एक राष्ट्र, एक चुनाव | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

परिचय

“एक राष्ट्र, एक चुनाव” की अवधारणा पूरे देश में चुनावों के समवर्ती आयोजन की वकालत करती है, हालांकि यह अनिवार्य नहीं है कि सभी चुनाव एक ही दिन हों। इसके बजाय, इन्हें चरणों में आयोजित किया जा सकता है, जैसे कि वर्तमान प्रथा। सितंबर 2023 में, पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविंद की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया गया ताकि समवर्ती चुनावों की व्यवहार्यता का आकलन किया जा सके। 14 मार्च 2024 को, समिति ने लोकसभा और विधानसभा चुनावों को एक साथ कराने की सिफारिश की।

“एक राष्ट्र, एक चुनाव” को समझना

• समवर्ती चुनावों का तात्पर्य है कि लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए चुनाव एक साथ, हर पांच साल में आयोजित किए जाएं।
• समवर्ती चुनावों के लिए प्रेरणा प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी के समर्थन से मिली है।

पृष्ठभूमि

• भारत में समवर्ती चुनाव स्वतंत्रता के बाद के शुरुआती दो दशकों में, 1967 तक सामान्य थे।
• हालांकि, 1968 और 1969 में कुछ विधानसभाओं के विघटन के बाद और फिर लोकसभा के विघटन ने समवर्ती चुनावों की प्रथा को बाधित किया।

समवर्ती चुनावों के कार्यान्वयन के लाभ:

• वित्तीय और प्रशासनिक खर्चों में महत्वपूर्ण कमी, क्योंकि राजनीतिक दल चुनाव प्रचार पर भारी संसाधन व्यय करते हैं।
• 1951 के चुनावों में, 53 राजनीतिक दलों ने 11 करोड़ रुपये के घोषित खर्च के साथ चुनाव लड़ा। इसके विपरीत, 2019 के चुनावों में, 610 राजनीतिक दलों ने भाग लिया, जिनका खर्च ADR के अनुसार 60,000 करोड़ रुपये तक पहुंच गया।
• सरकार को रचनात्मक कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने की अनुमति देना, क्योंकि चुनावों के दौरान मॉडल कोड ऑफ कंडक्ट का लंबे समय तक लागू रहना विकास और कल्याणकारी गतिविधियों को बाधित करता है।
• शासन और विधायी कार्य पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सत्तारूढ़ पार्टियों को अनुमति देना, न कि हमेशा चुनाव प्रचार में लगे रहना।
• राज्य और जिला स्तर पर प्रशासनिक और सुरक्षा तंत्र पर बोझ कम करना, जो वर्तमान प्रणाली के तहत पांच साल में दो बार चुनाव आयोजित करने में व्यस्त रहते हैं।
• शिक्षा क्षेत्र में व्यवधानों को कम करना, क्योंकि कई शिक्षकों को चुनावी प्रक्रिया में शामिल किया जाता है, जिससे शैक्षिक गतिविधियों में संभावित नुकसान होता है।

समवर्ती चुनावों के कार्यान्वयन के नुकसान:

• संविधान संशोधन आवश्यक: भारत में एक साथ चुनावों को लागू करने के लिए भारतीय संविधान में कई संशोधनों की आवश्यकता है।
• अनुच्छेद 83 और 172 के अनुसार, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है।
• अनुच्छेद 83(2) और अनुच्छेद 172(1) के तहत आपातकाल की स्थिति में सदनों के कार्यकाल को बढ़ाने की व्यवस्था है, जिससे प्रक्रिया और जटिल हो जाती है।
• अनुच्छेद 85(2)(b) राष्ट्रपति को लोकसभा को भंग करने का अधिकार देता है, जबकि अनुच्छेद 174(2)(b) के तहत राज्य विधानसभाओं के भंग होने के लिए समान प्रावधान है।
• Representation of the People Act 1951, जो चुनाव प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है, में भी संशोधन की आवश्यकता है।

संविधानिक चरित्र को खतरा: एक साथ चुनाव लोकतंत्र की संघीय संरचना के लिए खतरा उत्पन्न करते हैं।

• बड़े राष्ट्रीय दलों को हर पांच वर्ष में एक विशाल चुनाव के लाभों से फायदा होगा, जिससे क्षेत्रीय दलों को हाशिए पर डालने की संभावना है।
• यह संविधानिक ढांचे के संबंध में चिंताएँ उत्पन्न करता है।

सिफारिशें:

• भारतीय विधि आयोग और विधि और न्याय पर संसदीय स्थायी समिति ने एक साथ चुनावों के लिए विभिन्न दृष्टिकोण सुझाए हैं।
• चुनाव आयोग ने इस विचार के लिए सैद्धांतिक समर्थन व्यक्त किया है।

चुनौतियाँ:

• राजनीतिक दलों के बीच विधि आयोग के साथ परामर्श के दौरान एक साथ चुनावों के विचार पर विभाजन दिखाई देता है।
• सदन के कार्यकाल का मनमाना विस्तार या संकुचन कानूनी प्रश्न उठाता है।
• एक साथ चुनाव संघीयता और प्रतिनिधि लोकतंत्र को कमजोर कर सकते हैं।
• मुख्य मुद्दा संसदीय प्रणाली में निहित है, जहाँ जवाबदेही और कार्यकाल पूरा होने से पहले सरकार के भंग होने की संभावना जटिलताएँ प्रस्तुत करती है।
• संविधान संशोधनों की आवश्यकता के कारण राजनीतिक सहमति अनिवार्य है।

आगे का रास्ता

“एक भारत, एक चुनाव” को लागू करने पर यदि प्रशासनिक और सुरक्षा आवश्यकताओं पर ध्यान दिया जाए, तो यह एक सकारात्मक परिवर्तन हो सकता है।

• एक विशेष समूह जिसमें संवैधानिक विशेषज्ञ, थिंक टैंक्स, सरकारी अधिकारी, और राजनीतिक दलों के प्रतिनिधि शामिल हों, को उचित कार्यान्वयन रणनीतियाँ विकसित करने के लिए सहयोग करना चाहिए।
• भारत में त्योहारों के रूप में मनाए जाने वाले चुनावों को हर पाँच साल में एक बार होने वाले राष्ट्रीय “महापर्व” में बदलने के लिए सावधानीपूर्वक योजना और कार्यान्वयन की आवश्यकता है।