपास का एक महत्वपूर्ण आपूर्तिकर्ता बनकर उभरा। इस मांग के कारण भारतीय व्यापारियों ने गुजरात और महाराष्ट्र जैसे क्षेत्रों में किसानों को अधिक कपास की खेती करने के लिए प्रोत्साहित किया, जिसके परिणामस्वरूप आर्थिक उछाल आया, हालांकि अक्सर स्थानीय किसानों की कीमत पर।
• भारत के लिए दीर्घकालिक आर्थिक परिणाम: जबकि भारत को कपास के निर्यात में वृद्धि से लाभ हुआ, लेकिन लाभ मुख्य रूप से ब्रिटिश उद्योगों को गया। इस कपास उछाल ने कुछ क्षेत्रों में खाद्यान्न की कमी भी पैदा की क्योंकि किसानों ने खाद्यान्न फसलों की बजाय कपास की खेती को अपना लिया, जिससे भारतीय किसानों में अकाल और आर्थिक संकट पैदा हो गया। ब्रिटिश औपनिवेशिक व्यवस्था ने भारत से धन निकालना जारी रखा, जिससे उसके किसान कर्ज और गरीबी में डूब गए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• अमेरिकी गृहयुद्ध के दौरान भारत से कपास व्यापार पर क्या प्रभाव पड़ा और भारतीय किसानों पर इसके दीर्घकालिक परिणाम क्या थे?

जीएस3/पर्यावरण

संरक्षित ग्रह रिपोर्ट 2024

• यूएनईपी-विश्व संरक्षण निगरानी केंद्र (यूएनईपी-डब्ल्यूसीएमसी) और आईयूसीएन द्वारा इसके संरक्षित क्षेत्रों पर विश्व आयोग (डब्ल्यूसीपीए) के साथ मिलकर तैयार की गई 2024 संरक्षित ग्रह रिपोर्ट, संरक्षित और संरक्षित क्षेत्रों की वैश्विक स्थिति का पहला व्यापक मूल्यांकन है। यह कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता रूपरेखा (केएम-जीबीएफ) के लक्ष्य 3 के संबंध में उपलब्धियों और चल रही चुनौतियों दोनों को रेखांकित करता है।

लक्ष्य 3 का लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि 2030 तक कम से कम 30% स्थलीय, अंतर्देशीय जल, तटीय और समुद्री क्षेत्रों, विशेष रूप से जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों को, पारिस्थितिकी रूप से प्रतिनिधित्वपूर्ण और न्यायसंगत रूप से शासित संरक्षित क्षेत्रों के माध्यम से प्रभावी रूप से संरक्षित और प्रबंधित किया जाए।

यह लक्ष्य स्वदेशी और पारंपरिक क्षेत्रों को मान्यता देने, उन्हें व्यापक परिदृश्यों और समुद्री परिदृश्यों में एकीकृत करने, तथा यह सुनिश्चित करने के महत्व पर बल देता है कि स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों के अधिकारों का सम्मान करते हुए सतत उपयोग संरक्षण प्रयासों के साथ संरेखित हो।

संरक्षित ग्रह रिपोर्ट 2024 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

वैश्विक कवरेज प्रगति:

• वर्तमान में, 17.6% भूमि और अंतर्देशीय जल, तथा 8.4% महासागर और तटीय क्षेत्र संरक्षित हैं।
• प्रगति सीमित रही है, 2020 से दोनों क्षेत्रों में 0.5% से भी कम की वृद्धि हुई है।
• 2030 तक 30% लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, अतिरिक्त 12.4% भूमि और 21.6% महासागर क्षेत्र को संरक्षित किया जाना चाहिए।

महासागर संरक्षण में प्रगति:

• वर्ष 2020 के बाद से महासागर संरक्षण में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, मुख्यतः राष्ट्रीय जलक्षेत्र में।
• हालाँकि, राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र से बाहर के क्षेत्रों में अभी भी कम कवरेज है, जो कुल समुद्री और तटीय संरक्षित क्षेत्र का 11% से भी कम है।

प्रभावशीलता और प्रशासन से संबंधित चुनौतियाँ:

• प्रभावी प्रबंधन के लिए 5% से कम स्थलीय और 1.3% समुद्री क्षेत्रों का मूल्यांकन किया गया है।
• केवल 8.5% संरक्षित भूमि क्षेत्र ही अच्छी तरह से जुड़े हुए हैं।
• शासन संबंधी समस्याएं अभी भी बनी हुई हैं, केवल 0.2% भूमि तथा 0.01% समुद्री क्षेत्रों का ही समतापूर्ण प्रबंधन के लिए मूल्यांकन किया गया है।

जैव विविधता का कम प्रतिनिधित्व:

• जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण केवल 20% क्षेत्रों को ही पूर्ण संरक्षण प्राप्त है, जिसके कारण संरक्षण प्रयास असमान हैं।
• दो तिहाई से अधिक प्रमुख जैवविविधता क्षेत्र (केबीए) आंशिक रूप से या पूर्ण रूप से संरक्षित स्थलों में शामिल हैं, फिर भी 32% केबीए पूरी तरह से असुरक्षित हैं।

स्वदेशी लोगों की भूमिका:

• औपचारिक संरक्षण से बाहर वैश्विक स्थलीय क्षेत्रों के 13.6% पर नियंत्रण रखने के बावजूद, स्वदेशी समुदाय 4% से भी कम संरक्षित क्षेत्रों का प्रबंधन करते हैं।
• इन क्षेत्रों के शासन संबंधी आंकड़े दुर्लभ हैं, तथा मूलनिवासी समुदायों के योगदान को अक्सर कम आंका जाता है।

मुख्य सिफारिशें:

• मौजूदा चुनौतियों के बावजूद, 51 देश पहले ही भूमि के लिए 30% लक्ष्य को पार कर चुके हैं, तथा 31 देश समुद्री क्षेत्रों के लिए ऐसा कर चुके हैं।
• 2030 के लक्ष्य को पूरा करने के लिए 6 वर्ष शेष रहते हुए, रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि लक्ष्य को प्राप्त करना संवर्धित प्रयासों, वैश्विक सहयोग और स्वदेशी लोगों के समर्थन के माध्यम से संभव है।
• डेटा की उपलब्धता एक महत्वपूर्ण मुद्दा बनी हुई है, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों से जैव विविधता परिणामों और स्थानीय आबादी के लिए न्यायसंगत शासन के संबंध में।
• यह आवश्यक है कि स्वदेशी लोगों को उनकी भूमि के प्रबंधन में सहायता दी जाए, उनकी आवाज और ज्ञान को महत्व दिया जाए।
• प्रयासों का लक्ष्य न केवल संरक्षित क्षेत्रों की संख्या बढ़ाना होना चाहिए, बल्कि यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि ये क्षेत्र जैव विविधता वाले हॉटस्पॉट के भीतर अच्छी तरह से जुड़े हों और रणनीतिक रूप से स्थित हों।

भारत की जैव विविधता रणनीति के प्रमुख लक्ष्य क्या हैं?

एनबीएसएपी:

• जैव विविधता पर अभिसमय (सीबीडी) में यह अनिवार्य किया गया है कि भारत सहित सदस्य देश जैव विविधता संरक्षण और सतत उपयोग के लिए राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीति और कार्य योजना (एनबीएसएपी) विकसित करें।
• भारत के एनबीएसएपी को केएम-जीबीएफ के अनुरूप अद्यतन किया गया है, जिसका लक्ष्य 2030 तक कम से कम 30% प्राकृतिक क्षेत्रों को संरक्षित करना है।
• मूल रूप से 1999 में तैयार की गई भारत की एनबीएसएपी को ऐची जैव विविधता लक्ष्यों को पूरा करने के लिए 2008 और 2014 में अद्यतन किया गया, जो जैव विविधता चुनौतियों से निपटने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

भारत का अद्यतन एनबीएसएपी:

• संशोधित एनबीएसएपी का लक्ष्य केएम-जीबीएफ के अंतर्राष्ट्रीय उद्देश्यों के अनुरूप स्थलीय, अंतर्देशीय जल, तटीय और समुद्री क्षेत्रों के 30% हिस्से को सुरक्षित रखना है।
• यह रणनीति स्वच्छ जल और वायु जैसे आवश्यक संसाधनों तक पहुंच बनाए रखने के लिए वनों और नदियों जैसे पारिस्थितिकी तंत्रों की बहाली पर जोर देती है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढांचे के संदर्भ में भारत की अद्यतन राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीति और कार्य योजना (एनबीएसएपी) का मूल्यांकन करें।

जीएस2/राजनीति

निजी संपत्ति अधिग्रहण की सीमा

• हाल ही में, प्रॉपर्टी ओनर्स एसोसिएशन बनाम महाराष्ट्र राज्य मामले 2024 में सुप्रीम कोर्ट ने सार्वजनिक वितरण के लिए निजी स्वामित्व वाले संसाधनों को अधिग्रहित करने के सरकार के अधिकार पर सीमाएं निर्धारित की हैं। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि राज्य को संविधान के अनुच्छेद 39(बी) और 31सी में उल्लिखित संवैधानिक प्रावधानों की आड़ में निजी संपत्तियों को जब्त नहीं करना चाहिए।

सर्वोच्च न्यायालय के फैसले की मुख्य बातें:

• निजी संसाधनों का अधिग्रहण: सामुदायिक कल्याण के लिए दुर्लभ या आवश्यक संसाधनों को राज्य अधिग्रहण के लिए पात्र होना चाहिए, न कि सभी निजी स्वामित्व वाली संपत्तियों को। "सार्वजनिक ट्रस्ट सिद्धांत" की अवधारणा इस निर्धारण का मार्गदर्शन कर सकती है, जो यह दर्शाता है कि राज्य जनता के लिए ट्रस्ट में विशेष संसाधन रखता है।
• संसाधन योग्यता के लिए परीक्षण: न्यायालय ने दो प्राथमिक मानदंड स्थापित किए: संसाधन "भौतिक" और "समुदाय के लिए लाभकारी" दोनों होना चाहिए। भौतिकता और सामुदायिक लाभ का मूल्यांकन मामला-दर-मामला आधार पर होना चाहिए, जिसमें भूमि, खनिज या जल जैसे संसाधनों के आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय निहितार्थों को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
• रंगनाथ रेड्डी मामले को पलटना (1977): बहुमत की राय ने संजीव कोक के फैसले (1982) को पलट दिया, जिसमें पहले तर्क दिया गया था कि सभी निजी संपत्ति को पुनर्वितरण के लिए "समुदाय के भौतिक संसाधनों" के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। न्यायमूर्ति सुधांशु धूलिया एकमात्र असहमत व्यक्ति थे, जिन्होंने समुदाय के लिए "भौतिक संसाधनों" का गठन करने में व्यापक विधायी विवेक की वकालत की।
• अनुच्छेद 39(बी) पर प्रतिबंध: न्यायालय ने अत्यधिक व्यापक व्याख्या के प्रति चेतावनी दी, जो अनुच्छेद 300ए के तहत संरक्षित संपत्ति अधिकारों को कमजोर कर सकती है।
• निजी से सामुदायिक संसाधन: सर्वोच्च न्यायालय ने निजी संसाधनों को सामुदायिक संसाधनों में बदलने के लिए पांच तरीकों की पहचान की है: राष्ट्रीयकरण, अधिग्रहण, कानून का संचालन, राज्य द्वारा खरीद, और मालिक द्वारा दान।

संपत्ति के अधिकार से संबंधित संवैधानिक प्रावधान:

• अनुच्छेद 31: मूल अनुच्छेद 31, जो संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकार मानता था, को 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा निरस्त कर दिया गया तथा इसके स्थान पर अनुच्छेद 300ए रखा गया, जो इसे संवैधानिक अधिकार प्रदान करता है।
• संशोधन अधिनियम, 1951: इस अधिनियम द्वारा संविधान की नौवीं अनुसूची के साथ अनुच्छेद 31ए और 31बी को शामिल किया गया, जिससे राज्य को मौलिक अधिकारों के साथ असंगति के आधार पर चुनौती दिए बिना संपत्ति अर्जित करने या संपत्ति के अधिकारों में परिवर्तन करने की अनुमति मिल गई।
• अनुच्छेद 31ए: यह राज्य को मौलिक अधिकारों पर आधारित चुनौतियों का सामना किए बिना संपत्ति अर्जित करने या संपत्ति के अधिकारों को संशोधित करने की अनुमति देता है।
• अनुच्छेद 31बी: यह सुनिश्चित करता है कि नौवीं अनुसूची में शामिल कानूनों को अमान्य नहीं किया जा सकता, भले ही वे मौलिक अधिकारों के साथ संघर्ष करते हों, जैसे भूमि सुधार कानून।
• 25वां संशोधन अधिनियम, 1971: इस संशोधन द्वारा अनुच्छेद 39(बी) और (सी) के तहत संसाधन वितरण के उद्देश्य से बनाए गए राज्य कानूनों को संवैधानिक चुनौतियों से बचाने के लिए अनुच्छेद 31सी की शुरुआत की गई, तथा न्यायालयों को राज्य की कार्रवाइयों की समीक्षा करने से रोका गया, भले ही वे मनमानी हों।
• 42वां संशोधन अधिनियम, 1976: इसने अनुच्छेद 31सी के दायरे का विस्तार करते हुए इसमें निर्देशक सिद्धांतों को शामिल किया, जिससे योग्य कानूनों को अनुच्छेद 14 और 19 के तहत अमान्य होने से बचाया जा सके, यदि वे वास्तव में संसाधन पुनर्वितरण के माध्यम से सार्वजनिक कल्याण की सेवा करते हैं।
• संशोधन अधिनियम, 1978: इस संशोधन ने अनुच्छेद 19(1)(एफ) को निरस्त कर दिया, जो संपत्ति अर्जित करने, रखने और निपटाने के अधिकार की रक्षा करता था, जिससे संपत्ति के अधिकार को मौलिक अधिकारों की सूची से हटा दिया गया और इसे भाग XII के अध्याय IV में स्थानांतरित कर दिया गया।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय का महत्व:

• राज्य और व्यक्तिगत अधिकार: इस फैसले में राज्य के हस्तक्षेप की संभावना को बरकरार रखा गया है, जबकि यह स्वीकार किया गया है कि निजी संसाधनों का अंधाधुंध अधिग्रहण अस्वीकार्य है।
• आर्थिक लोकतंत्र: यह निर्णय डॉ. बी.आर. अंबेडकर के आर्थिक लोकतंत्र के दृष्टिकोण के अनुरूप है, जो यह सुनिश्चित करता है कि संविधान आर्थिक संरचनाओं में लचीलेपन की अनुमति देता है, इस प्रकार लोगों की अपनी सामाजिक और आर्थिक व्यवस्था निर्धारित करने की स्वतंत्रता को संरक्षित करता है।
• लचीली व्याख्या: यह इस बात पर बल देता है कि निर्देशक सिद्धांतों, जैसे अनुच्छेद 39(बी) को एक ऐसे तरीके से लागू किया जाना चाहिए जो एक कठोर आर्थिक सिद्धांत से चिपके रहने के बजाय विकासशील सामाजिक और आर्थिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करता हो।
• विधायी ढांचा: यह निर्णय आर्थिक और कल्याणकारी नीतियों के निर्माण में निर्वाचित सरकारों और लोकतांत्रिक प्रक्रिया की भूमिका को पुष्ट करता है।
• कल्याण: भविष्य की कल्याणकारी नीतियों में सार्वजनिक कल्याण के लिए आवश्यक दुर्लभ, महत्वपूर्ण संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करने की संभावना है, जिसमें राज्य संभवतः प्रगतिशील कराधान और सार्वजनिक योजनाओं जैसी अधिक लक्षित कल्याणकारी रणनीतियों को अपनाएगा।

निष्कर्ष

प्रॉपर्टी ओनर्स एसोसिएशन बनाम महाराष्ट्र राज्य (2024) में सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने संसाधनों को हासिल करने की राज्य की शक्ति के बारे में महत्वपूर्ण मिसाल कायम की है। यह सार्वजनिक उद्देश्य, मुआवज़ा और केस-दर-केस आकलन की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है, व्यक्तिगत संपत्ति अधिकारों को आम भलाई के साथ संतुलित करता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• विभिन्न ऐतिहासिक मामलों में संपत्ति के अधिकार की न्यायिक व्याख्या पर चर्चा करें।

जीएस3/पर्यावरण

छोटे द्वीपीय विकासशील राज्यों पर जलवायु परिवर्तन का प्रभाव

चर्चा में क्यों?

• शर्म अल शेख में UNFCCC COP27 (2022) में, जलवायु-संवेदनशील देशों, विशेष रूप से छोटे द्वीप विकासशील राज्यों (SIDS) की सहायता के लिए एक नया नुकसान और क्षति कोष स्थापित किया गया था। हालाँकि, इस समझौते के बावजूद, सबसे बड़े कार्बन उत्सर्जक, धनी राष्ट्रों ने अपनी वित्तीय प्रतिबद्धताओं को पूरा नहीं किया है, जिससे कई कमज़ोर देश आवश्यक सहायता के बिना रह गए हैं।

जलवायु परिवर्तन एसआईडीएस को किस प्रकार प्रभावित कर रहा है?

एसआईडीएस की बढ़ती संवेदनशीलता:

• अन्य देशों की तुलना में, एसआईडीएस को जलवायु से संबंधित नुकसान का सामना करना पड़ता है जो उनके सरकारी राजस्व की तुलना में 3-5 गुना अधिक है।
• यहां तक कि बारबाडोस और बहामास जैसे अपेक्षाकृत समृद्ध एसआईडीएस देशों को भी अन्य उच्च आय वाले देशों की तुलना में चार गुना अधिक नुकसान का सामना करना पड़ रहा है।
• 2°C तापमान वृद्धि परिदृश्य के तहत, SIDS के लिए 2050 तक चरम मौसम से अनुमानित नुकसान सालाना 75 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकता है।

प्रत्यक्ष प्रभाव:

• जलवायु परिवर्तन से प्रेरित चरम मौसम की घटनाएं घरों, बुनियादी ढांचे और सार्वजनिक सेवाओं पर कहर बरपाती हैं, जिससे जान-माल की भारी हानि होती है।
• उदाहरण के लिए, 2016 में चक्रवात विंस्टन के कारण फिजी में भयंकर बाढ़ आई, जिसमें 44 लोगों की जान चली गई और बड़ी आर्थिक क्षति हुई।

अप्रत्यक्ष प्रभाव:

• पुनर्प्राप्ति लागत और संसाधनों का विचलन आर्थिक सुधार को धीमा कर देता है, जिससे पर्यटन और कृषि जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्र काफी प्रभावित होते हैं।
• उदाहरण के लिए, 2016 के चक्रवात के कारण फिजी की जीडीपी वृद्धि में 1.4% की कमी आई थी।
• दीर्घकालिक राजकोषीय चुनौतियां उत्पन्न हो रही हैं, क्योंकि राष्ट्र पुनर्प्राप्ति लागतों से जूझ रहे हैं, जिससे राष्ट्रीय ऋण और भी खराब हो रहा है, इसका उदाहरण डोमिनिका है, जहां तूफान मारिया से उबरने के दौरान ऋण-जीडीपी अनुपात 150% पर पहुंच गया।

जलवायु परिवर्तन की लागत:

• 2000 से 2020 तक, एसआईडीएस पर प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभाव 141 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, जो प्रति व्यक्ति औसतन 2,000 अमेरिकी डॉलर था।
• कुछ देशों को तो इससे भी अधिक नुकसान उठाना पड़ा है, कुछ मामलों में प्रति व्यक्ति घाटा 20,000 अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया है।
• अध्ययनों से पता चलता है कि चरम घटना-संबंधी अध्ययनों के माध्यम से कुल नुकसान का 38% जलवायु परिवर्तन के कारण होता है।

विकसित देशों को भुगतान करने की आवश्यकता क्यों है?

• वित्तीय उत्तरदायित्व: सबसे बड़े ऐतिहासिक कार्बन उत्सर्जक के रूप में धनी औद्योगिक राष्ट्र, संवेदनशील देशों में जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन प्रयासों के वित्तपोषण की मुख्य जिम्मेदारी रखते हैं।
• वर्तमान वित्तपोषण अपर्याप्त: मौजूदा वित्तीय वचनबद्धताएं पहले से हो रही हानि और क्षति की गंभीरता को पूरा करने में असमर्थ हैं, जिससे भविष्य के प्रभावों के लिए तैयारी करना अपर्याप्त हो जाता है।

मार्शल योजना-स्तरीय प्रतिक्रिया की तत्काल आवश्यकता:

• गंभीर प्रभावों को ध्यान में रखते हुए, इस कोष को "आधुनिक मार्शल योजना" के पैमाने और महत्वाकांक्षा के साथ संरचित किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रभावित देशों के पास पुनर्प्राप्ति और अनुकूलन के लिए पर्याप्त संसाधन हों।
• यह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अमेरिका के नेतृत्व वाली पहल को संदर्भित करता है, जिसने पश्चिमी यूरोप के पुनर्निर्माण के लिए व्यापक आर्थिक सहायता की पेशकश की, जिससे राजनीतिक स्थिरता और दीर्घकालिक विकास को बढ़ावा मिला।

प्रभावी निधि उपयोग:

• इस कोष को बजट समर्थन तंत्र उपलब्ध कराना चाहिए, समय पर वसूली के लिए त्वरित संवितरण सुनिश्चित करना चाहिए, तथा बढ़ते ऋण बोझ को रोकने के लिए रियायती वित्तपोषण की पेशकश करनी चाहिए।

जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफलता: विकसित देशों के पास जलवायु वित्त लक्ष्यों और उत्सर्जन में कमी की प्रतिबद्धताओं को पूरा न करने का एक पुराना रिकॉर्ड है, भले ही वे वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के 1% से भी कम के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित होने वाले देशों में से हैं।

प्रेरित आर्थिक हानि (आई.ई.एल.डी.) और एफ.आर.एल.डी.:

• चरम मौसमी घटनाओं से अप्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान 2000 से 2022 तक 107 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकता है, जिसमें से 36% जलवायु परिवर्तन के कारण होगा।
• हानि एवं क्षति प्रत्युत्तर कोष (एफआरएलडी) का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के प्रभावों का मुकाबला करने के लिए कमजोर देशों, विशेष रूप से विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है, तथा तीव्र सुधार सुनिश्चित करने के लिए इन अप्रत्यक्ष नुकसानों पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

बढ़ता राजकोषीय तनाव: 2 डिग्री सेल्सियस तापमान वृद्धि परिदृश्य के तहत प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों प्रभावों से संचयी नुकसान 2050 तक सालाना 75.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच सकता है। विकसित देशों को अपने वित्तीय योगदान को बढ़ाना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि एसआईडीएस द्वारा सामना किए जाने वाले तात्कालिक प्रभावों और दीर्घकालिक आर्थिक चुनौतियों दोनों के लिए धन सुलभ हो।

निष्कर्ष

UNFCCC COP27 में हानि और क्षति कोष का निर्माण कमज़ोर देशों की सहायता करने में एक महत्वपूर्ण प्रगति का प्रतिनिधित्व करता है। अमीर देशों को जलवायु लचीलेपन के लिए पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराने, इन देशों के सामने आने वाली चुनौतियों का समाधान करने और उनके सतत विकास को सुनिश्चित करने के अपने दायित्वों को पूरा करना चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• जलवायु परिवर्तन से निपटने में छोटे द्वीपीय विकासशील देशों (एसआईडीएस) के सामने कौन सी प्रमुख वित्तीय चुनौतियाँ हैं? इन देशों को सहायता देने में अंतर्राष्ट्रीय वित्तपोषण की भूमिका पर चर्चा करें।

जीएस2/राजनीति

सुप्रीम कोर्ट ने एएमयू के अल्पसंख्यक दर्जे का पुनर्मूल्यांकन करने का आदेश दिया

• हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट की सात जजों की बेंच (4:3 बहुमत से) ने एस. अज़ीज़ बाशा बनाम भारत संघ के मामले में 1967 के फ़ैसले को खारिज करते हुए अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय (एएमयू) के अल्पसंख्यक दर्जे पर विचार किया, जिसमें कहा गया था कि क़ानून द्वारा स्थापित कोई संस्थान अल्पसंख्यक दर्जे का दावा नहीं कर सकता। संविधान के अनुच्छेद 30 के तहत एएमयू अल्पसंख्यक संस्थान के रूप में योग्य है या नहीं, इसका निर्धारण अब इस बहुमत के आधार पर एक नियमित बेंच द्वारा किया जाना है।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय की प्रमुख विशेषताएं

न्यायालय द्वारा विचारित मामले के मुख्य पहलू:

• क्या एएमयू, जिसकी स्थापना और संचालन एएमयू अधिनियम 1920 के तहत हुआ है, अल्पसंख्यक दर्जे का दावा कर सकता है।
• 1967 के सर्वोच्च न्यायालय के उस फैसले की वैधता, जिसने एएमयू को अल्पसंख्यक दर्जा देने से इनकार कर दिया था।
• एएमयू अधिनियम में 1981 के संशोधन के निहितार्थ, जिसने एस. अज़ीज़ बाशा मामले के बाद अल्पसंख्यक का दर्जा प्रदान किया।
• एएमयू बनाम मलय शुक्ला मामले में 2006 में इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा दिए गए फैसले की सत्यता, जिसने एएमयू को एक गैर-अल्पसंख्यक संस्थान माना, जिससे मेडिकल पीजी पाठ्यक्रमों में मुस्लिम उम्मीदवारों के लिए सीटें आरक्षित करने की इसकी क्षमता प्रभावित हुई।

हालिया फैसले की मुख्य बातें:

• सर्वोच्च न्यायालय ने अज़ीज़ बाशा फैसले को पलट दिया है, जिसमें पहले कहा गया था कि एएमयू अल्पसंख्यक संस्थान नहीं है।
• न्यायालय ने एएमयू के अल्पसंख्यक दर्जे पर कोई सीधा निर्णय नहीं दिया, बल्कि एएमयू के ऐतिहासिक संदर्भ की जांच के लिए मामले को नियमित पीठ के पास भेज दिया।

अल्पसंख्यक दर्जा निर्धारित करने के लिए नया परीक्षण:

• स्थापना: संस्था की स्थापना के पीछे की उत्पत्ति और उद्देश्य।
• कार्यान्वयन: संस्थान के निर्माण के लिए वित्तपोषण स्रोतों, भूमि अधिग्रहण और अनुमतियों की जांच।
• प्रशासन: प्रशासनिक ढांचे की जांच करके यह देखा जाता है कि क्या यह अल्पसंख्यक हितों का समर्थन करता है। इस तरह के समर्थन की कमी का मतलब यह हो सकता है कि शैक्षणिक संस्थान मुख्य रूप से अल्पसंख्यक समुदाय के लिए स्थापित नहीं किया गया था।

किसी संस्था का अल्पसंख्यक चरित्र:

• न्यायालय ने जोर देकर कहा कि किसी संस्था को अल्पसंख्यक दर्जा देने से केवल इसलिए इनकार नहीं किया जाना चाहिए क्योंकि उसका निर्माण कानून द्वारा किया गया है; अल्पसंख्यक दर्जा के निर्धारण में विधायी भाषा की सख्त व्याख्या का प्रयोग नहीं किया जाना चाहिए।
• अनुच्छेद 30(1) में "स्थापित" की व्याख्या अत्यधिक प्रतिबंधात्मक नहीं होनी चाहिए; इसे अनुच्छेद के उद्देश्यों के अनुरूप होना चाहिए।
• अनुच्छेद 30(1) संविधान के प्रारंभ में परिभाषित अल्पसंख्यकों को अधिकारों की गारंटी देता है।

अल्पसंख्यक चरित्र के मूल तत्व:

• अल्पसंख्यक संस्थान की स्थापना का उद्देश्य अक्सर सांस्कृतिक और भाषाई विरासत को संरक्षित करना होता है, लेकिन यह एकमात्र उद्देश्य नहीं होना चाहिए।
• अल्पसंख्यक संस्थान अपना अल्पसंख्यक दर्जा खोए बिना गैर-अल्पसंख्यक छात्रों को प्रवेश दे सकते हैं।
• धर्मनिरपेक्ष शिक्षा अल्पसंख्यक दर्जे के साथ-साथ विद्यमान रह सकती है।
• सरकार द्वारा वित्तपोषित संस्थाएं, यदि पूर्णतः राज्य द्वारा वित्तपोषित हों, तो धार्मिक शिक्षा अनिवार्य नहीं कर सकतीं, फिर भी वे अपना अल्पसंख्यक दर्जा बरकरार रखती हैं।

निगमन बनाम स्थापना की प्रकृति:

• निर्णय में स्पष्ट किया गया कि कानून के माध्यम से निगमन से अल्पसंख्यक का दर्जा समाप्त नहीं होता।
• विश्वविद्यालय की मूल स्थापना इसके औपचारिक निगमन से पहले की है।
• न्यायालय ने इस धारणा को खारिज कर दिया कि 1920 में मुसलमान अल्पसंख्यक नहीं थे; उसने कहा कि संविधान-पूर्व संस्थाएं भी अनुच्छेद 30 के तहत संरक्षित हैं।
• "निगमन" और "स्थापना" शब्द एक दूसरे के स्थान पर प्रयोग नहीं किए जा सकते; एएमयू का कानून द्वारा निगमित होना, अल्पसंख्यक समूह द्वारा इसकी स्थापना को कमतर नहीं आंकता।

असहमतिपूर्ण राय:

• तीन न्यायाधीशों ने बहुमत की राय से असहमति जताते हुए, क़ानून द्वारा स्थापित संस्थाओं पर अनुच्छेद 30 की प्रयोज्यता पर भिन्न-भिन्न विचार प्रस्तुत किए।

निष्कर्ष

एएमयू के अल्पसंख्यक दर्जे का पुनर्मूल्यांकन करने का सुप्रीम कोर्ट का हालिया फैसला अनुच्छेद 30 के इर्द-गिर्द चल रही बहस को रेखांकित करता है, जो अल्पसंख्यकों के शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने के अधिकारों की रक्षा करता है। 1967 के अज़ीज़ बाशा फ़ैसले को पलट कर, न्यायालय ने एएमयू के लिए अपने अल्पसंख्यक दर्जे को पुनः प्राप्त करने का मार्ग प्रशस्त किया है, जिसका भारत में अल्पसंख्यकों के शैक्षणिक अधिकारों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• अलीगढ़ मुस्लिम विश्वविद्यालय के अल्पसंख्यक दर्जे की समीक्षा करने के सर्वोच्च न्यायालय के हालिया निर्णय के अल्पसंख्यक अधिकारों के लिए भारत के संवैधानिक ढांचे पर पड़ने वाले प्रभावों पर चर्चा करें।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

विकास अर्थशास्त्र

चर्चा में क्यों?

• आईएमएफ वर्ल्ड इकोनॉमिक आउटलुक के हाल ही में अक्टूबर 2024 के संस्करण ने राजनीतिक और आर्थिक वास्तविकताओं के बीच सामंजस्य स्थापित करने के लिए विकास अर्थशास्त्र की आवश्यकता के बारे में चर्चा को प्रज्वलित किया है। रिपोर्ट वैश्विक आर्थिक मुद्दों से निपटने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण के महत्व को रेखांकित करती है, प्रभावी शासन के लिए आर्थिक नीतियों और राजनीतिक परिणामों के बीच संबंधों को समझने की आवश्यकता पर जोर देती है।

विकास अर्थशास्त्र क्या है?

• अवलोकन: विकास अर्थशास्त्र एक ऐसा क्षेत्र है जो यह समझने के लिए समर्पित है कि राष्ट्र कैसे स्थायी आर्थिक विकास प्राप्त कर सकते हैं, गरीबी को कम कर सकते हैं और अपने नागरिकों के जीवन की समग्र गुणवत्ता को बढ़ा सकते हैं। यह आर्थिक विकास के तंत्र, इसे चलाने वाले कारकों और विकासशील देशों के सामने आने वाली बाधाओं की जांच करता है।
• ऐतिहासिक संदर्भ: यह अनुशासन द्वितीय विश्व युद्ध के बाद उभरा, विशेष रूप से नव स्वतंत्र राज्यों के सामने आने वाली चुनौतियों को संबोधित करते हुए।

प्रमुख फोकस क्षेत्र:

• आर्थिक विकास: यह आर्थिक विस्तार और विविधीकरण की गतिशीलता का अन्वेषण करता है, तथा निवेश, तकनीकी उन्नति, मानव पूंजी विकास, बुनियादी ढांचे में सुधार और संस्थागत ढांचे जैसे तत्वों पर ध्यान केंद्रित करता है जो निरंतर प्रगति को बढ़ावा देते हैं।
• गरीबी में कमी: इस क्षेत्र का उद्देश्य जीवन स्तर में सुधार के लिए धन पुनर्वितरण, सामाजिक कल्याण पहल और समावेशी आर्थिक नीतियों जैसे तरीकों के माध्यम से गरीबी को कम करना है।
• असमानता: विकास अर्थशास्त्र राष्ट्रों के भीतर और उनके बीच आय और धन असमानताओं की जांच करता है, तथा इस बात पर विचार करता है कि असमानता सामाजिक एकता और आर्थिक स्थिरता को कैसे प्रभावित करती है, साथ ही नीतिगत हस्तक्षेपों के माध्यम से इसे कम करने की रणनीति भी बनाता है।
• सतत विकास: यह पहलू पर्यावरणीय स्थिरता को आर्थिक विकास में एकीकृत करता है, तथा जलवायु परिवर्तन और संसाधनों की कमी जैसे मुद्दों का समाधान करता है।
• वैश्वीकरण और व्यापार: यह रिपोर्ट विकासशील देशों पर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और वैश्विक वित्तीय प्रणालियों के प्रभाव का विश्लेषण करती है, तथा व्यापार असंतुलन और बाजारों तक पहुंच जैसी चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करती है।
• संस्थागत विकास: मजबूत संस्थाओं (जैसे कानूनी प्रणालियां और लोकतांत्रिक शासन) के महत्व पर बल दिया जाता है, तथा यह जांच की जाती है कि ये ढांचे आर्थिक परिणामों को कैसे प्रभावित करते हैं और उन्हें बढ़ाने के तरीके क्या हैं।

सैद्धांतिक दृष्टिकोण:

• नवशास्त्रीय सिद्धांत: यह दृष्टिकोण मुक्त बाजार, निजी संपत्ति अधिकार और प्रतिस्पर्धा को आर्थिक विकास के प्रमुख चालकों के रूप में वकालत करता है, तथा न्यूनतम सरकारी भागीदारी को बढ़ावा देता है।
• संरचनावादी सिद्धांत: यह अपर्याप्त बुनियादी ढांचे और प्राथमिक क्षेत्रों पर अत्यधिक निर्भरता जैसे प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है, तथा राज्य के नेतृत्व वाली विकास पहलों की वकालत करता है।
• क्षमता दृष्टिकोण: अमर्त्य सेन द्वारा प्रस्तुत यह दृष्टिकोण सकल घरेलू उत्पाद से मानव कल्याण पर जोर देता है, तथा विकास प्रक्रिया में व्यक्तिगत स्वतंत्रता और विकल्पों को बढ़ाने के महत्व पर बल देता है।
• संस्थागत अर्थशास्त्र: यह दृष्टिकोण औपचारिक और अनौपचारिक दोनों प्रकार की संस्थाओं द्वारा आर्थिक परिणामों को आकार देने में निभाई जाने वाली महत्वपूर्ण भूमिका पर ध्यान केंद्रित करता है, तथा यह मानता है कि विकास काफी हद तक शासन की गुणवत्ता और सामाजिक मानदंडों से प्रभावित होता है।

विकास अर्थशास्त्र के प्रति वर्तमान दृष्टिकोण का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता क्यों है?

• मैक्रो-लेवल चुनौतियाँ: अक्सर सूक्ष्म-स्तरीय समाधानों पर अत्यधिक ध्यान दिया जाता है, जिससे राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा और वैश्विक व्यापार घाटे जैसे व्यापक मैक्रोइकॉनोमिक मुद्दों की उपेक्षा होती है। इन बड़े पैमाने की आर्थिक चुनौतियों से निपटने के लिए अधिक समावेशी दृष्टिकोण आवश्यक है।
• राजनीतिक वास्तविकताएँ: भारत जैसे लोकतंत्रों में, लोकलुभावन नीतियों सहित राजनीतिक गतिशीलता दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधारों में बाधा डाल सकती है। मौजूदा ढाँचों के भीतर व्यावहारिक कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए समाधानों को राजनीतिक व्यवहार्यता के साथ संरेखित किया जाना चाहिए।
• वैश्विक गतिशीलता और प्रौद्योगिकीय बदलाव: वैश्विक बाजारों में तेजी से हो रहे प्रौद्योगिकीय बदलावों और व्यवधानों के साथ, विकास अर्थशास्त्र को इन परिवर्तनों को संबोधित करने के लिए विकसित होना चाहिए, जिसमें राष्ट्रीय विकास पर प्रतिस्पर्धात्मकता और नवाचार के प्रभाव भी शामिल हैं।
• सतत एवं समावेशी विकास: यह सुनिश्चित करने के लिए पुनर्मूल्यांकन आवश्यक है कि विकास अर्थशास्त्र समावेशी विकास को बढ़ावा दे तथा तीव्र औद्योगिकीकरण और शहरीकरण से उत्पन्न पर्यावरणीय चुनौतियों का समाधान करे।
• अंतःविषयक दृष्टिकोण: आर्थिक नीतियों, राजनीतिक स्थिरता और सामाजिक कल्याण के बीच जटिल अंतर्संबंधों को स्वीकार करने वाले एक व्यापक ढांचे को बनाने के लिए राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र और पर्यावरण अध्ययन जैसे विभिन्न क्षेत्रों से अंतर्दृष्टि को शामिल करने की आवश्यकता है।

भारत का आर्थिक प्रदर्शन वैश्विक विकास अर्थशास्त्र के साथ किस प्रकार संरेखित है?

• उच्च विकास दर: भारत की जीडीपी वृद्धि लगातार वैश्विक औसत से आगे निकल रही है, 2024-25 के लिए 7% की अनुमानित विकास दर के साथ, यह एक प्रमुख उभरती बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में इसकी स्थिति को प्रदर्शित करता है।
• घरेलू मांग विकास चालक के रूप में: भारत की आर्थिक वृद्धि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा मजबूत घरेलू खपत से आता है, जिसमें उपभोक्ता खर्च सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 60% है। बुनियादी ढांचे और सामाजिक कल्याण में सरकारी निवेश बाहरी आर्थिक झटकों से बचाव के लिए महत्वपूर्ण है।
• जनसांख्यिकीय लाभांश: 2024 में 28.4 वर्ष की औसत आयु के साथ, भारत में युवा आबादी है, जो एक संभावित कार्यबल प्रदान करती है जो उत्पादकता को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकती है। 2030 तक, भारत में वैश्विक स्तर पर सबसे बड़ा कार्यबल होने की उम्मीद है।
• सेवा क्षेत्र का प्रभुत्व: भारत की अर्थव्यवस्था को सेवा क्षेत्र द्वारा मजबूती दी जाती है, विशेष रूप से आईटी और बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग (बीपीओ) के माध्यम से, जो निर्यात में महत्वपूर्ण योगदान देता है और रोजगार के अवसर पैदा करता है। वित्त वर्ष 2023 में आईटी निर्यात लगभग 194 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गया।
• बुनियादी ढांचे का विकास: सरकार ने बुनियादी ढांचे के विकास के लिए 1.5 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की प्रतिबद्धता जताई है, जिसमें भारतमाला परियोजना और उड़ान जैसी पहलों का उद्देश्य आर्थिक अवसर पैदा करना और प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना है।
• डिजिटल परिवर्तन और वित्तीय समावेशन: भारत ने डिजिटल भुगतान प्रणालियों में उल्लेखनीय प्रगति की है, यूपीआई लेनदेन में पर्याप्त वृद्धि देखी गई है, जिससे पहले से वंचित आबादी के लिए वित्तीय समावेशन में वृद्धि हुई है।

भारत के लिए विकास अर्थशास्त्र में चुनौतियाँ क्या हैं?

• राजनीतिक आर्थिक बाधाएं: भारत का विकास अक्सर राजनीतिक चक्रों से प्रभावित होता है, जो सतत विकास के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण दीर्घकालिक सुधारों की तुलना में अल्पकालिक लोकलुभावन उपायों को प्राथमिकता देते हैं।
• श्रम बाजार की कठोरता: कौशल की कमी और कठोर श्रम कानून भारत की उच्च विकास वाले क्षेत्रों के लिए अपने कार्यबल को अनुकूलित करने की क्षमता में बाधा डालते हैं, जिससे समग्र आर्थिक चपलता सीमित हो जाती है।
• सामाजिक अशांति और विरोध: विनिर्माण क्षेत्र में श्रमिकों और व्यवसायों के बीच तनाव सामाजिक चुनौतियां उत्पन्न करता है, जिनका प्रभावी ढंग से समाधान न किए जाने पर निवेश में बाधा उत्पन्न हो सकती है।
• भू-राजनीतिक अनिश्चितताएं: व्यापार तनाव, विशेष रूप से अमेरिका और चीन जैसी प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के बीच, भारत के लिए अवसर और खतरे दोनों प्रस्तुत करते हैं, जिससे व्यापार साझेदारी में विविधता लाना आवश्यक हो गया है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• विकास और समानता में संतुलन: ऐसे सुधारों को लागू करना महत्वपूर्ण है जो न केवल आर्थिक विकास को बढ़ावा दें बल्कि आय असमानता को भी दूर करें और सामाजिक न्याय सुनिश्चित करें।
• प्रौद्योगिकी अपनाने को बढ़ावा देना: भारत को प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए अनुकूल नीतिगत माहौल के समर्थन से एआई और नवीकरणीय ऊर्जा सहित तकनीकी प्रगति का लाभ उठाना चाहिए।
• श्रम-प्रधान क्षेत्रों को बढ़ावा देना: कपड़ा और परिधान जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना, जहां भारत प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त रखता है, आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण है।
• तकनीकी नवाचार को बढ़ावा देना: वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में भारत की स्थिति को बढ़ाने के लिए उभरते उद्योगों और STEM शिक्षा में निवेश आवश्यक है।
• श्रम कानूनों और विनियामक ढाँचों में सुधार: श्रम कानूनों और विनियामक प्रक्रियाओं को सरल बनाने से अधिक अनुकूल कारोबारी माहौल बनेगा, जिससे विदेशी निवेश आकर्षित होगा।
• मानव पूंजी में निवेश को लक्षित करना: शिक्षा और कौशल विकास को प्राथमिकता देने से श्रम उत्पादकता में वृद्धि होगी और कार्यबल को उच्च-मूल्य वाले क्षेत्रों के साथ जोड़ा जा सकेगा।
• अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के साथ सहभागिता: आईएमएफ और विश्व बैंक जैसे वैश्विक संगठनों के साथ संबंधों को मजबूत करने से भारत को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार गतिशीलता को समझने और अनुकूल परिस्थितियां हासिल करने में मदद मिलेगी।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• विकास अर्थशास्त्र क्या है? विकास अर्थशास्त्र के वर्तमान दृष्टिकोण का पुनर्मूल्यांकन करने की आवश्यकता क्यों है?

जीएस3/पर्यावरण

पवन ऊर्जा उत्पादन का उन्नयन

चर्चा में क्यों?

• अगस्त 2024 में, तमिलनाडु सरकार ने पुरानी टर्बाइनों को बदलने और पवन ऊर्जा के उपयोग को अनुकूलित करने के लिए “पुनर्निर्माण, नवीनीकरण और जीवन विस्तार नीति” पेश की। हालाँकि, इस नीति को पवन ऊर्जा उत्पादकों के विरोध का सामना करना पड़ा है, जिन्होंने मद्रास उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया है और इसके कार्यान्वयन पर रोक लगवा ली है।

पवन ऊर्जा परियोजनाओं के लिए तमिलनाडु पुनर्शक्तिकरण, नवीनीकरण और जीवन विस्तार नीति, 2024 क्या है?

• संदर्भ: 20 वर्ष से अधिक पुरानी पवन चक्कियों को चलाने वाले पवन ऊर्जा जनरेटरों को ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए उन्नयन की आवश्यकता है।
• नीति फोकस: नीति में तीन मुख्य पहल शामिल हैं:
  • 20 वर्ष से अधिक पुरानी पवन चक्कियों का परिचालन जीवनकाल बढ़ाना।
  • पुरानी पवन चक्कियों को आधुनिक मशीनों से बदलना।
  • मौजूदा पुरानी पवन चक्कियों का उन्नयन या मरम्मत करना।
• क्षमता अवलोकन: तमिलनाडु में कुल 9,000 मेगावाट पवन ऊर्जा क्षमता में से लगभग 300 मेगावाट क्षमता ऐसी पवन चक्कियों की है जो 20 वर्ष से अधिक पुरानी हैं।
• विरोध का कारण: पवन ऊर्जा उत्पादकों को जीवन विस्तार के लिए हर पांच साल में 30 लाख रुपये प्रति मेगावाट का भुगतान करना पड़ता है। पुरानी मशीनों को बदलने के लिए पुनः बिजली देने के लिए एकमुश्त भुगतान की आवश्यकता होती है।

भारत में पवन ऊर्जा के बारे में मुख्य तथ्य क्या हैं?

• पवन ऊर्जा क्षमता: भारत में जमीनी स्तर से 150 मीटर ऊपर 1,163.86 गीगावाट पवन ऊर्जा क्षमता तथा टर्बाइनों के लिए 120 मीटर की ऊंचाई पर 695.51 गीगावाट क्षमता मौजूद है।
• पवन ऊर्जा उपयोग: वर्तमान में भारत की पवन ऊर्जा क्षमता का केवल 6.5% ही राष्ट्रीय स्तर पर उपयोग किया जाता है, जिसमें से लगभग 15% तमिलनाडु में उपयोग किया जाता है।
• पवन ऊर्जा उत्पादन: पवन ऊर्जा क्षमता के मामले में भारत विश्व में चौथे स्थान पर है तथा वर्तमान में समग्र नवीकरणीय ऊर्जा स्थापित क्षमता में भी चौथे स्थान पर है।
• लागत प्रतिस्पर्धी: यह अनुमान लगाया गया है कि 2025-2030 तक भारत में पवन ऊर्जा परियोजनाओं से बिजली उत्पादन, तापीय ऊर्जा उत्पादन की तुलना में लागत प्रतिस्पर्धी हो जाएगा।

पवन टरबाइन रखरखाव

• पुनःशक्तिकरण: इसमें 15 वर्ष से अधिक पुराने या 2 मेगावाट से कम क्षमता वाले पवन टर्बाइनों को बदलना शामिल है।
• नवीनीकरण: ऊर्जा उत्पादन बढ़ाने के लिए टर्बाइनों की ऊंचाई बढ़ाकर, ब्लेड बदलकर या उच्च क्षमता वाले गियरबॉक्स लगाकर उन्हें उन्नत करना।
• जीवन विस्तार: पुराने टर्बाइनों का जीवनकाल बढ़ाने के लिए सुरक्षा उपायों का क्रियान्वयन।
• पवन ऊर्जा में योगदान देने वाले प्रमुख राज्यों में गुजरात, तमिलनाडु, कर्नाटक, महाराष्ट्र, राजस्थान और आंध्र प्रदेश शामिल हैं, जिनकी कुल मिलाकर देश की स्थापित पवन ऊर्जा क्षमता में 93.37% हिस्सेदारी है। गुजरात के बाद तमिलनाडु में 10,603.5 मेगावाट के साथ दूसरी सबसे बड़ी स्थापित क्षमता है।

पवन टरबाइनों को पुनः शक्ति प्रदान करने और नवीनीकरण करने में क्या चुनौतियाँ हैं?

• भूमि की आवश्यकताएं: नए टर्बाइनों, विशेषकर उच्च क्षमता वाले (2 मेगावाट और 2.5 मेगावाट) के लिए पुराने टर्बाइनों की तुलना में अधिक भूमि (3.5 से 5 एकड़) की आवश्यकता होती है।
• विस्थापन: 1980 के दशक में टर्बाइनों की स्थापना के बाद से, पवन स्थलों के आसपास नए आवास विकसित हुए हैं, जिससे स्थानीय आबादी के विस्थापन और पुनर्वास से संबंधित चुनौतियां पैदा हुई हैं।
• प्रौद्योगिकी विकास: तकनीकी प्रगति के अनुरूप टर्बाइनों, ब्लेडों और गियरबॉक्सों को उन्नत करने के लिए पर्याप्त निवेश, समय और विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।
• बैंकिंग समस्या: 2018 के बाद स्थापित पवन टर्बाइनों में बैंकिंग सुविधाओं का अभाव है, जिसका अर्थ है कि पुनः संचालित टर्बाइनों को नए प्रतिष्ठानों के रूप में माना जाता है, जो जनरेटर को उत्पादित ऊर्जा को बैंकिंग से रोकता है, जिससे वित्तीय व्यवहार्यता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• उन्नत टैरिफ प्रणाली: प्रतिस्पर्धी नवीकरणीय टैरिफ लागू करने से मूल्य निर्धारण को स्थिर करने और परियोजना डेवलपर्स के लिए वित्तीय जोखिम कम करने में मदद मिलेगी।
• परियोजना पूर्ण करने की समय-सीमा: परियोजना पूर्ण करने की समय-सीमा का सख्ती से पालन करने से विलम्ब कम होगा, परियोजना की दक्षता बढ़ेगी, तथा पवन ऊर्जा क्षेत्र की विश्वसनीयता बढ़ेगी।
• सौर ऊर्जा के साथ एकीकरण: सौर-पवन ग्रिड एकीकरण में सुधार करना, ऊर्जा का दोहन करने के लिए आवश्यक है, जब सौर उत्पादन कम हो, जैसे कि रात के समय।
• ट्रांसमिशन अवसंरचना: उन्नत ऊर्जा भंडारण प्रणालियों में निवेश और ट्रांसमिशन अवसंरचना के उन्नयन से पवन ऊर्जा की दक्षता अधिकतम हो जाएगी।
• दीर्घकालिक विद्युत क्रय समझौते (पीपीए): वितरण कम्पनियों के साथ दीर्घकालिक पीपीए हासिल करने से डेवलपर्स के लिए एक विश्वसनीय राजस्व प्रवाह उपलब्ध होगा और पवन ऊर्जा परियोजनाओं में रुचि बढ़ेगी।
• प्रौद्योगिकी उन्नयन: बड़े और अधिक कुशल टर्बाइन, अपतटीय पवन प्रौद्योगिकी और हाइब्रिड प्रणालियां जैसे नवाचार भारत की पवन ऊर्जा क्षमता को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ा सकते हैं।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• पवन ऊर्जा क्षमता के मामले में भारत विश्व स्तर पर चौथे स्थान पर है, लेकिन अपनी क्षमता का केवल एक छोटा सा हिस्सा ही उपयोग करता है। इस क्षेत्र में चुनौतियों से निपटने के लिए किन समाधानों की आवश्यकता है?

जीएस3/अर्थव्यवस्था

खाद्य एवं कृषि की स्थिति 2024

• संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) की रिपोर्ट ने कृषि खाद्य प्रणालियों से जुड़ी वैश्विक छिपी हुई लागतों को उजागर किया है, जो हर साल लगभग 12 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर है। ये लागतें मुख्य रूप से अस्वास्थ्यकर आहार संबंधी आदतों और पर्यावरण क्षरण के कारण होती हैं। रिपोर्ट में इन लागतों में योगदान देने वाले अक्सर नज़रअंदाज़ किए जाने वाले कारकों पर प्रकाश डाला गया है और वैश्विक कृषि खाद्य प्रणालियों में बदलाव की तत्काल आवश्यकता पर ज़ोर दिया गया है।

खाद्य एवं कृषि की स्थिति 2024 की मुख्य विशेषताएं

• वैश्विक छिपी लागतें: कृषि खाद्य प्रणालियों से संबंधित छिपी लागतें प्रतिवर्ष लगभग 12 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर हैं।
• इन लागतों में से 70% (लगभग 8.1 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर) अस्वास्थ्यकर आहार विकल्पों और इसके परिणामस्वरूप होने वाली गैर-संचारी बीमारियों (एनसीडी), जैसे हृदय रोग, स्ट्रोक और मधुमेह से जुड़ी हैं।
• भारत पर अंतर्दृष्टि: भारत की छिपी हुई लागत 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर है, जो विश्व स्तर पर चीन (1.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर) और अमेरिका (1.4 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर) के बाद तीसरी सबसे बड़ी है।
• भारत में इन लागतों का 73% से अधिक हिस्सा आहार संबंधी जोखिमों के कारण होता है, जिनमें शामिल हैं:
  • प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों का अधिक सेवन।
  • पौधे-आधारित खाद्य पदार्थों का कम सेवन।
• प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों और योजकों के अत्यधिक उपभोग से प्रतिवर्ष 128 बिलियन अमेरिकी डॉलर की लागत आती है, जिसका मुख्य कारण हृदय रोग, स्ट्रोक और मधुमेह जैसी बीमारियाँ हैं।
• पौधों पर आधारित खाद्य पदार्थों और स्वास्थ्यवर्धक वसा अम्लों के अपर्याप्त उपभोग से छिपी हुई लागत में 846 बिलियन अमेरिकी डॉलर का अतिरिक्त योगदान होता है, जिससे स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों पर और अधिक दबाव पड़ता है।
• कृषि खाद्य श्रमिकों के बीच कम मजदूरी और उत्पादकता, तथा प्रणालीगत वितरण विफलताएं, भारत में गरीबी में योगदान करती हैं।

कृषि खाद्य प्रणाली के प्रकारों के अनुसार छिपी हुई लागतें

• रिपोर्ट में कृषि खाद्य प्रणालियों को छह प्रकारों में वर्गीकृत किया गया है: दीर्घकालिक संकट, पारंपरिक, विस्तारित, विविधीकरण, औपचारिकीकरण और औद्योगिक, जिनमें से प्रत्येक में अद्वितीय छिपी हुई लागत प्रोफ़ाइल प्रदर्शित होती है।
• अधिकांश प्रणालियों में, साबुत अनाज, फलों और सब्जियों का कम सेवन प्राथमिक आहार जोखिम है।
• दीर्घकालिक संकटों और पारंपरिक तरीकों से प्रभावित प्रणालियों में, फलों और सब्जियों की कम खपत विशेष रूप से चिंताजनक है।
• पारंपरिक प्रणालियों से औपचारिक प्रणालियों की ओर संक्रमण के कारण सोडियम सेवन में वृद्धि होती है, जो औद्योगिक प्रणालियों में गिरावट से पहले औपचारिक प्रणालियों में चरम पर होती है।
• अधिक औद्योगिक कृषि खाद्य प्रणालियों में प्रसंस्कृत और लाल मांस की खपत लगातार बढ़ रही है।

पर्यावरणीय और सामाजिक लागतें
असंवहनीय कृषि पद्धतियों से, विशेष रूप से कृषि खाद्य प्रणालियों में विविधता लाने से, महत्वपूर्ण पर्यावरणीय लागतें उत्पन्न होती हैं, जिनमें शामिल हैं:

• ग्रीनहाउस गैस का उत्सर्जन।
• नाइट्रोजन अपवाह.

लम्बे समय तक संकट झेलने वाले देशों को भारी पर्यावरणीय लागत का सामना करना पड़ता है, जो उनके सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 20% तक पहुंच सकती है।

पारंपरिक और दीर्घकालिक संकट प्रणालियां सबसे अधिक सामाजिक लागत वहन करती हैं, इन क्षेत्रों में कुपोषण सकल घरेलू उत्पाद का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है (8% से 18% तक)।

परिवर्तनकारी बदलाव के लिए सिफारिशें

• वास्तविक लागत लेखांकन: छिपी हुई लागतों को सही ढंग से पकड़ने और निर्णय लेने की क्षमता बढ़ाने के लिए वास्तविक लागत लेखांकन को लागू करना आवश्यक है।
• स्वास्थ्यवर्धक आहार: पौष्टिक भोजन को अधिक किफायती और सुलभ बनाने के लिए नीतियां बनाई जानी चाहिए, जिससे स्वास्थ्य संबंधी छिपी लागतों में कमी आए।
• स्थिरता प्रोत्साहन: टिकाऊ प्रथाओं को प्रोत्साहित करने और उत्सर्जन को कम करने के लिए वित्तीय और नियामक प्रोत्साहन की आवश्यकता है।
• उपभोक्ता सशक्तिकरण: खाद्य विकल्पों के पर्यावरणीय, सामाजिक और स्वास्थ्य प्रभावों के संबंध में स्पष्ट और सुलभ जानकारी प्रदान करने से उपभोक्ता व्यवहार का मार्गदर्शन हो सकता है।
• सामूहिक कार्रवाई का महत्व: प्रणालीगत परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए कृषि व्यवसायों, सरकारों, वित्तीय संस्थानों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और उपभोक्ताओं के बीच सहयोग की आवश्यकता है।
• सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने तथा खाद्य सुरक्षा, पोषण और सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए वैश्विक कृषि खाद्य प्रणालियों में परिवर्तन करना महत्वपूर्ण है।

भारत टिकाऊ खाद्य प्रणालियों की दिशा में कैसे काम कर रहा है?

एफएओ के अनुसार, एक टिकाऊ खाद्य प्रणाली (एसएफएस) भावी पीढ़ियों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक लाभप्रदता, सामाजिक समानता और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाती है।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) 2013: यह अधिनियम 800 मिलियन से अधिक नागरिकों को खाद्यान्न का अधिकार प्रदान करता है, जो खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

एसएफएस के लिए भारत की पहल:

• राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन (एनएमएसए)।
• फोर्टिफाइड चावल वितरण (2024-2028)।
• राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई)।
• सही खाओ पहल.
• डिजिटल कृषि मिशन (डीएएम)।

एसएफएस में भारत की चुनौतियां क्या हैं?

• जलवायु परिवर्तन: भारत में सूखा, बाढ़ और गर्म हवाएं सहित मौसम की अनियमितताएं लगातार बढ़ रही हैं, जिससे फसल की पैदावार और खाद्य सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ रहा है।
• पर्यावरणीय क्षरण: रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों के अत्यधिक उपयोग से मृदा क्षरण, जल प्रदूषण और जैव विविधता की हानि होती है, जिनमें प्रमुख चिंताएं निम्नलिखित हैं:
  • पैदावार में गिरावट.
  • मृदा उर्वरता संबंधी मुद्दे.
  • मृदा कार्बनिक कार्बन (एसओसी) के स्तर में कमी।
  • पानी की कमी.
• असंगत घटक सीमाएँ: प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों में चीनी और नमक जैसी सामग्री की सीमा के संबंध में भारतीय मानकों और विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) द्वारा निर्धारित मानकों के बीच असमानता है, जिससे पोषण संबंधी विनियमन और आहार संबंधी बीमारियों को कम करने के उद्देश्य से किए जाने वाले सार्वजनिक स्वास्थ्य पहल जटिल हो रहे हैं।
• स्वच्छता और पादप स्वच्छता मानक: भारतीय कृषि निर्यात को अक्सर गुणवत्ता संबंधी चिंताओं के कारण प्रमुख बाजारों में अस्वीकृति का सामना करना पड़ता है, जो बेहतर मानकों की आवश्यकता को दर्शाता है।
• कम उत्पादकता और आय: भारतीय किसानों की एक बड़ी संख्या के पास छोटी जोत है, जिससे उनकी उत्पादकता और आय की संभावना सीमित हो जाती है। कई किसान पुरानी खेती के तरीकों पर भी निर्भर हैं, जिसके परिणामस्वरूप कम पैदावार और अकुशल संसाधन उपयोग होता है।
• सीमित व्यापार सहयोग: भारत के व्यापार समझौतों में अक्सर टिकाऊ खाद्य प्रणालियों पर पर्याप्त चर्चा का अभाव होता है, जिससे मानकों पर आपसी समझौतों के माध्यम से विकास के अवसर सीमित हो जाते हैं।
• निर्यात रणनीति और डेटा का अभाव: टिकाऊ खाद्य प्रणालियों के साथ संरेखित व्यापार योजना का समर्थन करने के लिए उत्पाद-विशिष्ट निर्यात रणनीतियों और व्यापक डेटा का अभाव है।

भारत में टिकाऊ और समावेशी एसएफएस के लिए क्या आवश्यक है?

• टिकाऊ पद्धतियाँ: प्रभावी जल उपयोग, मृदा स्वास्थ्य बहाली और पर्यावरण के अनुकूल कृषि पद्धतियों जैसी टिकाऊ पद्धतियों को अपनाना आवश्यक है।
• छोटे किसानों के लिए समर्थन: हाशिए पर पड़े किसानों के लिए वित्तीय सेवाओं, प्रौद्योगिकी और बाजारों तक पहुंच बढ़ाना सशक्तिकरण के लिए महत्वपूर्ण है।
• खेत से खाने तक ट्रेसेबिलिटी को लागू करना: खाद्य आपूर्ति श्रृंखला में गुणवत्ता, सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखने के लिए उत्पाद ट्रेसेबिलिटी सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।
• अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों के साथ सहयोग: एफएओ, अंतर्राष्ट्रीय कृषि विकास कोष और विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) जैसे संगठन कृषि सुधारों को बढ़ावा देने और शिक्षा, प्रौद्योगिकी और वित्तीय संसाधनों के माध्यम से छोटे किसानों को समर्थन देने के लिए भारत सरकार के साथ सहयोग करते हैं।
• गुणवत्ता परीक्षण और प्रमाणन में वृद्धि: बेहतर परीक्षण और प्रमाणन प्रक्रियाओं के माध्यम से गुणवत्ता नियंत्रण को मजबूत करने से भारतीय कृषि उत्पाद अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने में सक्षम होंगे।
• सामाजिक सुरक्षा तंत्र को मजबूत करना: गैर-कृषि परिवारों को सहायता प्रदान करने के लिए कुशल खाद्य वितरण प्रणालियों की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि खाद्यान्न सस्ता और सुलभ बना रहे।

निष्कर्ष

भारत अपनी कृषि खाद्य प्रणाली में महत्वपूर्ण छिपी हुई लागतों से जूझ रहा है, जो मुख्य रूप से अस्वास्थ्यकर आहार प्रथाओं और पर्यावरण क्षरण से प्रेरित है। प्रगति के बावजूद, जलवायु परिवर्तन, निर्यात प्रतिबंध और कम उत्पादकता जैसी चुनौतियाँ अभी भी बड़ी बाधाएँ बनी हुई हैं। एक व्यापक दृष्टिकोण जो टिकाऊ प्रथाओं, छोटे किसानों के लिए समर्थन और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर जोर देता है, एक लचीली और समावेशी कृषि खाद्य प्रणाली विकसित करने के लिए आवश्यक है जो वैश्विक स्थिरता उद्देश्यों के साथ संरेखित हो।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• भारत की कृषि खाद्य प्रणाली का मूल्यांकन करें और प्रमुख छिपी हुई लागतों की पहचान करें। भारत टिकाऊ खाद्य प्रणाली प्राप्त करने के लिए इन चुनौतियों का समाधान कैसे कर सकता है?