उपराज्यपाल का कार्यकारी परिषद और साम्राज्यीय विधायी परिषद | इतिहास वैकल्पिक UPSC (नोट्स) PDF Download

वाइसरॉय का कार्यकारी परिषद

• वाइसरॉय का कार्यकारी परिषद ब्रिटिश भारतीय सरकार के लिए कैबिनेट के रूप में कार्य करता था, जिसका नेतृत्व भारत के वाइसरॉय द्वारा किया जाता था। इसे 1861 के भारतीय परिषद अधिनियम के तहत सलाहकार भूमिका से कैबिनेट प्रणाली में परिवर्तित किया गया।

सरकार का भारत अधिनियम 1858:

• इस अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी से अधिकार को ब्रिटिश राजशाही को हस्तांतरित किया, जिसे एक वाइसरॉय और गवर्नर-जनरल नियुक्त करने का अधिकार था, जो भारतीय शासन की देखरेख करते थे। गवर्नर-जनरल का सलाहकार परिषद, जो कोलकाता में स्थित था, चार सदस्यों का गठन करता था—तीन सदस्यों को भारत के सचिव द्वारा और एक सदस्य को राजशाही द्वारा नियुक्त किया जाता था।

भारतीय परिषद अधिनियम 1861:

• इस अधिनियम ने वाइसरॉय के कार्यकारी परिषद को पोर्टफोलियो-आधारित कैबिनेट में पुनर्गठित किया। तीन सदस्यों को भारत के सचिव द्वारा और दो सदस्यों को राजशाही द्वारा नियुक्त किया गया। पांच सामान्य सदस्य अलग-अलग विभागों का प्रबंधन करते थे: गृह, राजस्व, सैन्य, कानून, और वित्त। सैन्य कमांडर-इन-चीफ एक असाधारण सदस्य के रूप में भाग लेते थे। वाइसरॉय को आवश्यकतानुसार परिषद के निर्णयों को निरस्त करने का अधिकार था। 1869 में, राजशाही को सभी पांच सदस्यों को नियुक्त करने का अधिकार मिला, और 1874 में, सार्वजनिक कार्यों के लिए एक अतिरिक्त सदस्य जोड़ा गया।

भारतीय परिषद अधिनियम 1909:

• इस अधिनियम ने गवर्नर-जनरल को कार्यकारी परिषद में एक भारतीय सदस्य को नामित करने की अनुमति दी। सत्येंद्र प्रसन्नो सिन्‍हा पहले भारतीय सदस्य बने।

सरकार का भारत अधिनियम 1919:

• इस अधिनियम ने परिषद में भारतीय सदस्यों की संख्या को तीन तक बढ़ा दिया।

प्रमुख भारतीय सदस्य (1909-1946)

1. कानून सदस्य:

• सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा (1909–1914)
• पी. एस. शिवस्वामी अय्यर (1912–1917)
• सैयद अली इमाम, मुहम्मद शफी (1924–1928)
• तेज बहादुर सप्रू (1920–1923)
• बेपिन बिहारी घोष (1933)

2. शिक्षा:

• सी. संकरण नायर (1915–1919)
• मुहम्मद शफी (1919–1924)

3. राजस्व और कृषि:

• बी. एन. शर्मा (1920–1925)

4. स्वास्थ्य, शिक्षा, और भूमि:

• मुहम्मद हबीबुल्ला (1925–1930)
• गिरिजा शंकर बाजपेई (1940)

5. सी. पी. रामास्वामी अय्यर: विभिन्न पदों पर कार्य किया जिसमें कानून (1931–1932), वाणिज्य (1932), और सूचना (1942) शामिल हैं।

6. मुहम्मद ज़फरुल्ला खान (1935–1941): वाणिज्य (1939 तक), कानून (1939 से), रेलवे, उद्योग और श्रम, और युद्ध आपूर्ति का प्रबंधन किया।

7. विस्तार:

• 8 अगस्त 1940 को, वायसराय लॉर्ड लिंलिथगो ने एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जिसे अगस्त प्रस्ताव कहा गया, जिसने कार्यकारी परिषद का विस्तार किया ताकि अधिक भारतीयों को शामिल किया जा सके।

8. अंतरिम सरकार:

• कैबिनेट मिशन योजना के अनुसार, कार्यकारी परिषद का विस्तार केवल भारतीय सदस्यों से किया गया सिवाय वायसराय और कमांडर-इन-चीफ के। इसने भारत की अंतरिम सरकार का गठन किया।

स्वामित्व विधान परिषद

• स्वामित्व विधान परिषद ब्रिटिश भारत के लिए 1861 से 1947 तक एक विधायिका थी। यह भारत के गवर्नर-जनरल की परिषद का उत्तराधिकारी थी, और भारत और पाकिस्तान की संविधान सभा द्वारा इसका उत्तराधिकार लिया गया।
• पूर्ववर्ती: रेगुलेटिंग एक्ट 1773 ने भारत के गवर्नर-जनरल के प्रभाव को सीमित किया और चार सदस्यों की परिषद की स्थापना की, जिसे ईस्ट इंडिया कंपनी के निदेशक मंडल द्वारा चुना गया।
• पिट का भारत अधिनियम 1784 ने सदस्यों की संख्या को तीन कर दिया, और भारत बोर्ड की स्थापना की।
• ईस्ट इंडिया कंपनी के शासन के दौरान, भारत के गवर्नर-जनरल की परिषद के पास कार्यकारी और विधायी दोनों जिम्मेदारियाँ थीं।
• इस परिषद में चार सदस्य थे, जिन्हें निदेशक मंडल द्वारा चुना गया था। पहले तीन सदस्यों को सभी अवसरों पर भाग लेने की अनुमति थी, लेकिन चौथे सदस्य को केवल तब बैठने और मतदान करने की अनुमति थी जब विधायिका पर बहस हो रही थी।
• 1858 में, ब्रिटिश क्राउन ने ईस्ट इंडिया कंपनी से प्रशासन अपने हाथ में ले लिया। परिषद को स्वामित्व विधान परिषद में परिवर्तित किया गया, और कंपनी का निदेशक मंडल जिसके पास गवर्नर-जनरल की परिषद के सदस्यों को चुनने का अधिकार था, यह शक्ति खो दी।
• इसके बजाय, एक सदस्य जिसे केवल विधायी प्रश्नों पर मतदान का अधिकार था, उसे सर्वशक्तिमान द्वारा नियुक्त किया जाने लगा, और अन्य तीन सदस्यों को भारत के सचिव द्वारा नियुक्त किया गया।

1861-1892:

• भारतीय परिषद अधिनियम 1861 ने गवर्नर-जनरल के परिषद के गठन में परिवर्तन किए।
• इस परिषद का नाम गवर्नर-जनरल की विधायी परिषद या इम्पीरियल विधायी परिषद रखा गया।
• भारत के सचिव को तीन सदस्यों की नियुक्ति करनी थी, और संप्रभु को दो सदस्यों की नियुक्ति करनी थी।
• 1869 में, सभी पांच सदस्यों की नियुक्ति का अधिकार क्राउन को सौंपा गया।
• गवर्नर-जनरल को छह से बारह अतिरिक्त सदस्यों की नियुक्ति का अधिकार मिला।
• पांच नियुक्त सदस्य कार्यकारी विभागों के प्रमुख थे, जबकि गवर्नर-जनरल के नियुक्त सदस्य विधायी प्रस्तावों पर चर्चा और मतदान करते थे।
• 1862 से 1892 के बीच, 45 भारतीयों को अतिरिक्त गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित किया गया।
• इनमें से 25 जमींदार थे, और 7 राजकीय राज्यों के शासक थे। शेष में वकील, मजिस्ट्रेट, पत्रकार और व्यापारी शामिल थे।
• परिषद की बैठकों में भारतीय सदस्यों की भागीदारी न्यूनतम थी।
• पहले तीन भारतीय सदस्य थे:
• राजा सर देव नारायण सिंह, बनारस (जनवरी 1862-1866)
• नरेंद्र सिंह, महाराजा पटियाला (जनवरी 1862-1864)
• दिनकर राव (जनवरी 1862-1864)

1892-1909:

• भारतीय परिषद अधिनियम 1892 ने परिषद के सदस्यता को न्यूनतम दस और अधिकतम सोलह सदस्यों तक बढ़ा दिया।
• परिषद में 6 अधिकारी, 5 नामित गैर-आधिकारिक सदस्य, 4 प्रांतीय विधायी परिषदों द्वारा नामित और 1 कोलकाता के चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा नामित सदस्य शामिल थे।
• सदस्य परिषद में प्रश्न पूछ सकते थे, लेकिन उन्हें अनुपूरक प्रश्न पूछने या उत्तरों पर चर्चा करने की अनुमति नहीं थी।
• वे कुछ प्रतिबंधों के तहत वार्षिक वित्तीय विवरण पर चर्चा कर सकते थे, लेकिन इस पर मतदान नहीं कर सकते थे।
• इस अवधि के दौरान उल्लेखनीय भारतीय सदस्य थे:
• फेरोजेशाह मेहता, मुंबई (1893-1901)
• आगा खान III, नामित (1903)
• सैयद हुसैन बिलग्रामि (1902-1908)
• गोपाल कृष्ण गोखले, मुंबई (1903-1909)

1909-1920:

• भारतीय परिषद अधिनियम 1909 ने विधान परिषद की सदस्यता को 60 सदस्यों तक बढ़ा दिया, जिसमें 27 निर्वाचित सदस्य शामिल थे।
• यह अधिनियम भारत में विभिन्न विधान परिषदों के लिए भारतीय चुनावों का पहला उदाहरण था, जहाँ पहले केवल नियुक्त भारतीय उपस्थित थे।
• इस परिषद में छह मुस्लिम प्रतिनिधि शामिल थे, जो किसी धार्मिक समूह द्वारा पहली बार ऐसा प्रतिनिधित्व था।
• परिषद का गठन इस प्रकार था:
• उप-राज्यपाल के अधिनियम परिषद के पदाधिकारी (9)
• नियुक्त आधिकारिक सदस्य (28)
• नियुक्त गैर-आधिकारिक सदस्य (5): भारतीय वाणिज्यिक समुदाय (1), पंजाब मुसलमान (1), पंजाब भूमि धारक (1), अन्य (2)
• प्रांतीय विधानसभाओं से निर्वाचित (27)

1920-1947:

• भारत सरकार अधिनियम 1919 ने साम्राज्यीय विधान परिषद को दो सदनी विधानमंडल में बदल दिया, जिसमें साम्राज्यीय विधान सभा (केंद्रीय विधान सभा) निचले सदन के रूप में और राज्य परिषद ऊपरी सदन के रूप में थी।
• गवर्नर-जनरल ने विधान पर महत्वपूर्ण नियंत्रण बनाए रखा, जिसमें निम्नलिखित शक्तियाँ शामिल थीं:
• धार्मिक, राजनीतिक, और रक्षा उद्देश्यों के लिए और आपातकाल के दौरान विधान की सहमति के बिना व्यय को अधिकृत करना।
• किसी भी विधेयक पर बहस को वीटो या रोकना।
• यदि केवल एक सदन ने सहयोग किया, तो विधेयक को पारित घोषित करना, भले ही दूसरे सदन की आपत्तियाँ हों।
• विधानमंडल का विदेश मामलों और रक्षा पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं था।
• राज्य परिषद के अध्यक्ष को गवर्नर-जनरल द्वारा नियुक्त किया गया, जबकि केंद्रीय विधान सभा ने अपने अध्यक्ष का चुनाव किया, जो गवर्नर-जनरल की स्वीकृति पर निर्भर था।
• 14 अगस्त 1947 को, साम्राज्यीय विधान परिषद और इसके सदनों को भारत के स्वतंत्रता अधिनियम 1947 के तहत समाप्त कर दिया गया, और इसके स्थान पर भारतीय संविधान सभा और पाकिस्तान की संविधान सभा स्थापित की गई।