केंद्र-राज्य संबंध
"हालांकि प्रशासन की सुविधा के लिए देश और लोगों को अलग-अलग राज्यों में विभाजित किया जा सकता है, लेकिन देश एक अभिन्न संपूर्ण है, इसके लोग एकल स्रोत से प्राप्त एकल साम्राज्य के तहत रहने वाले एकल लोग हैं।"
- डॉ बी. आर. अम्बेडकर
भारत का औपनिवेशिक शासन का इतिहास रहा है, स्वतंत्रता और आर्थिक शोषण को दबाया गया है और इससे निपटने के लिए हमारे संस्थापक पिता ने एक मजबूत केंद्र के साथ 'राज्यों के संघ' का चयन किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि देश को कोई नुकसान नहीं उठाना पड़े। इसकी अखंडता के लिए फिर से चुनौती।
भारत में केंद्र-राज्य संबंधों का अध्ययन निम्नलिखित प्रमुखों के तहत किया जा सकता है: -
कानूनी संबंध
लेख संविधान के 245 से 255 (भाग XI) केंद्र और राज्य के बीच विधायी संबंधों से संबंधित हैं।
प्रादेशिक सीमा:
संसद को भारत के क्षेत्र के पूरे या किसी भी हिस्से के लिए कानून बनाने या संशोधित करने की शक्ति है।
भारत के क्षेत्र में भारत के क्षेत्र में शामिल किए जाने वाले राज्यों, संघ शासित प्रदेशों और किसी अन्य क्षेत्र शामिल हैं। जबकि राज्य विधायिका पूरे या राज्य के किसी भी हिस्से के लिए कानून बना सकती है।
इसके अतिरिक्त, संसद केवल 'अतिरिक्त क्षेत्रीय विधान' बना सकती है, इस प्रकार संसद के कानून भारत के नागरिकों और दुनिया के किसी भी हिस्से में उनकी संपत्तियों पर लागू होते हैं।
विधायी विषयों का वितरण:
संघ विशेष रूप से संघ सूची में विषयों पर कानून बना सकता है, राज्य विशेष रूप से राज्य सूची में विषयों पर कानून बना सकते हैं, और संघ और राज्य दोनों समवर्ती सूची पर कानून बना सकते हैं, लेकिन संघ के कानून प्रबल होंगे। संविधान में केंद्रीय संसद के साथ अवशिष्ट शक्तियों (तीन सूचियों में किसी में भी शामिल नहीं) विषय निहित हैं।
राज्य क्षेत्र में संसदीय विधान:
निम्नलिखित 5 परिस्थितियों में हो सकता है: -
राज्य विधानमंडल पर केंद्र का नियंत्रण:
संविधान ने केंद्र को कुछ मामलों में राज्य की विधायिका पर नियंत्रण रखने का अधिकार दिया है:
आधुनिक संबंध
अनुच्छेद 256 से 263 केंद्र और राज्यों के बीच प्रशासनिक संबंधों को शामिल करता है। अनुच्छेद 256 यह बताता है कि "प्रत्येक राज्य की कार्यपालिका शक्तियां संसद द्वारा फंसे कानूनों और उस राज्य में लागू होने वाले किसी भी अन्य मौजूदा कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रयोग की जाएंगी, और संघ की कार्यकारी शक्ति देने के लिए विस्तारित होगी। भारत सरकार को इस तरह के निर्देश उस उद्देश्य के लिए आवश्यक हो सकते हैं ”।
आपातकाल के दौरान केंद्र-राज्य संबंध:
वित्तीय संबंध
अनुच्छेद 268 से 293 केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों के प्रावधानों को शामिल करता है। वे कर राजस्व के वितरण, एड्स में अनाज, आदि से निपटते हैं।
वित्त आयोग (कला। 280): केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व के पुनर्वितरण के लिए राष्ट्रपति द्वारा हर 5 साल में गठित किया जाता है।
वित्त आयोग राष्ट्रपति की सिफारिश निम्नानुसार करता है: -
केंद्र-राज्य
से संबंधित नियम 370 जम्मू कश्मीर और लद्दाख राज्य को पूरी तरह से एकीकृत करने के लिए। इसने एक राज्य को केंद्रशासित प्रदेश संबंधों पर नई बहसों में बदल दिया।
केंद्र और राज्य के बीच तनाव के प्रमुख क्षेत्र: -
सार्किया आयोग
केंद्र सरकार द्वारा 1983 में विभिन्न क्षेत्रों में केंद्र-राज्य संबंधों की जांच करने और संवैधानिक ढांचे के भीतर सुझाव प्रदान करने के लिए गठित किया गया था। आयोग ने निम्नलिखित सिफारिशों के साथ 1988 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की: -
पंची आयोग
भारत सरकार ने केंद्र-राज्य संबंधों की जांच के लिए 2007 में पंची आयोग का गठन किया। आयोग की अध्यक्षता भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश एमएम पंची ने की थी। इसने निम्नलिखित सिफारिशों के साथ 2009 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की:
संवैधानिक योजना अपने मूल सिद्धांतों में ध्वनि है और वैश्वीकरण, तकनीकी विकास और सुरक्षा खतरों से उत्पन्न चुनौतियों का सामना कर सकती है, बशर्ते कि केंद्र, राज्य और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक नेतृत्व संविधान की भावना में शासन को व्यवस्थित करें।
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