Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): October 8th to 14th, 2024 - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जीएस3/अर्थव्यवस्था

वित्तीय संस्थान

चर्चा में क्यों?

• वित्तीय संस्थाएँ बचत को निवेश में बदलकर अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। इनमें बैंक, बीमा कंपनियाँ, पेंशन फंड और निवेश फ़र्म शामिल हैं, जो सामूहिक रूप से आर्थिक विकास और स्थिरता में सहायता करते हैं।

वित्तीय संस्थाओं के प्रकार

• वाणिज्यिक बैंक: ये संस्थाएँ जमा स्वीकार करती हैं और ऋण प्रदान करती हैं। वे लेन-देन को सुविधाजनक बनाने और तरलता प्रदान करके वित्तीय प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
• निवेश बैंक:  वे विलय और अधिग्रहण के लिए अंडरराइटिंग और सलाहकार सेवाओं के माध्यम से कंपनियों के लिए पूंजी जुटाने में सहायता करते हैं।
• बीमा कम्पनियां:  ये संस्थाएं संभावित नुकसान के विरुद्ध कवरेज प्रदान करके जोखिम प्रबंधन प्रदान करती हैं, जिससे व्यक्तियों और व्यवसायों को सुरक्षा मिलती है।
• पेंशन फंड:  वे व्यक्तियों के लिए सेवानिवृत्ति बचत का प्रबंधन करते हैं और सेवानिवृत्ति के बाद नियमित आय के रूप में वित्तीय सुरक्षा प्रदान करते हैं।
• क्रेडिट यूनियनें:  ये सदस्य-स्वामित्व वाली वित्तीय सहकारी संस्थाएं हैं जो प्रतिस्पर्धी दरों पर ऋण उपलब्ध कराती हैं और अपने सदस्यों के बीच बचत को बढ़ावा देती हैं।

वित्तीय संस्थाओं के कार्य:

• मध्यस्थता:  वे बचतकर्ताओं और उधारकर्ताओं के बीच मध्यस्थ के रूप में कार्य करते हैं, तथा अर्थव्यवस्था में धन के प्रवाह को सुगम बनाते हैं।
• जोखिम प्रबंधन: संसाधनों को एकत्रित करके, वित्तीय संस्थाएं व्यक्तियों और व्यवसायों को वित्तीय जोखिमों को कम करने में सहायता करती हैं।
• तरलता प्रावधान:  वे यह सुनिश्चित करते हैं कि धन आसानी से उपलब्ध हो, जिससे सुचारू लेनदेन और आर्थिक स्थिरता बनी रहे।
• सूचना प्रसंस्करण: वित्तीय संस्थाएं सूचित ऋण और निवेश निर्णय लेने के लिए सूचना का विश्लेषण करती हैं।

वित्तीय संस्थाओं का महत्व:

• आर्थिक विकास: वे व्यापार विस्तार और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए ऋण प्रदान करके आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करते हैं।
• रोजगार सृजन: विभिन्न क्षेत्रों को वित्तपोषित करके, वे रोजगार के अवसर पैदा करते हैं और बेरोजगारी दर को कम करते हैं।
• स्थिरता:  वित्तीय संस्थाएं जोखिमों का प्रबंधन करके और तरलता सुनिश्चित करके वित्तीय प्रणाली की समग्र स्थिरता में योगदान देती हैं।

वित्तीय संस्थाओं के समक्ष चुनौतियाँ:

• विनियामक अनुपालन: वित्तीय संस्थाओं को कड़े विनियमों का पालन करना होगा, जो उनके परिचालन लचीलेपन को सीमित कर सकते हैं।
• तकनीकी परिवर्तन: तकनीकी प्रगति के साथ तालमेल बनाए रखना एक महत्वपूर्ण चुनौती है, क्योंकि उन्हें प्रणालियों और प्रक्रियाओं में निरंतर निवेश करना पड़ता है।
• आर्थिक उतार-चढ़ाव:  आर्थिक स्थितियों में परिवर्तन उनकी लाभप्रदता और उधार देने की क्षमता को प्रभावित कर सकता है।

वित्तीय संस्थाओं में भविष्य के रुझान:

• डिजिटल परिवर्तन: फिनटेक कंपनियों का उदय पारंपरिक संस्थानों को बेहतर ग्राहक अनुभव के लिए डिजिटल समाधान अपनाने के लिए प्रेरित कर रहा है।
• सतत वित्त: पर्यावरणीय दृष्टि से सतत निवेश पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है, जो वित्तपोषण निर्णयों को प्रभावित कर रहा है।
• उपभोक्ता-केन्द्रित मॉडल: वित्तीय संस्थाएं ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डेटा एनालिटिक्स का लाभ उठाते हुए अधिक व्यक्तिगत सेवाओं की ओर रुख कर रही हैं।

जीएस3/पर्यावरण

उच्च प्रदर्शन इमारतें (एचपीबी)

चर्चा में क्यों?

• हाल के वर्षों में, उच्च-प्रदर्शन इमारतों (एचपीबी) का महत्व बढ़ गया है, क्योंकि वे ऊर्जा दक्षता का समर्थन करते हैं और स्वस्थ इनडोर स्थानों को बढ़ावा देते हैं। एचपीबी को ऐसी इमारतों के रूप में परिभाषित किया जाता है जो ऊर्जा दक्षता, स्थायित्व, जीवन-चक्र प्रदर्शन और रहने वालों की उत्पादकता सहित विभिन्न उच्च-प्रदर्शन विशेषताओं को प्रभावी ढंग से एकीकृत और अनुकूलित करती हैं।

एचपीबी की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

ऊर्जा दक्षता:

• एचवीएसी प्रणालियों का रखरखाव करें: नियमित रखरखाव, जैसे कि फिल्टर बदलना, कॉइल साफ करना, और सेंसरों का कैलिब्रेशन करना, एचवीएसी प्रणालियों की दक्षता बनाए रखने और ऊर्जा की बर्बादी को कम करने के लिए आवश्यक है।
• मांग-नियंत्रित वेंटिलेशन: IoT-आधारित वायु गुणवत्ता सेंसर वेंटिलेशन प्रणालियों को गतिशील रूप से समायोजित कर सकते हैं, जिससे भवन की दक्षता और पर्यावरणीय परिवर्तनों के प्रति संवेदनशीलता बढ़ जाती है।
• प्रकाश व्यवस्था: ऊर्जा-कुशल एलईडी प्रकाश व्यवस्था ऊर्जा के उपयोग में उल्लेखनीय कटौती कर सकती है। डेलाइट हार्वेस्टिंग जैसी तकनीकें प्राकृतिक प्रकाश का उपयोग करने में मदद करती हैं, जिससे कृत्रिम प्रकाश व्यवस्था पर निर्भरता कम होती है।
• इन्सुलेशन में निवेश करें: दीवारों, छतों और फर्शों में उचित इन्सुलेशन, ऊष्मा स्थानांतरण को सीमित करके हीटिंग और शीतलन की मांग को कम करने के लिए महत्वपूर्ण है।

स्वस्थ इनडोर वातावरण:

• इनडोर वायु गुणवत्ता को प्राथमिकता दें: इनडोर वायु निस्पंदन प्रणालियों को लागू करने से प्रदूषकों को कम करने में मदद मिलती है, जिससे बेहतर वायु गुणवत्ता सुनिश्चित होती है।
• ध्वनि और ध्वनिकी: ध्वनि-अवशोषित सामग्री और प्रभावी विभाजन का उपयोग करने से इमारतों के भीतर ध्वनि प्रदूषण कम हो जाता है।
• बायोफिलिक डिजाइन: हरी दीवारों और इनडोर पौधों जैसे प्राकृतिक तत्वों को एकीकृत करने से निवासियों के मानसिक स्वास्थ्य में सुधार हो सकता है।

स्थिरता और पर्यावरणीय प्रभाव:

• टिकाऊ सामग्री: इमारतों के पर्यावरणीय प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए पुनर्नवीनीकृत इस्पात, टिकाऊ लकड़ी और कम प्रभाव वाले कंक्रीट का उपयोग आवश्यक है।
• जल संरक्षण और दक्षता: वर्षा जल संचयन और ग्रेवाटर रीसाइक्लिंग प्रणालियाँ जल संरक्षण को बढ़ावा देती हैं।
• अपशिष्ट में कमी और प्रबंधन: अपशिष्ट में कमी, पुनर्चक्रण और प्रबंधन के लिए प्रभावी रणनीतियां टिकाऊ भवन निर्माण प्रथाओं के लिए महत्वपूर्ण हैं।

उच्च प्रदर्शन वाली इमारतों की क्या आवश्यकता है?

• कार्बन उत्सर्जन: इमारतें वैश्विक स्तर पर कुल अंतिम ऊर्जा खपत के लगभग 40% के लिए जिम्मेदार हैं और ऊर्जा-संबंधी कार्बन उत्सर्जन में लगभग 28% योगदान देती हैं। भारत में, इमारतें राष्ट्रीय ऊर्जा उपयोग के 30% से अधिक और कार्बन उत्सर्जन के 20% के लिए जिम्मेदार हैं।
• 2040 तक विद्युत प्रणाली को चौगुना करना: बढ़ती हुई विद्युत मांग को पूरा करने के लिए भारत की विद्युत प्रणाली को 2040 तक महत्वपूर्ण रूप से विस्तारित करने की आवश्यकता है, जिसमें शहरी गर्मी, चमकदार अग्रभाग और उच्च जनसंख्या घनत्व के कारण ऊर्जा की खपत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी।
• बढ़ता शहरीकरण: अनुमान है कि 2030 तक भारत की शहरी आबादी 600 मिलियन तक पहुंच जाएगी, जिससे नए निर्माण की मांग बढ़ेगी और संभावित रूप से इस क्षेत्र के कार्बन पदचिह्न में भी वृद्धि होगी।
• वैश्विक लक्ष्य प्राप्त करना: बढ़ती ऊर्जा मांग और तेजी से बढ़ते निर्माण क्षेत्र के कारण, भारत के लिए अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी और अन्य प्रमाणन कार्यक्रमों द्वारा निर्धारित वैश्विक ऊर्जा दक्षता और कार्बन उत्सर्जन मानकों को पार करने का जोखिम है।
• कम परिचालन लागत: एचपीबी में अनुकूलन से ऊर्जा उपयोग में 23%, जल उपयोग में 28%, तथा समग्र भवन परिचालन व्यय में 23% की कमी हो सकती है।
• बेहतर उत्पादकता: एक स्वस्थ आंतरिक वातावरण रहने वालों की संतुष्टि को बढ़ाता है, उत्पादकता को बढ़ाता है, और बीमारी के कारण अनुपस्थिति को कम करता है।

उच्च प्रदर्शन वाली इमारतें बनाने में चुनौतियाँ?

• परिचालन संबंधी अनदेखी: डेवलपर्स अक्सर प्रारंभिक लागत, समय-सारिणी और डिजाइन के दायरे पर ध्यान केंद्रित करते हैं, तथा परिचालन चरण और ऊर्जा एवं अपशिष्ट प्रबंधन जैसे दीर्घकालिक पहलुओं की उपेक्षा कर देते हैं।
• विविध भवन प्रकार: कार्यालय भवनों के प्रकार, लागत, सेवाओं और आराम के स्तर में भिन्नता के कारण ऊर्जा अकुशलता उत्पन्न हो सकती है, विशेष रूप से उन भवनों में जहां विकेन्द्रीकृत शीतलन प्रणाली होती है।
• विभाजित प्रोत्साहन: ऊर्जा बचत परियोजनाओं को अक्सर समर्थन की कमी होती है, क्योंकि सुधार में निवेश करने वालों और लाभ उठाने वालों के बीच संबंध नहीं होते।
• स्वदेशी ज्ञान का क्षरण: स्थानीय, लागत प्रभावी पद्धतियां विदेशी प्रौद्योगिकियों पर अत्यधिक निर्भरता के कारण लुप्त हो रही हैं, जो भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल नहीं हो सकती हैं।
• पृथक भवन प्रणालियां: भवन के डिजाइन, निर्माण और संचालन को अलग-अलग रखने से प्रौद्योगिकियों के एकीकरण में बाधा उत्पन्न होती है, जो समग्र प्रदर्शन को बढ़ा सकती हैं।

भवनों में ऊर्जा दक्षता के संबंध में भारत की क्या पहल हैं?

• इको-निवास संहिता
• ऊर्जा संरक्षण भवन संहिता (ईसीबीसी)
• ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022
• नीरमन पुरस्कार
• एकीकृत आवास मूल्यांकन के लिए ग्रीन रेटिंग (गृह)

भारत में उच्च प्रदर्शन वाली इमारतों को कैसे बढ़ावा दिया जा सकता है?

• आवरण और निष्क्रिय प्रणालियां: दीवार, खिड़की और छत संयोजन जैसी तकनीकें, परावर्तक सतहों के साथ, सौर ताप लाभ को कम करने और प्राकृतिक वेंटिलेशन को बढ़ावा देने में मदद कर सकती हैं।
• एकीकृत दृष्टिकोण: जीवनचक्र निष्पादन आश्वासन प्रक्रिया को पारंपरिक तरीकों की जगह लेनी चाहिए, तथा बेहतर परिणामों के लिए भवन प्रणालियों के एकीकरण पर जोर देना चाहिए।
• समग्र मूल्यांकन: परिचालन, पर्यावरणीय और मानवीय लाभों के आधार पर प्रौद्योगिकियों का मूल्यांकन करने वाली ट्रिपल-बॉटम-लाइन रूपरेखा को अपनाना टिकाऊ प्रथाओं के लिए महत्वपूर्ण है।
• सहयोगात्मक ऊर्जा दक्षता पहल: मालिकों और किरायेदारों के बीच सहयोग को प्रोत्साहित करने से ऊर्जा दक्षता उन्नयन और स्थिरता लक्ष्यों के प्रति साझा प्रतिबद्धता को बढ़ावा मिलता है।
• अनुकूलित रणनीतियाँ: क्षेत्र-विशिष्ट, जलवायु-अनुकूल समाधानों को बढ़ावा देना आवश्यक है, जैसे उच्च-प्रदर्शन आवरण डिजाइन और कम-ऊर्जा शीतलन विधियाँ।
• हीटिंग वेंटिलेशन और एयर कंडीशनिंग सिस्टम (एचवीएसी): प्राकृतिक वेंटिलेशन रणनीतियों को लागू करने और सभी स्थानों के लिए पूर्ण एयर कंडीशनिंग से बचने से ऊर्जा उपयोग को अनुकूलित किया जा सकता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

प्रश्न: बढ़ते शहरीकरण और कार्बन उत्सर्जन से उत्पन्न चुनौतियों पर विचार करते हुए, भारत में उच्च प्रदर्शन वाली इमारतों की आवश्यकता का आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

जीएस2/अंतर्राष्ट्रीय संबंध

यूरोपीय संघ के सीबीएएम और वनों की कटाई के मानदंडों पर भारत की चिंताएं

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, भारत के वित्त मंत्री ने यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) और यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (ईयूडीआर) को एकतरफा, मनमाना उपाय बताया, जो भारतीय उद्योगों के लिए हानिकारक व्यापार बाधाओं के रूप में कार्य करते हैं।

यूरोपीय संघ का कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) क्या है?

• CBAM के बारे में: CBAM एक ऐसा उपकरण है जिसका उपयोग EU द्वारा EU में प्रवेश करने वाले कार्बन-गहन सामानों से होने वाले कार्बन उत्सर्जन का मूल्य निर्धारण करने के लिए किया जाता है। इसका उद्देश्य गैर-EU देशों में स्वच्छ औद्योगिक प्रथाओं को बढ़ावा देना है।
• निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना: इसका उद्देश्य न्यायसंगत प्रतिस्पर्धा बनाए रखने के लिए आयात के कार्बन मूल्य को यूरोपीय संघ द्वारा उत्पादित वस्तुओं के मूल्य के अनुरूप बनाना है।
• सीबीएएम की कार्यप्रणाली रूपरेखा:
  • पंजीकरण और प्रमाणन: CBAM-आच्छादित वस्तुओं के यूरोपीय संघ के आयातकों को राष्ट्रीय प्राधिकारियों के पास पंजीकरण कराना होगा और उनके आयात से संबंधित कार्बन उत्सर्जन को दर्शाने वाले CBAM प्रमाणपत्र प्राप्त करने होंगे।
  • वार्षिक घोषणा: आयातकों को अपने आयातित माल से संबंधित उत्सर्जन की रिपोर्ट करना तथा प्रत्येक वर्ष तदनुसार संख्या में प्रमाण-पत्र प्रस्तुत करना आवश्यक है।
  • कार्बन मूल्य का भुगतान: आयातकों को यह प्रदर्शित करना होगा कि उनके CBAM भुगतान में कटौती प्राप्त करने के लिए गैर-ईयू देश में उत्पादन के दौरान कार्बन मूल्य का भुगतान किया गया है।
• CBAM द्वारा कवर किए जाने वाले सामान: शुरुआत में, CBAM सीमेंट, लोहा और इस्पात, एल्युमीनियम, उर्वरक, बिजली और हाइड्रोजन जैसे उच्च जोखिम वाले कार्बन रिसाव वाले सामानों को प्रभावित करता है। अंततः, यह EU उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) में शामिल क्षेत्रों, जैसे तेल रिफाइनरियों और शिपिंग से होने वाले 50% से अधिक उत्सर्जन को कवर करेगा।

यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (EUDR) क्या है?

EUDR के बारे में: जो ऑपरेटर या व्यापारी निर्दिष्ट वस्तुओं को EU बाज़ार में रखते हैं या उनका निर्यात करते हैं, उन्हें यह प्रदर्शित करना होगा कि उनके उत्पाद हाल ही में वनों की कटाई की गई भूमि से उत्पन्न नहीं हुए हैं या वन क्षरण में योगदान नहीं देते हैं।

विनियमन के उद्देश्य:

• वनों की कटाई की रोकथाम: यह सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय संघ में सूचीबद्ध उत्पाद वनों की कटाई या वनों के क्षरण में योगदान न दें।
• कार्बन उत्सर्जन में कमी: इन वस्तुओं से प्रतिवर्ष कम से कम 32 मिलियन मीट्रिक टन कार्बन उत्सर्जन में कमी लाने का लक्ष्य है।
• वन क्षरण का मुकाबला: इन वस्तुओं से संबंधित कृषि विस्तार से जुड़े वनों की कटाई और क्षरण की समस्या का समाधान।

कवर की गई वस्तुएँ: मवेशी, लकड़ी, कोको, सोया, पाम ऑयल, कॉफी और रबर जैसी वस्तुओं के साथ-साथ चमड़ा, चॉकलेट, टायर और फर्नीचर जैसे संबंधित उत्पादों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। इसका लक्ष्य इन वस्तुओं से जुड़ी आपूर्ति श्रृंखलाओं में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाना है।

यूरोपीय संघ के सीबीएएम और ईयूडीआर से संबंधित प्रमुख चिंताएं क्या हैं?

• व्यापार बाधा के रूप में CBAM: CBAM भारत से सीमेंट, एल्युमीनियम, लोहा और स्टील जैसे कार्बन-गहन सामानों के आयात पर 35% तक टैरिफ लगा सकता है, जो एक महत्वपूर्ण व्यापार बाधा के रूप में कार्य करता है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि 2022 में इन सामग्रियों के भारत के एक चौथाई से अधिक निर्यात यूरोपीय संघ को निर्देशित किए गए थे।
• संरक्षणवाद के एक उपकरण के रूप में सीबीएएम: यूरोपीय संघ कार्बन-प्रधान इस्पात के आयात पर शुल्क लगाता है, जबकि घरेलू स्तर पर भी इसी प्रकार का इस्पात उत्पादित करता है, तथा सीबीएएम आय का उपयोग हरित इस्पात उत्पादन में परिवर्तन के लिए करता है।
• बौद्धिक संपदा अधिकारों (आईपीआर) को खतरा: सीबीएएम के तहत निर्यातकों को उत्पादन विधियों पर 1,000 तक डेटा बिंदु उपलब्ध कराने की आवश्यकता होती है, जिससे भारतीय निर्यातकों में अपने प्रतिस्पर्धात्मक लाभ खोने और संवेदनशील व्यापार रहस्यों के उजागर होने की चिंता बढ़ जाती है।
• भारत के व्यापार गतिशीलता पर प्रभाव: भारत के कुल निर्यात में यूरोपीय संघ का योगदान लगभग 14% है, जिसमें स्टील और एल्युमीनियम की महत्वपूर्ण मात्रा शामिल है। जैसे-जैसे भारत की अर्थव्यवस्था बढ़ती है, CBAM से प्रभावित क्षेत्रों में निर्यात की मात्रा बढ़ने की संभावना है।
• असंगत प्रभाव: भारतीय उत्पादों में यूरोपीय समकक्षों की तुलना में अधिक कार्बन तीव्रता होती है, जिसके कारण भारतीय निर्यात के लिए आनुपातिक रूप से उच्च कार्बन टैरिफ होता है।
• विश्व व्यापार संगठन के मानदंडों का गैर-अनुपालन: भारत सरकार ने विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के मानदंडों के साथ सीबीएएम के अनुपालन के संबंध में चिंता जताई है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने वाले देशों के लिए अनिश्चितता और चुनौतियां पैदा हो रही हैं।
• EUDR गैर-टैरिफ बाधा के रूप में: EUDR के तहत मवेशियों, सोया, पाम ऑयल, कॉफी और लकड़ी जैसी वस्तुओं के आयातकों को यह प्रमाणित करना होता है कि उनके उत्पाद हाल ही में वनों की कटाई की गई भूमि से नहीं आते हैं। भारत इसे संरक्षणवाद और गैर-टैरिफ बाधा (NTB) के रूप में देखता है।
• शुद्ध-शून्य उत्सर्जन लक्ष्य में बाधा: सीबीएएम भारत को 2070 तक अपने शुद्ध-शून्य कार्बन उत्सर्जन लक्ष्य को प्राप्त करने से रोक सकता है।
• धीमी पड़ती एफटीए वार्ता: सीबीएएम और ईयूडीआर जैसे स्थिरता उपाय, भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौता (एफटीए) वार्ता में विवादास्पद मुद्दे बन गए हैं।
• पिछले टैरिफ अवरोध: यूरोपीय संघ के स्टील टैरिफ के कारण भारत को 2018 और 2023 के बीच 4.41 बिलियन अमरीकी डॉलर का व्यापार घाटा हुआ है, ये टैरिफ यूरोपीय संघ के सुरक्षा उपायों का हिस्सा हैं जो शुरू में जून 2023 में समाप्त होने वाले थे लेकिन इन्हें बढ़ा दिया गया है।
• वैश्विक नीति प्रतिकृति की संभावना: सीबीएएम के कार्यान्वयन से अन्य देशों को भी समान विनियमन अपनाने के लिए प्रोत्साहन मिल सकता है, जिससे संभावित रूप से महत्वपूर्ण बाजारों में अतिरिक्त टैरिफ लग सकते हैं, भारत के व्यापारिक संबंध जटिल हो सकते हैं और इसके भुगतान संतुलन पर असर पड़ सकता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं की वकालत: भारत को निष्पक्ष व्यापार प्रथाओं को बढ़ावा देना चाहिए और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार कानूनों के तहत सीबीएएम और ईयूडीआर की वैधता को चुनौती देने के लिए संवाद में शामिल होना चाहिए।
• स्वच्छ प्रौद्योगिकी में निवेश: भारत को अपने निर्यात की कार्बन तीव्रता को कम करने और CBAM प्रभावों को कम करने के लिए वैश्विक मानकों के अनुरूप होने के लिए स्वच्छ प्रौद्योगिकियों और टिकाऊ उत्पादन विधियों में निवेश में तेजी लानी चाहिए।
• निर्यात बाजारों में विविधता लाना: एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका में नए बाजारों की खोज से सीबीएएम और ईयूडीआर के आर्थिक प्रभाव को कम किया जा सकता है।
• यूरोपीय संघ के सीबीएएम का मुकाबला करना: भारत यूरोपीय संघ द्वारा उत्पादित उत्पादों पर समान जवाबी कार्रवाई लागू करके ऐसी एकतरफा व्यापार कार्रवाइयों का जवाब दे सकता है और अंतर्राष्ट्रीय नीतिगत झटकों से खुद को बचाने के लिए घरेलू उत्पादन पर ध्यान केंद्रित कर सकता है।
• वैश्विक नीति प्रवृत्तियों की निगरानी: भारत को अंतर्राष्ट्रीय व्यापार चुनौतियों का पूर्वानुमान लगाने तथा अपने आर्थिक हितों की रक्षा के लिए उभरती बाधाओं को दूर करने हेतु रणनीति विकसित करने के लिए सीबीएएम जैसी वैश्विक नीतियों पर नजर रखनी चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:
प्रश्न: यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) और यूरोपीय संघ वन विनाश विनियमन (ईयूडीआर) के कार्यान्वयन के कारण भारत के उद्योगों के सामने आने वाली संभावित चुनौतियों पर चर्चा करें।

जीएस3/पर्यावरण

राष्ट्रीय कृषि संहिता

चर्चा में क्यों?

• भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) वर्तमान में राष्ट्रीय कृषि संहिता (NAC) विकसित कर रहा है, जो संपूर्ण कृषि चक्र के लिए मानक स्थापित करने के उद्देश्य से एक महत्वाकांक्षी पहल है। यह परियोजना भारत के राष्ट्रीय भवन संहिता (NBC) 2016 और भारत के राष्ट्रीय विद्युत संहिता (NEC) 2023 के आधार पर तैयार की गई है, जिसका लक्ष्य कृषि पद्धतियों में सुधार करना और किसानों, नीति निर्माताओं और अन्य हितधारकों के लिए स्पष्ट दिशा-निर्देश प्रदान करना है। इस पहल के हिस्से के रूप में, BIS चयनित कृषि संस्थानों में मानकीकृत कृषि प्रदर्शन फार्म (SADF) भी स्थापित कर रहा है।

राष्ट्रीय कृषि संहिता (एनएसी) क्या है?

• उद्देश्य: एनएसी को पूरे कृषि चक्र में कृषि पद्धतियों के लिए एक मानकीकृत ढांचा बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो वर्तमान में विनियमन की कमी वाले क्षेत्रों को संबोधित करता है। जबकि बीआईएस ने कृषि मशीनरी और इनपुट के लिए मानक निर्धारित किए हैं, कृषि पद्धतियों को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण अंतर है।
• दायरा: एनएसी में फसल चयन, भूमि की तैयारी, बुवाई, सिंचाई, मृदा स्वास्थ्य प्रबंधन, कटाई, कटाई के बाद की गतिविधियाँ और भंडारण सहित सभी कृषि गतिविधियाँ शामिल होंगी। यह उर्वरकों, कीटनाशकों और खरपतवारनाशकों जैसे इनपुट के लिए मानक भी निर्धारित करेगा और प्राकृतिक और जैविक खेती जैसी आधुनिक प्रथाओं के साथ-साथ कृषि में इंटरनेट-ऑफ-थिंग्स (IoT) तकनीक के उपयोग को भी शामिल करेगा।
• संरचना: एनएसी को दो भागों में विभाजित किया जाएगा: पहला भाग सभी फसलों पर लागू सामान्य सिद्धांतों को कवर करेगा, जबकि दूसरा भाग विभिन्न फसलों जैसे धान, गेहूं, तिलहन और दालों के लिए विशिष्ट मानकों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
• उद्देश्य:
  • एक राष्ट्रीय कोड स्थापित करना जिसमें कृषि-जलवायु क्षेत्रों, फसल प्रकारों, सामाजिक-आर्थिक विविधता और कृषि-खाद्य मूल्य श्रृंखला के सभी घटकों को शामिल किया जाए।
  • नीति निर्माताओं और नियामकों को उनकी योजनाओं और विनियमों में एनएसी प्रावधानों को एकीकृत करने में मार्गदर्शन देकर भारतीय कृषि में गुणवत्ता संस्कृति को बढ़ावा देना।
  • किसानों के लिए एक व्यापक संसाधन उपलब्ध कराना, जिससे कृषि पद्धतियों में सूचित निर्णय लेने में सहायता मिल सके।
  • कृषि में क्षैतिज मुद्दों से निपटना, जिसमें स्मार्ट खेती, स्थिरता, पता लगाने की क्षमता और दस्तावेज़ीकरण शामिल है।
• हितधारकों के लिए मार्गदर्शन: एनएसी किसानों, कृषि विश्वविद्यालयों और नीति निर्माताओं के लिए एक संदर्भ बिंदु होगा, जो उन्हें सूचित निर्णय लेने और अपने कार्यों में सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाने में सहायता करेगा।
• प्रशिक्षण और सहायता: एक बार अंतिम रूप दिए जाने के बाद, बीआईएस का इरादा किसानों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू करने का है ताकि मानकों को प्रभावी ढंग से समझा जा सके और उनका कार्यान्वयन किया जा सके।

भारत में राष्ट्रीय कृषि संहिता तैयार करने में क्या चुनौतियाँ हैं?

• विविध कृषि पद्धतियाँ: भारत की विविध जलवायु (15 कृषि-जलवायु क्षेत्र) और मिट्टी के प्रकार मानकों का एक समान सेट बनाना चुनौतीपूर्ण बनाते हैं। इन विविधताओं के अनुरूप NAC को अनुकूलित करना महत्वपूर्ण है।
• राज्य बनाम केंद्रीय क्षेत्राधिकार: भारत में कृषि एक राज्य विषय है (संविधान की सातवीं अनुसूची में राज्य सूची की प्रविष्टि 14), जिससे केंद्र और राज्य के नियमों के बीच टकराव हो सकता है। राज्य के अधिकारों का सम्मान करते हुए इन कानूनों में सामंजस्य स्थापित करना एक बड़ी चुनौती है।
• संसाधन की कमी: कई छोटे किसानों के पास एनएसी द्वारा सुझाई गई नई प्रथाओं को अपनाने के लिए आवश्यक संसाधन या बुनियादी ढांचा नहीं हो सकता है, जिसमें आधुनिक उपकरण, गुणवत्ता वाले बीज और कुशल सिंचाई प्रणाली तक पहुंच शामिल है। इन समूहों को सूत्रीकरण प्रक्रिया में शामिल करना स्वीकृति के लिए महत्वपूर्ण है।
• तकनीकी बाधाएँ: हालाँकि कोड का उद्देश्य प्रौद्योगिकी अपनाने को प्रोत्साहित करना है, लेकिन कई किसानों के पास इन उन्नतियों को लागू करने के लिए आवश्यक तकनीक या कौशल की कमी हो सकती है। कोड के लाभों का लाभ उठाने के लिए इन कमियों को दूर करना आवश्यक है।
• डेटा और शोध अंतराल: कृषि पद्धतियों, पैदावार और बाजार के रुझानों पर अक्सर अपर्याप्त डेटा होता है, जो साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण में बाधा डालता है। प्रभावी कोड बनाने के लिए इन अंतरालों को पाटना महत्वपूर्ण है।

एनएसी तैयार करने में आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए क्या किया जा सकता है?

• अनुकूलन और लचीलापन: भारत की विविध कृषि-जलवायु स्थितियों को पूरा करने के लिए NAC के भीतर क्षेत्र-विशिष्ट दिशा-निर्देश विकसित करें। सुनिश्चित करें कि NAC छोटे किसानों से लेकर बड़े कृषि उद्यमों तक, विभिन्न खेत आकारों और संसाधन स्तरों के लिए स्केलेबल और अनुकूलनीय है।
• पर्यावरणीय विचार: संहिता को कृषि विकास को बढ़ावा देते हुए भूमि क्षरण, जल की कमी और जलवायु परिवर्तन जैसे मुद्दों पर ध्यान देना चाहिए।
• क्षमता निर्माण: एनएसी के संबंध में किसानों के लिए व्यावहारिक प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करना तथा वास्तविक समय पर सलाह और सूचना साझा करने के लिए मेघदूत जैसे मोबाइल एप्लीकेशन और ई-एनएएम तथा किसानबंदी जैसे प्लेटफॉर्म विकसित करना।
• नीति और विनियामक समर्थन: एनएसी के लिए एक सहायक विधायी ढांचा तैयार करना, ताकि प्रवर्तनीयता सुनिश्चित हो सके और अनुपालन के लिए किसानों को पुरस्कृत करने के लिए कर लाभ और मान्यता कार्यक्रम जैसे प्रोत्साहन ढांचे की स्थापना की जा सके।

भारत का राष्ट्रीय भवन संहिता क्या है?

एनबीसी एक व्यापक मॉडल कोड है जो भवन निर्माण में शामिल सभी एजेंसियों के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करता है। इसे पहली बार 1970 में प्रकाशित किया गया था, इसमें 1983 और 2005 में संशोधन किए गए, जिसमें नवीनतम संस्करण, एनबीसी 2016, भवन निर्माण के उभरते परिदृश्य को संबोधित करने के लिए पेश किया गया।

एनबीसी 2016 के प्रमुख प्रावधान:

• प्रभावी परियोजना निष्पादन के लिए पेशेवरों की भागीदारी पर जोर दिया गया है तथा व्यापार को आसान बनाने के लिए एकल-खिड़की अनुमोदन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया गया है।
• डिजिटलीकरण को बढ़ावा देता है और विकलांग व्यक्तियों के लिए सुगम्यता आवश्यकताओं को संशोधित करता है।
• इसमें विशेष रूप से जटिल इमारतों और ऊंची इमारतों के लिए उन्नत अग्नि और जीवन सुरक्षा उपाय शामिल हैं।
• आपदाओं के विरुद्ध सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आधुनिक संरचनात्मक मानकों को शामिल किया गया है तथा टिकाऊ निर्माण के लिए नवीन सामग्रियों और प्रौद्योगिकियों के उपयोग को प्रोत्साहित किया गया है।

भारत का राष्ट्रीय विद्युत कोड (एनईसी) क्या है?

एनईसी एक व्यापक विद्युत स्थापना संहिता है जो देश भर में विद्युत स्थापना प्रथाओं को विनियमित करने के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करती है। इसे शुरू में 1985 में तैयार किया गया था, इसे समकालीन अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के साथ संरेखित करने के लिए 2011 और 2023 में संशोधित किया गया है।

एनईसी 2023 के प्रमुख प्रावधान:

• विद्युत आघात, आग और अतिप्रवाह के विरुद्ध सुरक्षात्मक उपायों पर ध्यान केंद्रित करता है, तथा आपात स्थितियों के लिए अतिरिक्त विद्युत स्रोतों के डिजाइन, चयन और रखरखाव पर ध्यान केंद्रित करता है।
• जल और संक्षारक पदार्थों जैसे बाह्य कारकों को ध्यान में रखते हुए, कृषि परिवेश में विद्युतीय दोषों के विरुद्ध सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
• खतरनाक वातावरण की संभावना के आधार पर खतरनाक क्षेत्रों को वर्गीकृत करता है और सुरक्षा और गुणवत्ता पर जोर देते हुए सौर प्रतिष्ठानों के लिए व्यापक मानकों के साथ-साथ अनुरूप दिशानिर्देश प्रदान करता है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:
प्रश्न:  भारत में कृषि पद्धतियों को बदलने में राष्ट्रीय कृषि संहिता के उद्देश्यों और महत्व पर चर्चा करें।

जीएस3/अर्थव्यवस्था

जीडीपी आधार वर्ष संशोधन

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के लिए आधार वर्ष के संशोधन पर चर्चा करने के लिए विभिन्न अर्थशास्त्रियों और पूर्वानुमानकर्ताओं के साथ एक बैठक बुलाई। यह कदम MoSPI द्वारा व्यापक परामर्श पर दिए जाने वाले महत्व को उजागर करता है, विशेष रूप से पिछले आधार वर्ष संशोधनों के बारे में आलोचनाओं और बहसों के आलोक में। 2015 में अंतिम संशोधन ने आधार वर्ष को 2004-05 से 2011-12 में परिवर्तित कर दिया और पद्धतिगत परिवर्तनों में कथित खामियों के कारण आलोचना का सामना करना पड़ा।

पिछले आधार वर्ष संशोधन विवाद क्या हैं?

• पद्धतिगत चिंताएँ: पिछले आधार वर्ष संशोधन में निजी कॉर्पोरेट क्षेत्र (पीसीएस) के लिए जीडीपी की गणना करने के तरीके में बदलाव शामिल थे, कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (एमसीए) डेटाबेस में ऑडिट किए गए बैलेंस शीट से सीधे डेटा पर जाना और विनिर्माण क्षेत्र के सकल मूल्य वर्धित (जीवीए) का अनुमान लगाने के लिए इस डेटा का उपयोग करना। इस दृष्टिकोण ने बड़े पैमाने पर औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (आईआईपी) और उद्योगों के वार्षिक सर्वेक्षण (एएसआई) के आंकड़ों को दरकिनार कर दिया।
• एकल डिफ्लेटर आलोचना: विशेषज्ञों ने वास्तविक जीडीपी वृद्धि की गणना के लिए एकल डिफ्लेटर के उपयोग के बारे में चिंता जताई, जो डबल डिफ्लेशन की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत पद्धति के विपरीत है, जिसमें सीपीआई और डब्ल्यूपीआई जैसे विभिन्न मूल्य सूचकांकों द्वारा नाममात्र मूल्य-वर्धित और आउटपुट कीमतों दोनों को समायोजित करना शामिल है।
• सकल घरेलू उत्पाद अनुमानों में विसंगतियां: जबकि सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि समग्र रूप से मजबूत दिखाई दी, कमजोर खपत ने संभावित माप संबंधी मुद्दों का संकेत दिया, जिससे सकल घरेलू उत्पाद की गणना के उत्पादन और व्यय विधियों के बीच विसंगतियों पर प्रकाश डाला गया।
• आंकड़ों की कम रिपोर्टिंग: पंजीकृत कंपनियों, विशेष रूप से सेवा क्षेत्र में, की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि के बावजूद, कई कंपनियां रजिस्ट्रार ऑफ कंपनीज (आरओसी) के पास रिपोर्ट दर्ज नहीं कराती हैं, जिसके कारण घरेलू उत्पादन में उनका योगदान अस्पष्ट रहता है।
• असंगठित क्षेत्र को कम आंकना: 2015 के संशोधन को इस बात के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा कि इसमें सकल घरेलू उत्पाद की गणना के लिए असंगठित क्षेत्र के आंकड़ों पर भरोसा किया गया, जबकि उत्पादक इकाइयों से प्राप्त मूल्य-संवर्द्धन को सही ढंग से नहीं लिया गया, जिससे अनौपचारिक क्षेत्र के उत्पादकों की उपेक्षा की गई।
• औसत निकालने की समस्या: उत्पादन और व्यय के आंकड़ों का औसत निकालना विकसित देशों में स्वीकार्य है, लेकिन विकासशील देशों में यह समस्याजनक है। भारत इन दोनों पक्षों को स्वतंत्र रूप से मापने में संघर्ष करता है, व्यय पक्ष, विशेष रूप से उपभोग के खराब आंकड़ों के कारण यह और भी जटिल हो जाता है।

आधार वर्ष क्या है?

• आधार वर्ष के बारे में: आधार वर्ष आगामी एवं पूर्ववर्ती वर्षों के आर्थिक आंकड़ों की गणना के लिए एक विशिष्ट संदर्भ बिंदु के रूप में कार्य करता है।
• आधार वर्ष की आवश्यकता: यह आर्थिक प्रदर्शन के आकलन के लिए एक स्थिर संदर्भ बिंदु और बेंचमार्क के रूप में कार्य करता है, जिससे समय के साथ रुझानों की सटीक व्याख्या करने में मदद मिलती है।
• आधार वर्ष की विशेषताएं: आधार वर्ष आदर्श रूप से एक सामान्य वर्ष होना चाहिए, जो प्राकृतिक आपदाओं या महामारी जैसी असाधारण घटनाओं से मुक्त हो तथा अतीत में बहुत पीछे न हो।

आधार वर्ष को संशोधित करने के कारण:

• संकेतकों की परिवर्तनशील प्रकृति: जीडीपी गणना के लिए आर्थिक संकेतक गतिशील होते हैं और उपभोक्ता व्यवहार, आर्थिक संरचनाओं और कमोडिटी संरचना में परिवर्तन के कारण विकसित होते हैं। संशोधन यह सुनिश्चित करते हैं कि जीडीपी के आंकड़े वर्तमान आर्थिक वास्तविकताओं को दर्शाते हैं।
• आर्थिक संकेतकों पर प्रभाव: आधार वर्ष संशोधन के दौरान नए डेटा सेट को शामिल करने से सकल घरेलू उत्पाद के स्तर में समायोजन हो सकता है, जिससे सार्वजनिक व्यय, कराधान और सार्वजनिक क्षेत्र के ऋण सहित विभिन्न आर्थिक संकेतक प्रभावित हो सकते हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय मानक अभ्यास: संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रीय लेखा प्रणाली 1993 गणना प्रथाओं को नियमित रूप से अद्यतन करने की सिफारिश करती है।
• आधार वर्ष संशोधन की आवृत्ति: आदर्श रूप से, राष्ट्रीय खातों को नवीनतम आंकड़ों के अनुरूप बनाने के लिए आधार वर्ष को प्रत्येक 5 से 10 वर्ष में संशोधित किया जाना चाहिए।

आधार वर्ष संशोधन का इतिहास:

• 1956 में प्रथम राष्ट्रीय आय अनुमान के बाद से, जिसमें वित्त वर्ष 1949 को आधार वर्ष के रूप में प्रयोग किया गया था, भारत ने अपने आधार वर्ष को सात बार संशोधित किया है, जिसमें सबसे हालिया परिवर्तन वित्त वर्ष 2005 से वित्त वर्ष 2012 तक हुआ है।

नये आधार वर्ष के लिए क्या विचारणीय बातें हैं?

• सलाहकार समिति का गठन: जून 2024 में, MoSPI ने जीडीपी डेटा के लिए नया आधार वर्ष निर्धारित करने और इसे WPI, CPI और IIP जैसे अन्य व्यापक आर्थिक संकेतकों के साथ संरेखित करने के लिए बिस्वनाथ गोल्डार की अध्यक्षता में राष्ट्रीय लेखा सांख्यिकी (ACNAS) पर 26-सदस्यीय सलाहकार समिति की स्थापना की।
• संभावित आधार वर्ष: समिति 2022-23 को जीडीपी के लिए नया आधार वर्ष मान रही है, साथ ही 2023-24 की भी समीक्षा की जा रही है। विमुद्रीकरण, जीएसटी कार्यान्वयन और कोविड-19 जैसी महत्वपूर्ण घटनाओं से प्रभावित वर्षों को अर्थव्यवस्था पर उनके असामान्य प्रभाव के कारण बाहर रखा गया है।
• जीएसटी डेटा का उपयोग: आर्थिक स्थिति को बेहतर बनाने के लिए जीडीपी गणना में वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) डेटा को शामिल करने पर चर्चा चल रही है।
• पद्धतिगत सुधार: सलाहकार समिति सूचकांक संरचना में परिवर्तन की संभावना तलाश रही है, जिसमें असंगठित क्षेत्र उद्यमों का वार्षिक सर्वेक्षण (ASUSE) भी शामिल है, तथा सकल घरेलू उत्पाद माप सटीकता को बढ़ाने के लिए दोहरी अपस्फीति विधि पर विचार किया जा रहा है।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:
प्रश्न:  आर्थिक माप में आधार वर्ष की अवधारणा को समझाइए। जीडीपी डेटा की सटीक व्याख्या के लिए यह क्यों आवश्यक है?

जीएस3/पर्यावरण

भूजल पुनः प्राप्ति के लिए टिकाऊ कृषि

चर्चा में क्यों?

• भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान, गांधीनगर, गुजरात के अनुसार, वर्तमान में चावल की खेती वाले लगभग 40% क्षेत्र को अन्य फसलों से बदलने पर, वर्ष 2000 से अब तक उत्तर भारत में नष्ट हुए 60-100 घन किलोमीटर भूजल को पुनः प्राप्त करने में मदद मिल सकती है।

अध्ययन के मुख्य बिंदु

• वर्तमान कृषि पद्धतियाँ, विशेषकर चावल की खेती पर केन्द्रित पद्धतियाँ, सिंचाई के लिए भूजल पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
• वैश्विक तापमान में निरंतर वृद्धि के कारण भूजल का क्षरण बढ़ गया है, तथा अनुमान है कि 13 से 43 घन किलोमीटर तक जल का ह्रास हुआ है।
• यदि असंवहनीय कृषि पद्धतियां जारी रहीं, तो वे पहले से ही अत्यधिक उपयोग में लाए जा रहे भूजल संसाधनों पर और अधिक दबाव डाल सकती हैं, जिससे जल सुरक्षा की समस्या और भी बदतर हो जाएगी।
• कृषि पद्धतियों और भूजल क्षरण के बीच संबंध, पारिस्थितिकी संकट को टालने के लिए अनुकूल फसल रणनीतियों की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

जलवायु परिवर्तन का प्रभाव:

• वर्तमान कृषि पद्धतियों को 1.5 से 3 डिग्री सेल्सियस के वैश्विक तापमान अनुमान के अंतर्गत रखने से भूजल प्राप्ति बहुत कम होगी, जो अनुमानित रूप से केवल 13 से 43 घन किलोमीटर होगी।
• जलवायु परिवर्तन पर अंतर-सरकारी पैनल (आईपीसीसी) की 2018 की विशेष रिपोर्ट में चेतावनी दी गई है कि यदि यही प्रवृत्ति जारी रही तो 2030 से 2050 के बीच वैश्विक तापमान 1.5 डिग्री सेल्सियस तक पहुंच सकता है, जो संभवतः 2100 तक 3 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ सकता है।

अनुशंसाएँ:

• रिपोर्ट में फसलों के चयन में बदलाव की आवश्यकता पर बल दिया गया है, विशेष रूप से पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश में, ताकि भूजल स्थिरता को बनाए रखा जा सके और किसानों को लाभ मिलता रहे।
• चावल की खेती के विकल्प के रूप में उत्तर प्रदेश में अनाज और पश्चिम बंगाल में तिलहन की खेती की सिफारिश की गई है।
• इन निष्कर्षों के नीतिगत निहितार्थ महत्वपूर्ण हैं, जो यह संकेत देते हैं कि उत्तर भारत के सिंचित क्षेत्रों में स्थायी भूजल प्रबंधन के लिए इष्टतम फसल पैटर्न की पहचान की जानी चाहिए, साथ ही किसानों की आजीविका की रक्षा भी की जानी चाहिए।

भारत में टिकाऊ कृषि से संबंधित चुनौतियाँ

जल की कमी:

• अधिक जल की आवश्यकता वाली फसलों और अकुशल सिंचाई तकनीकों पर निर्भरता के कारण भूजल में कमी और जल की कमी हो गई है।
• अप्रत्याशित मौसम पैटर्न, बढ़ता तापमान, तथा बाढ़ और सूखे जैसी चरम मौसम की घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति, फसल की पैदावार और कृषि स्थिरता पर नकारात्मक प्रभाव डालती है।

खंडित भू-स्वामित्व:

• छोटे और खंडित खेत टिकाऊ कृषि पद्धतियों, मशीनीकरण और कुशल संसाधन उपयोग को अपनाने में बाधा डालते हैं।

रासायनिक इनपुट का अत्यधिक उपयोग:

• रासायनिक उर्वरकों, कीटनाशकों और शाकनाशियों पर अत्यधिक निर्भरता के परिणामस्वरूप मृदा और जल प्रदूषण हुआ है, जिससे पारिस्थितिकी तंत्र और दीर्घकालिक कृषि उत्पादकता को नुकसान पहुंचा है।

अपर्याप्त नीति समर्थन:

• टिकाऊ कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देने के उद्देश्य से पर्याप्त सरकारी नीतियों और प्रोत्साहनों का अभाव, पर्यावरण अनुकूल कृषि में परिवर्तन को बाधित करता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

जल-कुशल प्रथाओं को बढ़ावा देना:

• जल की कमी से निपटने के लिए कम जल-प्रधान विकल्पों की ओर फसलों के विविधीकरण के अलावा, ड्रिप सिंचाई और वर्षा जल संचयन जैसी जल-कुशल प्रौद्योगिकियों को अपनाने को प्रोत्साहित करें।

किसानों का प्रशिक्षण और जागरूकता बढ़ाना:

• जैविक खेती, कृषि वानिकी, फसल चक्र और एकीकृत कीट प्रबंधन जैसी टिकाऊ प्रथाओं के बारे में किसानों को शिक्षित करने के लिए व्यापक प्रशिक्षण कार्यक्रम और कार्यशालाएं लागू करें।

नीति और प्रोत्साहन समर्थन को मजबूत करना:

• पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों और विधियों को अपनाने के लिए सब्सिडी, अनुदान और कर प्रोत्साहन के माध्यम से टिकाऊ खेती को प्रोत्साहित करने वाली मजबूत नीतियों का विकास और क्रियान्वयन करना।

प्रौद्योगिकी और बाज़ार तक पहुंच में सुधार:

• आधुनिक टिकाऊ कृषि प्रौद्योगिकियों तक बेहतर पहुंच की सुविधा प्रदान करना तथा किसानों के लिए उचित मूल्य पर जैविक और टिकाऊ तरीके से उत्पादित वस्तुओं को बेचने के लिए कुशल आपूर्ति श्रृंखलाएं और बाजार संपर्क स्थापित करना।

अनुसंधान और नवाचार को प्रोत्साहित करें:

• टिकाऊ कृषि पद्धतियों, जलवायु-अनुकूल फसलों और किफायती पर्यावरण-अनुकूल आदानों पर केंद्रित अनुसंधान और विकास में निवेश करें, साथ ही सरकारी निकायों, अनुसंधान संस्थानों और किसानों के बीच सहयोग को बढ़ावा दें।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

• भारत में भूजल संकट से निपटने में टिकाऊ कृषि पद्धतियों के महत्व पर चर्चा करें?

जीएस2/राजनीति

सती प्रथा में सुधार

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, सती प्रथा को महिमामंडित करने के आरोप में आठ व्यक्तियों को बरी कर दिया गया, क्योंकि उन्होंने सती होने वाली एक महिला के सम्मान में मंदिर बनवाए थे। यह घटना राजस्थान में 4 सितंबर, 1987 को हुए रूप कंवर मामले से जुड़ी है, जिसके कारण केंद्र सरकार ने सती प्रथा (रोकथाम) अधिनियम, 1987 लागू किया था।

सती आयोग (रोकथाम) अधिनियम, 1987 के तहत अपराधों के लिए दंड के संबंध में मुख्य तथ्य क्या हैं?

• सती होने का प्रयास: धारा 3 के तहत, सती होने का प्रयास करने या इस दिशा में कोई भी कार्रवाई करने वाले को एक वर्ष तक का कारावास, जुर्माना या दोनों का सामना करना पड़ सकता है।
• सती प्रथा के लिए उकसाना: धारा 4 के अनुसार, जो लोग प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सती प्रथा को बढ़ावा देते हैं, उन्हें आजीवन कारावास और जुर्माना हो सकता है। उदाहरण के लिए, विधवा को यह समझाना कि सती प्रथा से आध्यात्मिक लाभ मिलेगा, उसे उकसाना माना जाता है।
• सती प्रथा का महिमामंडन: धारा 5 के तहत सती प्रथा को बढ़ावा देने वाले को एक से सात वर्ष तक कारावास और पांच से तीस हजार रुपये तक के जुर्माने की सजा दी जाती है।

सती प्रथा क्या थी?

• सती की परिभाषा: सती प्रथा वह प्रथा है जिसमें विधवा अपने पति की चिता पर आत्मदाह कर लेती है। इस कृत्य के बाद, अक्सर एक स्मारक पत्थर खड़ा किया जाता है, और उसे देवी के रूप में पूजा जाता है।
• ऐतिहासिक साक्ष्य: सती का सबसे पुराना अभिलेखीय साक्ष्य 510 ई. में मध्य प्रदेश के एरण स्तंभ शिलालेख में मिलता है।

सती प्रथा को समाप्त करने के लिए उठाए गए कदम:

• मुगल साम्राज्य: 1582 में सम्राट अकबर ने अधिकारियों को महिलाओं को बलपूर्वक बलि चढ़ाने की प्रथा को रोकने का आदेश दिया तथा इस प्रथा को रोकने के लिए विधवाओं के लिए पेंशन और पुनर्वास की पेशकश की।
• सिख साम्राज्य: सिख गुरु अमर दास ने 15वीं-16वीं शताब्दी के दौरान इस प्रथा की निंदा की थी।
• मराठा साम्राज्य: मराठों ने अपने क्षेत्र में सती प्रथा पर प्रतिबंध लगा दिया था।
• औपनिवेशिक शक्तियाँ: डच, पुर्तगाली और फ़्रांसीसी ने अपने भारतीय उपनिवेशों में सती प्रथा पर प्रतिबंध लगा दिया। ब्रिटिश गवर्नर-जनरल विलियम बेंटिक ने 1829 के बंगाल सती विनियमन के तहत इस प्रथा को अवैध घोषित कर दिया।

महिलाओं की स्थिति सुधारने के लिए अन्य कानूनी पहल:

• कन्या भ्रूण हत्या: 1795 और 1804 के बंगाल विनियमों ने शिशु हत्या को अवैध घोषित कर दिया, इसे हत्या के बराबर माना। 1870 के एक अधिनियम ने सभी जन्मों के पंजीकरण और कुछ क्षेत्रों में कन्या शिशुओं के सत्यापन को अनिवार्य बना दिया।
• विधवा पुनर्विवाह: पंडित ईश्वर चंद्र विद्यासागर के प्रयासों से 1856 का हिंदू विधवा पुनर्विवाह अधिनियम बना, जिसने विधवा पुनर्विवाह को वैधानिक बना दिया तथा उनके बच्चों को वैधानिक मान्यता दी।
• बाल विवाह: 1891 के सहमति आयु अधिनियम के तहत 12 वर्ष से कम आयु की लड़कियों के विवाह पर प्रतिबंध लगाया गया। 1929 के बाल विवाह निरोधक अधिनियम के तहत विवाह की आयु लड़कों के लिए 18 वर्ष और लड़कियों के लिए 14 वर्ष कर दी गई, जिसे 1978 में संशोधित कर लड़कियों के लिए 18 वर्ष और लड़कों के लिए 21 वर्ष कर दिया गया।
• महिला शिक्षा: 1819 में कलकत्ता महिला किशोर सोसाइटी की स्थापना ने महिला शिक्षा के लिए एक आंदोलन की शुरुआत की, जिसमें 1849 में बेथ्यून स्कूल की स्थापना एक प्रमुख संस्था के रूप में की गई।

विलियम बेंटिक (1828-1835) द्वारा किये गए अन्य सुधार क्या हैं?

• प्रशासनिक सुधार: बेंटिक ने कॉर्नवॉलिस की बहिष्कारवादी नीतियों से हटकर शिक्षित भारतीयों को डिप्टी मजिस्ट्रेट और डिप्टी कलेक्टर के रूप में नियुक्त करके प्रशासन के भारतीयकरण की पहल की।
• भूमि राजस्व निपटान: 1833 में, उन्होंने महालवारी प्रणाली की समीक्षा की, जिसमें भूस्वामियों के साथ विस्तृत सर्वेक्षण शामिल था, जिससे राज्य के राजस्व में वृद्धि हुई।
• प्रशासनिक प्रभाग: उन्होंने बंगाल को बीस प्रभागों में पुनर्गठित किया, जिनमें से प्रत्येक का प्रबंधन एक आयुक्त द्वारा किया जाता था, जिससे प्रशासनिक दक्षता में वृद्धि हुई।
• न्यायिक सुधार: बेंटिक ने प्रांतीय अदालतों को समाप्त कर दिया और एक नया न्यायालय पदानुक्रम स्थापित किया, जिसमें अपील के लिए आगरा में एक सर्वोच्च न्यायालय भी शामिल था।
• न्यायिक सशक्तिकरण: उन्होंने न्याय तक जनता की पहुंच में सुधार के लिए इलाहाबाद में अलग अदालतें बनाईं।
• दंड में कमी: उन्होंने दंड की गंभीरता को कम कर दिया और कोड़े मारने जैसी क्रूर प्रथाओं को समाप्त कर दिया।
• न्यायालयों की भाषा: बेंटिक ने स्थानीय न्यायालयों में स्थानीय भाषाओं के प्रयोग को अनिवार्य कर दिया, जबकि उच्च न्यायालयों में फारसी के स्थान पर अंग्रेजी को लागू कर दिया गया।
• वित्तीय सुधार: आधिकारिक वेतन और यात्रा व्यय को कम करने के लिए सैन्य और नागरिक समितियों के माध्यम से लागत में कटौती के उपाय लागू किए गए, जिससे महत्वपूर्ण बचत हुई।
• राजस्व वसूली: उन्होंने बंगाल में भूमि अनुदान की जांच की, तथा धोखाधड़ी वाले कई लगान-मुक्त भूमिधारकों का पर्दाफाश किया, जिससे कंपनी के राजस्व में वृद्धि हुई।
• शैक्षिक सुधार: मैकाले से प्रभावित होकर, बेंटिक ने शिक्षा के माध्यम के रूप में अंग्रेजी का समर्थन किया, तथा 1835 के अंग्रेजी शिक्षा अधिनियम के माध्यम से इसे भारत में सरकार की आधिकारिक भाषा बना दिया।
• सामाजिक सुधार: उन्होंने कुख्यात आपराधिक संगठन, ठगी प्रणाली के खिलाफ निर्णायक कार्रवाई की, 1834 के अंत तक इसे सफलतापूर्वक दबा दिया, जिससे जनता का डर कम हो गया।
• सुधारकों से समर्थन: उनकी पहल को राजा राममोहन राय जैसे सुधारकों का समर्थन प्राप्त था, जिन्होंने भारत में सती प्रथा के उन्मूलन और व्यापक सामाजिक सुधारों के लिए अभियान चलाया।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:
प्रश्न:  सती प्रथा के उन्मूलन में राजा राममोहन राय की भूमिका पर चर्चा करें। विभिन्न शासकों और औपनिवेशिक शक्तियों ने इस प्रथा पर क्या प्रतिक्रिया दी?