जीएस पेपर - II मॉडल उत्तर (2022) - 2 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 11: संसद या राज्य विधान सभा के सदस्य के चुनाव से उत्पन्न विवादों के निपटारे के लिए प्रक्रियाओं पर चर्चा करें, जैसा कि प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के तहत निर्धारित है। किन कारणों से किसी विजेता उम्मीदवार के चुनाव को अमान्य घोषित किया जा सकता है? निर्णय के खिलाफ पीड़ित पक्ष के लिए कौन-सा उपाय उपलब्ध है? मामले के कानूनों का उल्लेख करें। उत्तर: प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 एक कानूनी ढांचा है जो चुनावों के आयोजन और चुनाव से संबंधित विवादों के समाधान का प्रबंधन करता है। यह संसदीय या स्थानीय सरकार के चुनावों से उत्पन्न विवादों को संबोधित करने की प्रक्रिया को रेखांकित करता है। चुनाव विवादों को संभालने के लिए, प्रक्रिया एक चुनाव याचिका के साथ शुरू होती है ताकि चुनाव परिणामों की वैधता का परीक्षण किया जा सके। यह याचिका किसी भी उम्मीदवार या चुनाव से व्यक्तिगत संबंध रखने वाले पात्र मतदाता द्वारा संबंधित उच्च न्यायालय में दायर की जा सकती है। इसके अलावा, चुनाव की वैधता को चुनौती देने वाली यह याचिका परिणामों की घोषणा के 45 दिन के भीतर दायर की जानी चाहिए। यदि उच्च न्यायालय यह निर्धारित करता है कि:

• चुनाव के दिन, विजेता उम्मीदवार अयोग्य था या कार्यालय धारण करने के लिए अयोग्य था।
• विजेता उम्मीदवार ने भ्रष्ट प्रथाओं में संलग्नता दिखाई।
• नामांकन की अनुचित स्वीकृति हुई।
• मतों के प्राप्त, अस्वीकृत, या खारिज करने में अनियमितताएँ थीं, जिसमें अमान्य मतों की स्वीकृति भी शामिल है।
• संविधान या प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA) के प्रावधानों का अनुपालन नहीं किया गया।

तो उम्मीदवार के चुनाव को अमान्य घोषित किया जा सकता है। उच्च न्यायालय के निर्णयों से प्रभावित पक्षों के लिए विभिन्न उपाय उपलब्ध हैं। वे उच्च न्यायालय के आदेश से 30 दिनों के भीतर सर्वोच्च न्यायालय में अपील कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, 1985 के मामले आज़हर हुसैन बनाम राजीव गांधी में, आज़हर हुसैन की चुनाव याचिका उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय दोनों द्वारा विजेता उम्मीदवार द्वारा भ्रष्ट प्रथाओं के आरोपों का समर्थन करने के लिए सबूतों की कमी के कारण खारिज कर दी गई थी। यदि आवश्यक हो, तो पक्ष उच्च न्यायालय के आदेश पर रोक लगाने के लिए उच्च न्यायालय से भी आवेदन कर सकते हैं। सर्वोच्च न्यायालय पीड़ित पक्षों की अपील के आधार पर उच्च न्यायालय के आदेश के कार्यान्वयन पर रोक लगाने का अधिकार रखता है। 1975 के मामले इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण में, जहाँ इंदिरा गांधी का चुनाव भ्रष्ट प्रथाओं के आरोपों के कारण इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा प्रारंभ में अमान्य किया गया था, उन्होंने बाद में सर्वोच्च न्यायालय में अपील की, जिसने उनके चुनाव को बरकरार रखा। संक्षेप में, प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 भारतीय लोकतंत्र के सुचारू संचालन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, संगठित चुनावों को सुविधाजनक बनाकर और संबंधित पक्षों की शिकायतों के निवारण के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।

प्रश्न 12: राज्यपाल द्वारा विधायी शक्तियों के प्रयोग के लिए आवश्यक शर्तों पर चर्चा करें। राज्यपाल द्वारा विधायिका के समक्ष प्रस्तुत किए बिना अध्यादेशों के पुनः-प्रचारण की वैधता पर चर्चा करें। उत्तर: भारत में राज्यपाल राज्य कार्यपालिका में एक प्रमुख व्यक्ति है, जिसे संविधान द्वारा विभिन्न विधायी कार्यों को करने का अधिकार दिया गया है, जैसा कि संविधान के भाग VI में निर्धारित है। राज्यपाल द्वारा विधायी शक्तियों का प्रयोग कुछ विशिष्ट शर्तों के अधीन होता है:

प्रत्येक नए वर्ष के प्रारंभ में, राज्य विधानमंडल के पहले सत्र को राज्य के गवर्नर द्वारा संबोधित किया जाता है। यदि राज्य विधान सभा में स्पीकर या डिप्टी स्पीकर (या विधान परिषद के मामले में चेयरमैन या डिप्टी चेयरमैन) के पद रिक्त हैं, तो गवर्नर किसी भी सदस्य को बैठक की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त कर सकते हैं। गवर्नर किसी भी विधेयक, धन विधेयकों को छोड़कर, जो राज्य विधानमंडल द्वारा पारित किया गया है, को भारत के राष्ट्रपति के पुनर्विचार के लिए सुरक्षित रख सकते हैं। राज्य विधानमंडल के किसी सदस्य की अयोग्यता की स्थिति में, गवर्नर चुनाव आयोग से परामर्श करके इसकी वैधता निर्धारित कर सकते हैं। गवर्नर की महत्वपूर्ण विधायी शक्ति इस तथ्य में निहित है कि वे तब आदेश जारी कर सकते हैं जब राज्य विधानमंडल सत्र में नहीं हो। संविधान के अनुच्छेद 213 के अनुसार, गवर्नर अध्यादेशों को लागू कर सकते हैं और उन्हें तीन बार तक पुनः लागू कर सकते हैं।

1987 के DC Wadhwa केस में, सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि कार्यकारी का अध्यादेश जारी करने का अधिकार केवल अपवादात्मक परिस्थितियों में ही उपयोग किया जाना चाहिए, न कि विधानमंडल की कानून बनाने की शक्ति के विकल्प के रूप में। 2017 के कृष्ण कुमार सिंह केस ने यह भी निर्णय लिया कि अध्यादेशों का पुनः लागू करना लोकतांत्रिक विधायी प्रक्रियाओं का उपहास है और यह संविधान का उल्लंघन है। भारतीय संविधान में विधानमंडल, कार्यकारी, और न्यायपालिका के बीच शक्ति का पृथक्करण स्थापित किया गया है, जिसमें कानून बनाने का कार्य विधानमंडल को सौंपा गया है। हालाँकि, विशिष्ट परिस्थितियों में, गवर्नर विधानमंडल से उनकी तात्कालिकता और पूर्ण आवश्यकता के बारे में प्रश्न पूछने के बाद अध्यादेशों को पुनः लागू कर सकते हैं।

प्रश्न 13: "जबकि भारत में राष्ट्रीय राजनीतिक दल केंद्रीकरण का समर्थन करते हैं, क्षेत्रीय दल राज्य स्वायत्तता के पक्ष में हैं।" टिप्पणी करें। उत्तर: केंद्रीकरण का तात्पर्य निर्णय लेने और योजना को एक ही इकाई में संकेंद्रित करने से है ताकि प्रक्रियाओं में स्थिरता सुनिश्चित की जा सके। इसमें अक्सर शक्ति या प्राधिकरण का समेकन शामिल होता है। दूसरी ओर, राज्य की स्वायत्तता का तात्पर्य संसाधनों पर किसी केंद्रीय प्राधिकरण के स्वतंत्र नियंत्रण की डिग्री से है। विकास, फोरम में प्रतिनिधित्व, और वित्त जैसे मुद्दों पर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के बीच संघर्ष रहा है। राजनीतिक दलों को आम चुनावों में लोकसभा या विधान सभा के लिए उनके प्रदर्शन के आधार पर राष्ट्रीय या राज्य दलों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। राष्ट्रीय या राज्य पार्टी के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए मानदंड चुनाव प्रतीकों (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 में निर्दिष्ट हैं। राष्ट्रीय राजनीतिक दल कई कारणों से केंद्रीकरण का समर्थन करते हैं:

राजनीतिक दलों के लक्ष्यों और उद्देश्यों में एकरूपता सुनिश्चित करना।

• पार्टी कार्यकर्ताओं पर बेहतर नियंत्रण प्राप्त करना।
• राजनीतिक दलों के कार्यक्रमों में संगति प्राप्त करना।
• सामान्य जनता को प्रभावी ढंग से लक्षित करना।
• आगामी चुनावों में जीतने की संभावनाओं को बढ़ाना।

हालांकि, केंद्रीकरण अक्सर क्षेत्रीय पार्टियों और मुद्दों के उन्मूलन से जुड़ा होता है। यह राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित मामलों को प्राथमिकता देता है, अधीनता की मांग करता है और कभी-कभी जवाबदेही और पारदर्शिता की अनदेखी करता है। इसलिए, केंद्रीकरण को क्षेत्रीय विकास और रोजगार जैसे क्षेत्रीय चिंताओं को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए। दूसरी ओर, क्षेत्रीय दल राज्य की स्वायत्तता की वकालत करते हैं, इसके निम्नलिखित कारणों के कारण:

• ये पहचान, राज्यत्व, जातीयता, और विकास के आधार पर बनते हैं।
• ये स्थानीय मुद्दों, आवश्यकताओं और मांगों से निकटता से जुड़े होते हैं।
• ये नौकरशाही बाधाओं का विरोध करते हैं और जमीनी स्तर पर निर्णय लेने की प्रक्रिया को तेज करने का प्रयास करते हैं।
• ये जनसंख्या की जरूरतों के अनुसार संसाधनों को जुटाते हैं।
• ये क्षेत्रीय चिंताओं को संबोधित करते हुए राष्ट्रीय पार्टियों में बदलने की आकांक्षा रखते हैं।

भारत में क्षेत्रीय दल तर्क करते हैं कि क्षेत्रीय मुद्दे राष्ट्रीय मुद्दों से भिन्न होते हैं। हालांकि, क्षेत्रीय दलों के उदय ने सदस्यों के घोड़े की व्यापार की समस्या को भी जन्म दिया, जिससे राजनीतिक लाभ के लिए राज्य की स्वायत्तता और विकास की मांग कमजोर हो गई। यह स्थिति लोकतंत्र के लिए हानिकारक है। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि क्षेत्रीय दलों की मांगें भारत की एकता और अखंडता के साथ मेल खाती हों।

प्रश्न 14: भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रियाओं का आलोचनात्मक अध्ययन करें। उत्तर: फ्रांस आधुनिक विश्व गणराज्यों में से एक है, जबकि भारत ने फ्रांसीसी संविधान से गणराज्य का सिद्धांत अपनाया। दोनों देशों के पास कार्यकारी प्रमुख होते हैं, अर्थात् भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति, जो अपनी सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के रूप में समारोहिक भूमिकाएँ निभाते हैं। भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति के चुनाव की प्रक्रियाओं में समानताएँ शामिल हैं:

चुनाव हर 5 वर्ष में आयोजित किए जाते हैं। मतदान के दौर जारी रहते हैं जब तक कोई उम्मीदवार पूर्ण बहुमत नहीं प्राप्त कर लेता। दोनों राष्ट्रपति को जीत के लिए विभिन्न समूहों के मतदाताओं से पूर्ण बहुमत प्राप्त करना अनिवार्य है।

हालांकि, उनके चुनाव की प्रक्रियाओं में कुछ अंतर हैं:

• फ्रांस के राष्ट्रपति का चुनाव सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार द्वारा किया जाता है, जबकि भारत के राष्ट्रपति का चुनाव संसद और राज्य विधान सभाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा किया जाता है।
• भारत में, नामांकन के लिए 50 मतदाताओं को प्रस्तावक और 50 को समर्थनकर्ता के रूप में आवश्यक है, जबकि फ्रांस में 500 निर्वाचित अधिकारियों को प्रस्तावक के रूप में आवश्यक है।
• फ्रांसीसी राष्ट्रपति चुनाव में दो दौर होते हैं। पहले दौर में, लोग किसी भी उम्मीदवार को वोट दे सकते हैं जिसने आवश्यक हस्ताक्षर एकत्र किए हैं। यदि कोई उम्मीदवार बहुमत नहीं प्राप्त करता है, तो पहले और दूसरे दौर से शीर्ष दो उम्मीदवार दूसरे दौर में प्रतिस्पर्धा करते हैं।
• भारतीय राष्ट्रपति चुनावों के विपरीत, फ्रांसीसी प्रणाली में सुरक्षा जमा की आवश्यकता नहीं होती।

निष्कर्ष में, जबकि भारत और फ्रांस के राष्ट्रपति के चुनाव प्रक्रियाओं में समानताएँ और भिन्नताएँ हैं, उनके गणराज्यों के प्रमुखों के रूप में भूमिकाएँ, अपने देशों को विकास, प्रगति और सामाजिक सद्भाव की ओर ले जाना मूलतः समान रहती हैं।

प्रश्न 15: मॉडल कोड ऑफ कंडक्ट के विकास की रोशनी में भारत के चुनाव आयोग की भूमिका पर चर्चा करें। उत्तर: भारत का चुनाव आयोग (ECI) एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय है जो भारत में संघ और राज्य चुनावों की देखरेख के लिए जिम्मेदार है। निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए इसका एक महत्वपूर्ण उपकरण मॉडल कोड ऑफ कंडक्ट (MCC) है। मॉडल कोड ऑफ कंडक्ट में उन दिशा-निर्देशों का संग्रह होता है जिन्हें चुनाव आयोग ने चुनावों के लिए राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को विनियमित करने के लिए जारी किया है। यह चुनाव कार्यक्रम की घोषणा से लेकर परिणामों की घोषणा तक प्रभावी होता है। MCC की उत्पत्ति 1960 में केरल विधानसभा चुनावों से जुड़ी है, जब राज्य प्रशासन द्वारा 'कोड ऑफ कंडक्ट' स्थापित किया गया था। चुनाव आयोग ने 1962 के लोकसभा चुनावों के दौरान इस कोड को सभी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों और राज्य सरकारों में वितरित किया, जहाँ इसे सही तरीके से अनुसरण किया गया। 1991 में, चुनाव मानदंडों के व्यापक उल्लंघन और लगातार भ्रष्टाचार के कारण, चुनाव आयोग ने MCC को और अधिक सख्ती से लागू करने का निर्णय लिया। ECI MCC को बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह सुनिश्चित करता है कि राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर सत्तारूढ़ दल इन दिशा-निर्देशों का पालन करें। चुनावी अपराधों, अनियमितताओं और भ्रष्ट गतिविधियों जैसे कि मतदाता प्रलोभन, रिश्वत, धमकी, या अनुचित प्रभाव के मामलों में, चुनाव आयोग उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ कार्रवाई करता है। MCC को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, चुनाव आयोग ने विभिन्न उपायों को लागू किया है, जिसमें प्रवर्तन एजेंसियों और उड़न दस्तों के साथ संयुक्त कार्य बलों का गठन शामिल है। इसके अतिरिक्त, c-VIGIL मोबाइल ऐप का परिचय नागरिकों को अनियमितताओं के ऑडियो-विजुअल सबूत रिपोर्ट करने की अनुमति देता है। यह ध्यान देना महत्वपूर्ण है कि मॉडल कोड ऑफ कंडक्ट के पास कानूनी समर्थन नहीं है। फिर भी, चुनाव आयोग द्वारा इसके सख्त कार्यान्वयन ने पिछले दशक में इसके महत्व को बढ़ाया है। प्रौद्योगिकी में विकास के कारण उत्पन्न चुनौतियों के बावजूद, MCC के कार्यान्वयन में चुनाव आयोग की पहलों ने निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने में सफलता प्राप्त की है।

प्रश्न 16: कल्याणकारी योजनाओं के अलावा, भारत को गरीबों और समाज के वंचित वर्गों की सेवा करने के लिए महंगाई और बेरोजगारी का कुशल प्रबंधन आवश्यक है। चर्चा करें। उत्तर: भारत के पास एक महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय लाभ है, जो नाममात्र जीडीपी के आधार पर दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है और खरीद शक्ति समकक्ष के मामले में तीसरी सबसे बड़ी है। हालाँकि, भारत वर्तमान में लगभग 6.7 प्रतिशत की महंगाई की प्रवृत्ति का सामना कर रहा है। CMIE रिपोर्ट के अनुसार, भारत में कुल बेरोजगारी दर 6.8 प्रतिशत है। PM AWAS YOJANA, AYUSHMAN BHARAT, और MUDRA YOJANA जैसी कल्याणकारी योजनाओं में भारी निवेश के बावजूद, भारत की आबादी का एक बड़ा हिस्सा अभी भी गरीबी में जीवन यापन कर रहा है।

महंगाई और बेरोजगारी का प्रभावी प्रबंधन मांग-आपूर्ति श्रृंखलाओं के सुचारू कार्यन्वयन और सकारात्मक विकास चक्र को बढ़ावा देने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो बेरोजगारी को कम करने में सहायता कर सकता है।

• उत्पादन लागतों को कम करना बेरोजगारी दर में कमी में योगदान कर सकता है।
• अनुकूल निवेश के अवसर और नए रोजगार के अवसरों का निर्माण करना।
• COVID-19 महामारी के कारण उत्पन्न आर्थिक व्यवधानों का समाधान करना।
• गरीबी कम करने और भूख मिटाने से संबंधित सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) की उपलब्धि में योगदान देना।
• आत्मनिर्भर भारत के दृष्टिकोण को साकार करना।

आवश्यक कदम

• Fiscal Responsibility and Budget Management (FRBM) अधिनियम के दिशा-निर्देशों और वित्त आयोग की सिफारिशों का सख्ती से पालन करना, साथ ही मौद्रिक नीति में गुणात्मक और मात्रात्मक उपकरणों का उपयोग करना।
• शहरी बेरोजगारी (वर्तमान में 7.8 प्रतिशत) को संबोधित करने के लिए "Urban MGNREGA" जैसा एक विचार पेश करना।
• जनसंख्या लाभांश की पूरी क्षमता का उपयोग करने के लिए कौशल विकास के लिए अधिक पहलों का कार्यान्वयन करना।
• भारतीय अर्थव्यवस्था को वैश्विक प्रभावों से सुरक्षित रखने के लिए बफर तंत्र स्थापित करना।
• महंगाई प्रबंधन और वंचितों के लिए कल्याणकारी योजनाओं में सुधार के लिए उन्नत कंप्यूटिंग तकनीक और डेटा विश्लेषण का लाभ उठाना।
• गरीबी कम करने और हाशिए पर पड़े नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए वित्तीय समावेशन पहलों का विस्तार करना।

चुनौतियाँ

• वैश्वीकरण के युग में, रूस-यूक्रेन युद्ध और चीन-ताइवान मुद्दों जैसे विभिन्न भूगोलिक घटनाओं से अप्रभावित रहना चुनौतीपूर्ण है।
• बाढ़, चक्रवात और सूखा जैसे प्राकृतिक आपदाएँ महंगाई प्रबंधन को बाधित कर सकती हैं और जनसंख्या के बड़े पैमाने पर पलायन, बढ़ती गरीबी और भूख का कारण बन सकती हैं।
• राजनीतिक अस्थिरता, भ्रष्टाचार और नौकरशाही जटिलताओं के कारण कल्याणकारी कार्यक्रमों में प्रगति में बाधा आ सकती है।

आगे का रास्ता

स्थानीय सहकारी समाजों और स्व-सहायता समूहों के गठन को प्रोत्साहित करना ताकि स्थानीय स्तर पर अधिक रोजगार के अवसर उत्पन्न किए जा सकें। भारत के लॉजिस्टिक्स ढांचे को एकीकृत और मजबूत करना ताकि उत्पादन लागत को कम किया जा सके और नए रोजगार के अवसर बनाए जा सकें। कौशल संवर्धन पहलों को विविधित करना ताकि रोजगार के अवसरों को बढ़ाया जा सके।

प्रश्न 17: क्या आप इस विचार से सहमत हैं कि विकास के लिए दाता एजेंसियों पर बढ़ती निर्भरता विकास प्रक्रिया में सामुदायिक भागीदारी के महत्व को कम करती है? अपने उत्तर को न्यायसंगत ठहराएँ।

उत्तर: दाता एजेंसियाँ वे संस्थाएँ हैं जो विकास के क्षेत्र में वित्तीय सहायता प्रदान करती हैं। ये एजेंसियाँ घरेलू या अंतरराष्ट्रीय हो सकती हैं, जैसे कि जापान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, विश्व बैंक, या बिल और मेलिंडा गेट्स फाउंडेशन। हाल के समय में, विकास पहलों ने दाता एजेंसियों पर बढ़ती निर्भरता दिखाई है क्योंकि ये धन प्राप्त करने में सुविधाजनक होती हैं। फिर भी, सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा दिए बिना दाता एजेंसियों पर बढ़ती निर्भरता अंतर्निहित जोखिम प्रस्तुत करती है। सामुदायिक भागीदारी, सरल शब्दों में, विकास प्रक्रिया में स्थानीय हितधारकों को शामिल करने की प्रक्रिया है। इस संदर्भ में, दाता एजेंसियों के कार्यों के संबंध में निम्नलिखित प्रमुख बिंदुओं पर विचार किया जाना चाहिए:

• दाता एजेंसियों के पास पर्याप्त वित्तीय संसाधनों के कारण विकास परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में कम बाधाएँ होती हैं। हालाँकि, वे प्रक्रिया के दौरान कम ज़िम्मेदारी दिखाते हैं क्योंकि उनकी अंतर्निहित वस्तुनिष्ठता में भागीदारी का तत्व नहीं होता।
• दाता एजेंसियाँ अक्सर विकास परियोजनाओं में श्रम वेतन और कामकाजी परिस्थितियों के संबंध में अपनी स्वयं की नियमावली पेश करती हैं। यह प्रवृत्ति सामुदायिक भागीदारी को इस हद तक कम कर सकती है कि यह उन समुदायों को अलग कर देती है, जिन्हें ये परियोजनाएँ लाभ पहुँचाने के लिए निर्धारित की गई हैं।
• दाता एजेंसियाँ तकनीक और उत्पादकता को प्राथमिकता देती हैं, जिससे स्थानीय श्रमिकों की भागीदारी में कमी आ सकती है। इसके अलावा, वे कुछ समूहों या क्षेत्रों को प्राथमिकता दे सकते हैं, जिससे विकास असमान और पक्षपाती हो जाता है।

एक प्रभावी विकास प्रक्रिया के लिए सामुदायिक भागीदारी अनिवार्य है। उदाहरण के लिए, जनजातीय क्षेत्रों को लें। उनके विकास के लिए सबसे प्रभावी दृष्टिकोण जनजातीय समुदायों को मानव संसाधनों, सामाजिक ऑडिट, उनकी भाषा और संस्कृति को संरक्षित करने के समर्थन, और सहकारी संस्कृति को बढ़ावा देने के माध्यम से शामिल करना है। केवल दाता एजेंसियों पर निर्भरता विकास के लिए एक शीर्ष-से-नीचे दृष्टिकोण का प्रतिनिधित्व करती है, जो अक्सर वास्तविकताओं से भटक जाती है। निष्कर्षतः, जबकि दाता एजेंसियाँ एक महत्वपूर्ण मानवतावादी भूमिका निभाती हैं, उन पर अत्यधिक निर्भरता स्थानीय या घरेलू जरूरतों की अनदेखी कर सकती है। इस प्रकार की निर्भरता औपनिवेशिकता के समान हो सकती है, जो सामुदायिक भागीदारी को बाधित करती है। इसलिए, दाता एजेंसियों और स्थानीय समुदायों के प्रयासों को संयोजित करने वाला संतुलित दृष्टिकोण किसी भी विकास प्रक्रिया के लिए अधिक उपयुक्त है।

प्रश्न 18: बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009 बच्चों की शिक्षा के लिए प्रोत्साहन आधारित प्रणाली को बढ़ावा देने में अपर्याप्त है, बिना स्कूलिंग के महत्व के बारे में जागरूकता उत्पन्न किए। विश्लेषण करें।

उत्तर: शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 (RTE अधिनियम 2009) को भारत की संसद द्वारा 4 अगस्त 2009 को पारित किया गया था। यह 6-14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का प्रावधान करता है, जैसा कि भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21(ए) में उल्लेखित है। भारत उन 135 देशों में से एक है जो हर बच्चे के लिए शिक्षा को एक मौलिक अधिकार के रूप में सुनिश्चित करते हैं। RTE अधिनियम 2009 के प्रमुख प्रावधान:

• सभी बच्चों के लिए कक्षा 8 तक अनिवार्य और मुफ्त शिक्षा।
• नियमों और मानकों का नियमन, जिसमें शिक्षक-छात्र अनुपात, कक्षाएं, लड़कियों और लड़कों के लिए अलग शौचालय, और पीने के पानी की सुविधाएं शामिल हैं।
• स्कूल से बाहर रहने वाले बच्चों के लिए विशेष प्रावधान, उनकी आयु के अनुसार कक्षा में प्रवेश सुनिश्चित करना।
• भेदभाव और उत्पीड़न के खिलाफ शून्य सहिष्णुता।
• कक्षा 8 तक किसी भी बच्चे को रोकने या निकालने पर प्रतिबंध।
• निजी स्कूलों को 25% सीटें सामाजिक रूप से वंचित और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए आरक्षित करने की आवश्यकता है।
• शिक्षा पूरी करने के लिए प्रोत्साहन, जैसे कि मुफ्त पाठ्यपुस्तकें, यूनिफॉर्म, स्टेशनरी, और मिड-डे मील योजना (PM Poshan) जो कक्षा 1 से 8 तक के 11.80 करोड़ बच्चों को कवर करती है।
• सर्व शिक्षा अभियान जैसे पहलें, अतिरिक्त कक्षाएं, शौचालय, पीने की सुविधाएं, और कंप्यूटर शिक्षा प्रदान करना।
• विभिन्न-क्षम बच्चों के लिए शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करना, डिजिटल अंतर को दूर करना, और मदरसों में शिक्षा की गुणवत्ता बढ़ाना।

RTE लक्ष्यों को प्राप्त करने में चुनौतियाँ

• बच्चों के श्रमिकों, प्रवासी बच्चों, और विभिन्न-क्षम बच्चों के बीच मुफ्त शिक्षा और प्रोत्साहनों के बारे में जागरूकता की कमी।
• वंचित वर्गों के लिए 25% आरक्षण और अनुच्छेद 21A के तहत मौलिक अधिकार के बारे में सीमित जागरूकता।
• आर्थिक रूप से कमजोर अल्पसंख्यक बच्चों के बीच SPQEM योजना जैसे विशेष प्रावधानों के बारे मेंPoor awareness।

जागरूकता बढ़ाने के लिए आवश्यक कदम

• स्थानीय निकायों और पंचायत नेताओं को अपने क्षेत्रों में जागरूकता अभियानों का आयोजन करना चाहिए।
• फेसबुक और यूट्यूब जैसे सोशल मीडिया प्लेटफार्मों का उपयोग करके व्यापक जागरूकता प्रयास करें।
• सरकारी शिक्षकों को दूरदराज के क्षेत्रों में जाकर लोगों को सरकारी प्रोत्साहनों के बारे में जानकारी देना चाहिए, जिसमें मिड-डे मील कार्यक्रम शामिल है।

बारह वर्षों से प्रभावी होने के बावजूद, RTE अधिनियम अभी भी सीमित जागरूकता के कारण चुनौतियों का सामना कर रहा है। एक डिजिटल मीडिया अभियान इस परिदृश्य को बदलने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि योग्य बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और आवश्यक संसाधन मिलें। जागरूकता बढ़ाने से भारत के जनसांख्यिकीय लाभ को देश के लिए एक संपत्ति में बदल दिया जाएगा। Q19: I2U2 (भारत, इज़राइल, UAE और USA) समूह भारत की वैश्विक राजनीति में स्थिति को कैसे बदल देगा? उत्तर: I2U2, जिसे ‘पश्चिम एशियाई क्वाड’ भी कहा जाता है, में भारत, इज़राइल, UAE, और अमेरिका शामिल हैं। 2021 में स्थापित, यह समूह समुद्री सुरक्षा, अवसंरचना, और परिवहन के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है। I2U2 के गठन का भारत की वैश्विक स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव है:

• पश्चिम एशिया के साथ बढ़ी हुई भागीदारी: I2U2 भारत को इजराइल और इसके खाड़ी भागीदारों के साथ बढ़ी हुई स्वतंत्रता प्रदान करता है। अब्राहम समझौता इजराइल और खाड़ी देशों के बीच की खाई को पाटने में मदद करता है, जिससे भारत के दोनों क्षेत्रों के साथ संबंध मजबूत होते हैं।
• कच्चे तेल और रक्षा सहयोग: भारत, जो एक प्रमुख तेल आयातक है, यूएई और सऊदी अरब के साथ मजबूत संबंधों से लाभान्वित होता है, जो महत्वपूर्ण तेल निर्यातक हैं। इसके अतिरिक्त, इजराइल भारत के लिए एक महत्वपूर्ण रक्षा भागीदार बना हुआ है।
• सफल कूटनीति: गाज़ा पट्टी और पश्चिमी तट पर इजराइल के हमलों जैसे चुनौतियों के बावजूद, भारत ने इजराइल और खाड़ी देशों के साथ कूटनीतिक संबंधों को कुशलता से प्रबंधित किया है। I2U2 भारत के यूएई और इजराइल के साथ संबंधों को गहरा करता है, जिससे भारत इजराइल और अरब दुनिया के बीच एक पुल के रूप में स्थापित होता है।
• भारत-यूएस सहयोग: QUAD और I2U2 दोनों के साथ, भारत और अमेरिका के पास इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में सहयोग के लिए मजबूत प्लेटफार्म हैं। यह भारत की भूमिका को भारतीय महासागर क्षेत्र में एक नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में मजबूत करता है।
• खाद्य सुरक्षा पहलों: I2U2 में भारत में इंटीग्रेटेड फूड पार्क स्थापित करने के लिए 2 अरब अमेरिकी डॉलर का निवेश शामिल है, जो दक्षिण एशिया और मध्य पूर्व में खाद्य असुरक्षा को संबोधित करने के लिए आधुनिक जलवायु तकनीकों का उपयोग करता है।
• प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में वृद्धि: I2U2 साझेदारी भारत और यूएई के बीच व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते को बढ़ावा देती है, जो खाड़ी से भारत में FDI का सबसे बड़ा योगदानकर्ता है।
• स्वच्छ ऊर्जा विकास: गुजरात एक हाइब्रिड नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना की मेज़बानी करेगा, जो पवन, सौर ऊर्जा और बैटरी ऊर्जा भंडारण तकनीक को संयोजित करता है। यह पहल दक्षिण एशिया में ऊर्जा की कमी को एक व्यापक ग्रिड नेटवर्क के माध्यम से दूर करेगी।

भू-राजनीति के क्षेत्र में, I2U2 भारत के इजराइल, खाड़ी और अमेरिका के साथ सकारात्मक संबंधों का लाभ उठाता है, आर्थिक और कूटनीतिक वृद्धि को सुविधाजनक बनाता है। हालांकि, इजराइल और अरब दुनिया के बीच विश्वास बनाना महत्वपूर्ण बना हुआ है। भारत एक संचार चैनल के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, इन संस्थाओं के बीच विश्वास और समझ को बढ़ावा देकर।

Q20: 'स्वच्छ ऊर्जा आज की आवश्यकता है।' भू-राजनीति के संदर्भ में जलवायु परिवर्तन के प्रति भारत की बदलती नीति का संक्षेप में वर्णन करें।

उत्तर: जलवायु परिवर्तन नीति के प्रति भारत का दृष्टिकोण समय के साथ काफी विकसित हुआ है। प्रारंभ में ऊर्जा सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करते हुए, देश ने स्वच्छ ऊर्जा को वैश्विक स्तर पर बढ़ावा देने के लिए एक अधिक सक्रिय स्थिति में संक्रमण किया है, जैसा कि पार्टियों के सम्मेलन में इसके कूटनीतिक प्रयासों में स्पष्ट है। भारत की नेट-ज़ीरो उत्सर्जन के प्रति प्रतिबद्धता सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों के सिद्धांत के प्रति इसकी निष्ठा को दर्शाती है। प्रकृति के प्रति भारत का ऐतिहासिक सम्मान पेरिस समझौते और नेट-ज़ीरो लक्ष्यों को अपनाने के साथ मेल खाता है, जो स्वच्छ ऊर्जा के महत्व को स्वीकार करता है।

इस संदर्भ में, जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए भारत का पांच बिंदुओं का पंचामृत एजेंडा, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा उपयोग, कार्बन उत्सर्जन में कमी और नेट-ज़ीरो उत्सर्जन प्राप्त करने से संबंधित महत्वाकांक्षी लक्ष्य शामिल हैं, देश की स्वच्छ ऊर्जा के प्रति प्रतिबद्धता और एक प्रमुख भूमिका निभाने की महत्वाकांक्षा को उजागर करता है। भारत का वैश्विक और भू-राजनीतिक दृष्टिकोण, जो लगातार पर्यावरणीय चुनौतियों द्वारा आकारित होता है, संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन फ्रेमवर्क सम्मेलन (UNFCCC) में इसकी कूटनीति में स्पष्ट है। भारत कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्यों को स्वीकार न करने पर जोर देता है, घरेलू विकास को आगे बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन तथा स्वच्छ ऊर्जा की प्रतिबद्धताओं को निर्धारित करने में अपनी रणनीतिक स्वायत्तता की आवश्यकता पर बल देता है।

वैश्विक स्थिति और शक्ति उद्देश्यों को बढ़ाने के प्रयास में, भारत ने प्रतिक्रियात्मक दृष्टिकोण से भागीदारी की ओर स्थानांतरित किया है, विशेष रूप से क्योटो प्रोटोकॉल और पेरिस समझौते की तुलना में। भारत अंतरराष्ट्रीय सौर संघ (ISA), एक सूर्य, एक विश्व और एक ग्रिड कार्यक्रम, और पर्यावरण के लिए जीवनशैली (LiFE) आंदोलन जैसे विभिन्न अंतरराष्ट्रीय पहलों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, जो इसके कूटनीतिक प्रयासों और स्वच्छ ऊर्जा के महत्व की पहचान के साथ मेल खाता है। भारत ने विकासशील देशों के साथ आवश्यक तकनीकों को साझा करने में विकसित देशों की अनिच्छा के बारे में भी चिंताएं व्यक्त की हैं, ताकि जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों का प्रभावी ढंग से सामना किया जा सके। इसके परिणामस्वरूप, भारत ने वैश्विक विकासों के प्रत्युत्तर में अपनी जलवायु परिवर्तन नीति को अनुकूलित किया है, जलवायु परिवर्तन के मुद्दों को कम करने के लिए सक्रिय उपाय करते हुए अपने भू-राजनीतिक उद्देश्यों को ध्यान में रखते हुए।