जीएस पेपर - IV मॉडल उत्तर (2021) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

प्रश्न 1: (क) उन पांच नैतिक गुणों की पहचान करें जिन पर एक सिविल सेवक के प्रदर्शन को प्लॉट किया जा सकता है। उनके मैट्रिक्स में शामिल करने का औचित्य बताएं। (उत्तर 150 शब्दों में) (ख) एक प्रभावी सार्वजनिक सेवक होने के लिए आवश्यक दस मूल्यों की पहचान करें। सार्वजनिक सेवकों में गैर-नैतिक व्यवहार को रोकने के तरीके और साधनों का वर्णन करें। (उत्तर 150 शब्दों में)

उत्तर: (क) नैतिकता सही और गलत के बीच अंतर करने के लिए एक व्यक्तिपरक मानक के रूप में कार्य करती है। सिविल सेवा के संदर्भ में, नैतिक सिद्धांतों का पालन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। सिविल सेवकों के प्रदर्शन का मूल्यांकन एक नैतिक गुणों के मैट्रिक्स के माध्यम से किया जा सकता है, जो इस प्रकार है:

• ईमानदारी: भ्रष्टाचार से लड़ने, सार्वजनिक संसाधनों के सर्वोत्तम उपयोग, पेशेवर उत्कृष्टता की खोज, और आदर्श के रूप में नेतृत्व गुणों को प्रदर्शित करने के लिए आवश्यक है।
• निस्वार्थता: हितों के संघर्ष को सुलझाने में मदद करती है, भाई-भतीजावाद और चहेतावाद का मुकाबला करती है, और सौंपे गए सार्वजनिक संसाधनों और अधिकारों के दुरुपयोग को रोकती है।
• करुणा: कमजोर वर्गों के प्रति सहानुभूति को बढ़ावा देती है, कमजोरों के लिए निस्वार्थ कार्य के लिए प्रेरित करती है, परिणामों और प्रभावशीलता पर ध्यान केंद्रित करती है, और भावनात्मक बुद्धिमत्ता का प्रतीक होती है।
• वस्तुनिष्ठता: निष्पक्षता और गैर-पार्टीत्व को बढ़ावा देती है, व्यक्तिगत पूर्वाग्रह से रहित योग्यता आधारित निर्णय सुनिश्चित करती है, निष्पक्षता और दक्षता को बढ़ावा देती है, और विभिन्न दृष्टिकोणों के प्रति सहिष्णुता को प्रोत्साहित करती है।
• जवाबदेही: सिविल सेवकों को उनके आचरण और निर्णयों के लिए जिम्मेदार ठहराती है, प्रशासन में पारदर्शिता को बढ़ाती है, सार्वजनिक विश्वास को बढ़ावा देती है, और गैर-नैतिक व्यवहार के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करती है।

ये पांच नैतिक गुण एक सिविल सेवक के नैतिक ढांचे की नींव के रूप में कार्य करते हैं। गैर-पार्टीत्व, सहिष्णुता, और उत्तरदायित्व जैसे मूल्य स्वाभाविक रूप से इन गुणों से उत्पन्न होते हैं। ये सुनिश्चित करते हैं कि सिविल सेवक चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों में भी अपने पेशेवर दायित्वों को पूरा करें। (ख) एक प्रभावी सार्वजनिक सेवक के लिए आवश्यक मौलिक गुणों में शामिल हैं:

• अखंडता: एक सुसंगत सेट के मूल्यों, विचारों और कार्यों को बनाए रखना।
• वस्तुनिष्ठता: निष्पक्ष निर्णय लेना।
• नेतृत्व: अधीनस्थों को विशिष्ट लक्ष्यों की ओर मार्गदर्शन करना।
• खुलेपन: पारदर्शिता बनाए रखना और समीक्षा के लिए तैयार रहना।
• प्रतिक्रिया: सार्वजनिक मांगों का त्वरित समाधान करना।
• सहानुभूति: जनता के दुख को कम करने के लिए कार्य करना।
• निःस्वार्थता: व्यक्तिगत हितों की तुलना में दूसरों की आवश्यकताओं को प्राथमिकता देना।
• ईमानदारी: निष्पक्षता, विश्वासworthiness, और ईमानदारी का प्रदर्शन करना।
• जवाबदेही: अपने कार्यों के लिए जिम्मेदारी लेना और उत्तरदायी रहना।
• साहस: आवश्यक कार्य करने के लिए साहस होना, भले ही परिस्थितियाँ चुनौतीपूर्ण हों।

सार्वजनिक सेवकों में अनैतिक व्यवहार को रोकने के लिए कई उपाय किए जा सकते हैं:

• स्पष्ट नियम: अनैतिक आचरण के लिए त्वरित परिणामों के साथ स्पष्ट कानूनों और नियमों को लागू करना।
• कम विवेकाधीन शक्ति: विवेकाधीन शक्तियों को सीमित करके और नागरिकों और सेवा प्रदाताओं के बीच सीधे इंटरएक्शन को कम करके भ्रष्टाचार के अवसरों को कम करना।
• पारदर्शिता उपकरण: RTI (सूचना का अधिकार), सामाजिक ऑडिट, और ई-गवर्नेंस जैसे उपकरणों का उपयोग करके पारदर्शिता सुनिश्चित करना। व्हिसलब्लोअर्स की सुरक्षा प्रदान करना महत्वपूर्ण है।
• कर्मचारी प्रबंधन: मजबूत नैतिक मूल्यों वाले उम्मीदवारों का चयन करना, योग्यता के आधार पर पदोन्नति करना, और नियमित प्रशिक्षण प्रदान करना।
• इनाम प्रणाली: नैतिक व्यवहार को प्रोत्साहित करने और दुराचार को रोकने के लिए प्रदर्शन आधारित बोनस जैसे पुरस्कारों और दंडों की प्रणाली स्थापित करना।

इन मूल्यों को इन सुधारों के साथ मिलाकर सार्वजनिक सेवकों की प्रभावशीलता को बढ़ाया जा सकता है और उनकी सेवा को जनहित की ओर अधिक उन्मुख किया जा सकता है।

Q2: (a) डिजिटल प्रौद्योगिकी का प्रभाव, जिसे तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए विश्वसनीय स्रोत माना जाता है, एक बहस का मुद्दा है। उपयुक्त उदाहरण के साथ इसका आलोचनात्मक मूल्यांकन करें। (उत्तर 150 शब्दों में) (b) डोमेन ज्ञान के अलावा, एक सार्वजनिक अधिकारी को नैतिक दुविधाओं को हल करते समय उच्च स्तर की नवाचारशीलता और रचनात्मकता की भी आवश्यकता होती है। उपयुक्त उदाहरण के साथ चर्चा करें। (उत्तर 150 शब्दों में)

उत्तर: (a) निर्णय लेने की गुणवत्ता, चाहे वह वस्तुनिष्ठ हो या तर्कसंगत, डेटा की उपलब्धता, मात्रा, और गुणवत्ता पर निर्भर करती है। डिजिटल प्रौद्योगिकी के उपयोग में वृद्धि ने निर्णय की गुणवत्ता पर इसके प्रभाव के बारे में चिंताएँ बढ़ाई हैं। डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए कई तरीकों से एक विश्वसनीय सूचना स्रोत प्रदान करती हैं:

• डेटा प्रोसेसिंग की दक्षता: डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ डेटा संग्रहण और विभिन्न एल्गोरिदम का उपयोग करके इसे अर्थपूर्ण जानकारी में बदलने को सरल बनाती हैं। इसका उदाहरण जनगणना और NFHS जैसे सर्वेक्षण हैं, जो नीति हस्तक्षेपों का मार्गदर्शन करते हैं।
• वास्तविक समय की निगरानी: डिजिटल उपकरण वास्तविक समय में डेटा साझा करने और निगरानी करने में मदद करते हैं, जिससे बाधाओं की पहचान और आवश्यक सुधारों को लागू करना सरल हो जाता है। उदाहरण के लिए, ऑनलाइन डैशबोर्ड परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति को ट्रैक करते हैं।
• डेटा एकीकरण: डिजिटल प्रौद्योगिकी विभिन्न स्रोतों से डेटा को एकीकृत करती है, जो विभागों और भौगोलिक क्षेत्रों में व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करती है। यह समग्र दृष्टिकोण वस्तुनिष्ठ निर्णय लेने का समर्थन करता है।
• पूर्वानुमान विश्लेषण: बिग डेटा विश्लेषण घटनाओं जैसे जलवायु परिवर्तन या रोग प्रकोपों का पूर्वानुमान कर सकता है, जो तर्कसंगत निर्णय लेने और समायोजन के लिए चेतावनियाँ प्रदान करता है।
• जानकारी का प्रसार: डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म जानकारी के प्रसार और जागरूकता अभियानों को बढ़ावा देते हैं, जैसे कि कोविड-उपयुक्त व्यवहार को बढ़ावा देना।

हालांकि, डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ तर्कसंगत निर्णय लेने के लिए हमेशा विश्वसनीय नहीं हो सकती हैं, इसके निम्नलिखित कारण हैं:

• अपूर्ण डेटा: डिजिटल उपकरण सभी आवश्यक डेटा को कैप्चर नहीं कर सकते, कुछ जनसंख्याओं को छोड़ते हैं, जैसे कि आर्थिक नीतियों में बैंक रहित व्यक्तियों को जो केवल डिजिटल जानकारी पर निर्भर होती हैं।
• Manipulative Messages: डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से लक्षित संदेश, जैसे कि चुनावी अभियानों में देखे जाते हैं, प्राप्तकर्ताओं के दृष्टिकोण और धारणाओं को बदल सकते हैं।
• भावनाओं की कमी: डिजिटल प्रौद्योगिकियाँ मानव भावनाओं की कमी रखती हैं, जिससे व्यक्तियों को बाइनरी कोड में परिवर्तित कर देती हैं। ऐसे डेटा पर आधारित निर्णय सहानुभूति और निष्पक्षता के सिद्धांतों की अनदेखी कर सकते हैं, परिणामस्वरूप यांत्रिक तर्कसंगतता उत्पन्न होती है।

इसलिए, जबकि डिजिटल प्रौद्योगिकी मूल्यवान जानकारी प्रदान करती है, निर्णयों की वस्तुनिष्ठता मानव मूल्यों, दृष्टिकोणों और नैतिकता पर भी निर्भर करती है। (b) भारतीय सिविल सेवा मुख्य रूप से अत्यधिक बुद्धिमान सामान्यवादी अधिकारियों से बनी होती है जो अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय कई नैतिक दुविधाओं का सामना करते हैं। किसी विशेष क्षेत्र में विशेषज्ञता इन नैतिक दुविधाओं को सुलझाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, इसके कई कारण हैं:

सार्वजनिक सेवक जिनके पास क्षेत्रीय विशेषज्ञता है, एक विशेष क्षेत्र की जटिलताओं और गतिशीलताओं की गहरी समझ रखते हैं। यह ज्ञान विरोधी मूल्यों के बीच संघर्ष को हल करने में अमूल्य है। उदाहरण के लिए, E. Sreedharan, जिन्हें "भारत के मेट्रो मैन" के रूप में जाना जाता है, ने सिविल इंजीनियरिंग में शिक्षा हासिल की है, जिससे वे बड़े पैमाने पर इन्फ्रास्ट्रक्चर परियोजनाओं की जटिलताओं को समझ सकते हैं। सरकारी संचालन increasingly विशिष्ट और जटिल हो गए हैं, विशेष रूप से सेवाओं में निजी संस्थाओं की बढ़ती भागीदारी के कारण। उदाहरण के तौर पर, सरकारी अनुबंधों का सावधानीपूर्वक निर्माण पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक है। सार्वजनिक सेवकों के बीच क्षेत्रीय विशेषज्ञता निर्णय लेने की गुणवत्ता और सेवा वितरण में सुधार करती है, जिससे सार्वजनिक विश्वास मजबूत होता है। इसका एक उदाहरण है डॉ. राजेंद्र भारुड, नंदुरबार के कलेक्टर, जिन्होंने अपनी क्षेत्रीय ज्ञान के कारण COVID-19 की दूसरी लहर को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया। क्षेत्रीय विशेषज्ञता का एक तंत्र योग्यता, दक्षता, और वस्तुनिष्ठता को बढ़ावा देता है, जिससे बाहरी विशेषज्ञ परामर्श पर निर्भरता कम होती है। यहां तक कि निजी क्षेत्र में, शीर्ष स्तर के कार्यकारी अधिकारियों में क्षेत्रीय विशेषज्ञता होती है, जो नैतिक द dilemmas को हल करने में मदद करती है। हालांकि, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि जबकि क्षेत्रीय विशेषज्ञता महत्वपूर्ण है, यह हमेशा पर्याप्त नहीं होती।

नवाचार और रचनात्मकता भी नैतिक द dilemmas को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण गुण हैं। ये व्यक्तियों को असामान्य समाधान विकसित करने में सक्षम बनाते हैं जो विचाराधीन मूल्यों या कार्यों के संभावित संघर्षों को समेटते हैं। उदाहरण के लिए, आवश्यक दस्तावेज़ों की कमी वाले व्यक्तियों को सरकारी योजना के लाभ प्रदान करने के लिए सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (ICT) जैसे नवाचारी तकनीकों का उपयोग किया जा सकता है ताकि अस्थायी दस्तावेज़ जारी किए जा सकें। विभिन्न विशेषज्ञ एक ही समस्या को हल करने के लिए विभिन्न सुझाव और दृष्टिकोण दे सकते हैं। एक रचनात्मक और नवोन्मेषी सार्वजनिक सेवक सही डेटा और मार्गदर्शन की पहचान कर सकता है ताकि प्रभावी नीति निर्णय लिए जा सकें। COVID-19 महामारी के प्रबंधन के दौरान, जब जीवन बचाने और आजीविका बनाए रखने के विचारों का संतुलन बनाना था, विभिन्न विशेषज्ञों के अलग-अलग विचार थे। इसके अलावा, नवाचार और रचनात्मकता राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक सीमाओं के भीतर कार्य करते हुए उभरते अंतःविषय चुनौतियों का सामना करने के लिए आवश्यक हैं। एक ऐसे बहुपरक समस्या का उदाहरण गैर-प्रदर्शनकारी ऋण है, जो आर्थिक मंदियों, जानबूझकर डिफॉल्ट, राजनीति और व्यापार के अंतःक्रिया, और बैंकों की जोखिम को प्रभावी ढंग से आकलन करने में असमर्थता से संबंधित है। निष्कर्ष में, क्षेत्रीय विशेषज्ञता और रचनात्मकता दोनों एक नेता के लिए आवश्यक गुण हैं, जो उन्हें नैतिक द dilemmas को प्रभावी ढंग से नेविगेट और हल करने में सक्षम बनाते हैं।

Q3: निम्नलिखित उद्धरणों का आपके लिए क्या अर्थ है?

• (a) “हर काम को सफल होने से पहले सैकड़ों कठिनाइयों से गुजरना पड़ता है। जो धैर्य रखते हैं, वे एक न एक दिन प्रकाश देखेंगे।” -स्वामी विवेकानंद
• (b) “हम बाहरी दुनिया में शांति कभी नहीं प्राप्त कर सकते जब तक कि हम अपने भीतर शांति प्राप्त न करें।” – दलाई लामा
• (c) “जीवन का कोई अर्थ नहीं है बिना परस्पर निर्भरता के। हमें एक-दूसरे की आवश्यकता है, और जितनी जल्दी हम यह सीख लें, हमारे लिए उतना ही बेहतर है।” -एरिक एरिक्सन

उत्तर: (a) धैर्य, चुनौतियों का सामना करते हुए टिके रहने की क्षमता, जीवन के विभिन्न पहलुओं में सफलता प्राप्त करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, चाहे बड़े हों या छोटे। यह गुण विभिन्न परिस्थितियों में स्पष्ट है:

चलने की कला में महारत हासिल करने के लिए पहले आत्मविश्वास से खड़े होकर पहला कदम उठाने से पहले कई बार गिरना आवश्यक है। वयस्कता में, ईमानदारी वर्षों के दौरान विकसित होती है, जो कि शैक्षणिक परीक्षाओं, परियोजनाओं, व्यक्तिगत संबंधों और अन्य जीवन क्षेत्रों में बेईमानी के प्रलोभनों का प्रतिरोध करती है। गौतम बुद्ध ने ज्ञान प्राप्त करने से पहले कठोर तप, बौद्धिक जांच और बहसों का सामना किया। महात्मा गांधी के 'सत्य के प्रयोग' में युवा अविवेक शामिल थे, जैसे झूठ बोलना और चोरी करना। स्वतंत्रता संघर्ष के प्रति उनका दृष्टिकोण चौरी चौरा की घटना से लेकर Quit India आंदोलन तक महत्वपूर्ण रूप से बदल गया। स्वामी विवेकानंद, एक जिज्ञासु युवा, ने स्थापित विश्वासों को चुनौती दी, अंततः अपने गुरु, श्री रामकृष्ण परमहंस से मिलने के बाद अपना उद्देश्य पाया।

कठिनाइयों, परिक्षाओं, और असफलताओं का सामना करना सफलता की यात्रा का एक अंतर्निहित हिस्सा है। जो लोग इन चुनौतियों का सामना करते हैं, वे अंततः ज्ञान प्राप्त करते हैं, एक ऐसा मार्ग जो छोड़ने वालों को कभी नहीं मिलता। (b) शांति को संघर्ष की अनुपस्थिति और सामंजस्य एवं स्वीकृति की स्थिति के रूप में परिभाषित किया जाता है। यह व्यक्तियों और समाजों को अपनी पूरी क्षमता को पहचानने और विभिन्न लाभों का आनंद लेने में सक्षम बनाती है। वैश्विक शांति के लिए आंतरिक शांति का महत्व:

आंतरिक शांति अच्छे मानसिक स्वास्थ्य का एक आधार है, जो जीवन के विभिन्न पहलुओं जैसे पालन-पोषण, पेशेवर भूमिकाएं, नेतृत्व, और व्यक्तिगत संबंधों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। आंतरिक शांति धार्मिक सहिष्णुता को बढ़ावा देती है, जो विभाजनकारी साम्प्रदायिकता का मुकाबला करती है। व्यक्तियों के भीतर आंतरिक शांति का एक एहसास यौन हमलों, चोरी, घरेलू हिंसा, और भ्रष्टाचार जैसे अपराधों में कमी में योगदान कर सकता है। आंतरिक शांति लालच में कमी से जुड़ी होती है, जिसका धन वितरण, सामाजिक स्थिति, आय असमानता, उपभोक्तावाद, और जलवायु परिवर्तन पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। सामाजिक संघर्षों के उदाहरण, जैसे नक्सलवाद और अलगाववाद, व्यक्तियों में आंतरिक शांति की अनुपस्थिति से जुड़े हो सकते हैं।

हालांकि, आंतरिक शांति के नकारात्मक परिणाम भी हो सकते हैं:

यह निष्क्रिय नैतिकता और उदासीन नागरिकता की ओर ले जा सकता है, जिससे लिंग समानता और स्वच्छता जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों के प्रति उदासीनता बढ़ती है। आंतरिक शांति बौद्धिक विकास में बाधा डाल सकती है, क्योंकि यह धार्मिक सिद्धांतों को स्वीकार करने को बढ़ावा देती है, जो वैज्ञानिक अन्वेषण को रोक सकती है।

आंतरिक शांति वैश्विक शांति का आधार है, लेकिन शांति की खोज को सिद्धांतवादी आत्मसमर्पण और संघर्षों के खतरों से बचना चाहिए। (c) आपसी निर्भरता हमारे विश्व का एक मौलिक पहलू है, जो पारिस्थितिकी, पारिवारिक संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों जैसे विभिन्न क्षेत्रों में स्पष्ट है। इसके महत्व को कई क्षेत्रों में देखा जा सकता है:

• मूल्य: व्यक्तिगत मूल्यों का विकास, जो परिवार, स्कूल, दोस्तों और समुदाय से प्रभावित होता है, व्यक्तिगत चरित्र और सामाजिक नैतिक मानकों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• जलवायु क्रिया: जलवायु परिवर्तन और पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है। विभाजित जिम्मेदारियों को मान्यता दी जानी चाहिए और प्रभावी ढंग से इन वैश्विक चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए कार्रवाई की जानी चाहिए।
• लोकतंत्र: लोकतंत्र को बनाए रखने के लिए चेक और बैलेंस का एक प्रणाली की आवश्यकता होती है, जिसमें न्यायपालिका, कार्यपालिका और विधायिका के बीच शक्तियों का वितरण शामिल है। संघीयता भी लोकतांत्रिक स्थिरता बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• भावनात्मक कल्याण: अपने और दूसरों की भावनात्मक जरूरतों को पहचानना और समझना आपसी परावर्तन के आवश्यक घटक हैं, जो भावनात्मक कल्याण में योगदान देते हैं।
• वैज्ञानिक विकास: विज्ञान में प्रगति ऐसे बौद्धिक पायनियर्स के योगदान पर निर्भर करती है जैसे न्यूटन और माधव। शैक्षणिक प्रबंध और ज्ञान का संचय आपस में जुड़े होते हैं, जो वैज्ञानिक प्रगति का आधार बनाते हैं।
• धरोहर: पीढ़ी दर पीढ़ी ज्ञान का हस्तांतरण, जिसमें जनजातीय ज्ञान प्रणालियाँ, मौखिक परंपराएँ, साहित्य, और धर्म शामिल हैं, सांस्कृतिक धरोहर और सामाजिक पहचान का आधार बनता है।
• वैश्विक चुनौतियाँ: इतिहास, संस्कृति, पारिस्थितिकी, और विकास एक-दूसरे से गहराई से जुड़े हुए हैं। आधुनिक मुद्दे जैसे वैश्विक तापमान वृद्धि और विकास की कमी देशों की आपसी निर्भरता को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करते हैं। इन चुनौतियों का समाधान सामूहिक प्रयास की आवश्यकता है, क्योंकि व्यक्तिगत जरूरतें समाज और प्रकृति की भलाई से अलग नहीं हो सकतीं।

Q4: (a) रवैया एक महत्वपूर्ण घटक है जो मानव विकास में इनपुट के रूप में कार्य करता है। एक सार्वजनिक सेवक के लिए उपयुक्त रवैया कैसे विकसित किया जाए? (b) यदि नैतिकता का संकट हो, तो क्या भावनात्मक बुद्धिमत्ता इसे बिना अपने नैतिक या नैतिक स्थिति से समझौता किए पार करने में मदद करती है? महत्वपूर्ण रूप से जांचें। उत्तर: (a) नागरिक सेवक सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं और उन्हें उच्च दबाव वाली स्थितियों में भी सकारात्मक रवैया बनाए रखना चाहिए। इस रवैये को विकसित करने में कई प्रमुख पहलू शामिल हैं:

करुणा का अभ्यास: जनता के कल्याण के प्रति समर्पित सार्वजनिक सेवक अपने काम में करुणा को अपनाकर एक उपयुक्त दृष्टिकोण को बढ़ावा दे सकते हैं।

• महान नेताओं से सीखना: नैतिक दुविधाओं का सामना करते समय, सार्वजनिक सेवक गांधी, सरदार पटेल और नेहरू जैसे ऐतिहासिक व्यक्तित्वों से प्रेरणा लेकर सकारात्मक मानसिकता विकसित कर सकते हैं।
• समस्या-समाधान को अपनाना: सार्वजनिक सेवकों को सही दृष्टिकोण विकसित करने के लिए नवाचारी समस्या-समाधान दृष्टिकोण अपनाने चाहिए, जो चुनौतियों के रचनात्मक समाधान खोजने के लिए आवश्यक है।
• न्यायपूर्ण क्रियाओं का पालन: अपने कर्तव्यों में निष्पक्षता और न्याय बनाए रखना सार्वजनिक सेवकों के लिए महत्वपूर्ण है, जिसके लिए न्यायपूर्ण और गैर-पक्षपाती कार्यों के प्रति समर्पण की आवश्यकता होती है।
• नैतिक मूल्यों का आत्मसात करना: उच्च ईमानदारी, सत्यनिष्ठा, और जिम्मेदार, पारदर्शी आचरण की अपेक्षा सार्वजनिक सेवकों से की जाती है। नैतिक मूल्यों को अपने जीवन में शामिल करना उचित दृष्टिकोण को आकार देने में मदद करता है।
• देशभक्ति का संचार: राष्ट्रीय हितों को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार सार्वजनिक सेवक देशभक्ति के मूल्यों को अपनाकर एक वांछनीय दृष्टिकोण विकसित कर सकते हैं।

संक्षेप में, एक सार्वजनिक सेवक का दृष्टिकोण उनके राष्ट्र की सेवा करने की क्षमता में एक निर्णायक भूमिका निभाता है, जिससे यह आवश्यक हो जाता है कि वे अपने प्रशासनिक उत्तरदायित्वों को पूरा करने में सकारात्मक मानसिकता विकसित करें।

अवचेतन: अवचेतन नैतिक और नैतिक निर्णय लेने के लिए एक आंतरिक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। अवचेतन का संकट तब उत्पन्न होता है जब कोई व्यक्ति अपने अवचेतन के खिलाफ कार्य करता है या नैतिक रूप से सही क्या है, यह समझने में कठिनाई का सामना करता है, जो संघर्षरत मूल्यों के कारण होता है। उदाहरण के लिए, अर्जुन ने महाभारत महाकाव्य की शुरुआत में अवचेतन का संकट अनुभव किया।

भावनात्मक बुद्धिमत्ता, अपने भावनाओं को प्रबंधित करने और दूसरों की भावनाओं को समझने की क्षमता, इस संकट को नैतिक या नैतिक मानकों से समझौता किए बिना पार करने में सहायक हो सकती है। यहाँ यह कैसे किया जा सकता है:

• भावनात्मक बुद्धिमत्ता (Emotional Intelligence) एक गहरी समझ की अनुमति देती है जो परिस्थितियों और किसी के कार्यों के दीर्घकालिक परिणामों को स्पष्ट करती है, जिससे नैतिक अंधता को समाप्त किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, यह उन कार्यों की आकर्षणता और नैतिकता का आकलन करने में मदद करती है, जैसे कि व्हिसलब्लोइंग (whistleblowing)।
• मूल्यों का सामंजस्य (Reconciling Values): भावनात्मक बुद्धिमत्ता संघर्षरत मूल्यों को सामंजस्य में लाने में मदद करती है जो नैतिकता के संकट में योगदान कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, यह कानूनी वस्तुनिष्ठता को भावनात्मक व्यक्तिवाद के साथ जोड़ती है, जो करुणामय न्याय की ओर ले जाती है।
• आंतरिक ताकत (Internal Strength): भावनात्मक रूप से बुद्धिमान व्यक्ति आंतरिक लचीलापन रखते हैं, जिससे वे प्रतिकूल परिस्थितियों में भी ईमानदारी के साथ कार्य कर सकते हैं। यह ताकत जबरदस्ती भ्रष्टाचार (coerced corruption) या जब वरिष्ठ आदेश स्थापित नैतिक मानदंडों के विपरीत होते हैं, जैसे स्थितियों में महत्वपूर्ण है।
• संघर्ष समाधान (Conflict Resolution): भावनात्मक बुद्धिमत्ता वाले व्यक्ति दूसरों को मनाने और संघर्षों को सुलझाने में माहिर होते हैं। उदाहरण के लिए, वे विविध समुदायों द्वारा उठाए गए भिन्न मांगों से उत्पन्न संघर्षों को संबोधित कर सकते हैं, जैसे कि एक जिला मजिस्ट्रेट (District Magistrate) के सामने आने वाले संघर्ष।
• स्वार्थी इच्छाओं पर नियंत्रण (Controlling Selfish Desires): भावनात्मक बुद्धिमत्ता स्वार्थी इच्छाओं को रोकने में मदद करती है, जो सार्वजनिक और व्यक्तिगत हितों के बीच संघर्षों से संबंधित नैतिकता के संकट को हल करती है।

हालांकि भावनात्मक बुद्धिमत्ता मूल्यवान है, कुछ मामलों में यह नैतिकता के संकट को सुलझाने के लिए अपर्याप्त हो सकती है। ऐसे मामलों में, कानून, विनियम और सामाजिक मूल्य नैतिक आचरण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य कर सकते हैं और CoC (Crisis of Conscience) को हल करने में मदद कर सकते हैं।

प्रश्न 5: (क) “शरणार्थियों को उस देश में वापस नहीं भेजना चाहिए जहाँ उन्हें उत्पीड़न या मानवाधिकार उल्लंघन का सामना करना पड़ेगा।” इस कथन की जांच करें जिसमें नैतिक आयाम का उल्लंघन किया जा रहा है, जबकि राष्ट्र खुद को लोकतांत्रिक और खुले समाज के रूप में प्रस्तुत करता है। (ख) क्या निष्पक्षता और गैर-पक्षपातिता को सफल सिविल सेवक बनाने के लिए अनिवार्य गुणों के रूप में माना जाना चाहिए? उदाहरणों के साथ चर्चा करें। उत्तर: (क) नॉन-रिफौलेमेंट (Non-refoulement), एक मौलिक सिद्धांत है, जो देशों को शरणार्थियों को उन स्थानों पर लौटाने से रोकता है जहाँ उन्हें उत्पीड़न का सामना करना पड़ सकता है। इसके बावजूद, आत्म-घोषित लोकतांत्रिक राष्ट्र जिनके पास खुले समाज हैं, अक्सर शरणार्थियों को अस्वीकृत करते हैं, जिससे महत्वपूर्ण नैतिक दुविधाएँ उत्पन्न होती हैं:

• राष्ट्रीय हित और वैश्विक जिम्मेदारी का संतुलन: देश सीमित संसाधनों, सुरक्षा चिंताओं और नागरिकों के प्रति अपनी प्राथमिक जिम्मेदारी के कारण शरणार्थियों को अस्वीकार करते हैं। हालांकि, यह अक्सर वैश्विक समुदाय के सदस्यों के रूप में उनकी जिम्मेदारी को नजरअंदाज करता है। राष्ट्र उपयोगितावादी दृष्टिकोण को प्राथमिकता देते हैं, अपने नागरिकों की सुरक्षा करते हैं, जबकि शरणार्थियों की रक्षा के नैतिक कर्तव्य को अनदेखा करते हैं।
• मानवाधिकारों का उल्लंघन: शरणार्थियों को शरण देना उनका मूल मानवाधिकार, जैसे जीवन, स्वतंत्रता और अपनी क्षमता को पूरा करने के अवसर से वंचित करना है।
• नैतिक सिद्धांत और कान्त का श्रेणीबद्ध अनिवार्य: सहायता से इनकार करना कांत के श्रेणीबद्ध अनिवार्य के विपरीत है, क्योंकि इसे सार्वभौमिक रूप से उचित नहीं ठहराया जा सकता। कुछ देश विदेश नीति के लिए प्रवासियों का उपयोग करते हैं, उन्हें साधन के रूप में देखते हैं, अंत के रूप में नहीं, जो गांधीजी के ताबीज जैसे नैतिक सिद्धांतों का स्पष्ट उल्लंघन है।
• निर्दोष शरणार्थियों का शोषण: शरणार्थी अक्सर उन परिस्थितियों के कारण पीड़ित होते हैं जो उनके नियंत्रण से बाहर होती हैं, जैसे संघर्ष-ग्रस्त देशों में जन्म लेना या सताए गए समुदायों से होना। उन्हें शरण देने से इनकार करना मौलिक नैतिक सिद्धांतों के खिलाफ है।
• ऐतिहासिक जिम्मेदारी: पश्चिमी देशों को कई शरणार्थी संकटों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है, जो ऐतिहासिक घटनाओं जैसे उपनिवेशी शोषण, सशस्त्र हस्तक्षेप और जलवायु-संबंधी विस्थापन के कारण होते हैं। इस इतिहास को स्वीकार करना एक नैतिक अनिवार्यता है।
• समाज में नैतिक मानकों पर प्रभाव: शरणार्थियों को अस्वीकार करना और उन्हें अमानवीकरण करना एक नकारात्मक उदाहरण स्थापित करता है, जिससे समाज में देखभाल, सहानुभूति और करुणा जैसे मूल्यों का क्षय होता है।
• लोकतांत्रिक उदार societies की जिम्मेदारी: संसाधनों वाले लोकतांत्रिक देशों को नैतिक मानकों का पालन करना चाहिए, शरणार्थियों को स्वीकार करके और उन्हें अपने मूल मानवाधिकारों का अभ्यास करने की अनुमति देकर, जिसमें खुशी और सम्मानजनक जीवन की खोज शामिल है।

(b) जबकि निष्पक्षता का अर्थ है निर्णय लेना बिना किसी पक्षपात के, गैर-पार्टीवाद राजनीतिक तटस्थता बनाए रखने की गुणवत्ता है। इन दोनों सिद्धांतों को एक सिविल सेवक के कर्तव्यों के निष्पादन के लिए मौलिक मूल्यों के रूप में माना जाता है। गैर-पार्टीवाद:

निष्पक्षता:

• यह संकेत करता है कि एक सिविल सर्वेंट वर्तमान सरकार की निष्ठा से सेवा करेगा, बिना किसी राजनीतिक संबंधों के प्रभाव में आए। उदाहरण के लिए, एक निवासी आयुक्त को केंद्र और राज्य स्तर पर विभिन्न राजनीतिक विचारधाराओं वाली सरकारों के तहत सेवा करनी पड़ सकती है।
• यह एक सिविल सर्वेंट को निर्णय लेने की अनुमति देता है, बिना किसी राजनीतिक पार्टी के प्रति पक्षपाती हुए, अपने चुनावों को संविधानिक सिद्धांतों पर आधारित करके। उदाहरण के लिए, चुनाव के दौरान, गैर-पक्षपाती होना एक जिला मजिस्ट्रेट या उपयुक्त आयुक्त को रिटर्निंग ऑफिसर की भूमिका को प्रभावी ढंग से पूरा करने में मदद करता है।
• यह निर्वाचित प्रतिनिधियों और सिविल सर्वेंटों के बीच एक पेशेवर और प्रभावी संबंध को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, गैर-पक्षपातीता एक मुख्य सचिव की विश्वसनीयता को बढ़ाती है और बनाए रखती है, चाहे सरकार में कोई भी राजनीतिक पार्टी हो।

निष्पक्षता:

• यह एक सिविल सर्वेंट को निर्णय लेने में मदद करता है, जो व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों और पूर्वाग्रहों के बजाय ऑब्जेक्टिव क्राइटेरिया पर आधारित होता है। उदाहरण के लिए, निष्पक्षता वित्त आयोग के अध्यक्ष को संसाधन आवंटन की सिफारिश करने में मदद करती है, जो कि अपने गृह राज्य को पक्षपाती किए बिना ऑब्जेक्टिव फैक्टर्स पर आधारित होती है।
• यह सिविल सर्वेंटों और व्यापक समाज तथा उसके नागरिकों के बीच एक सामंजस्यपूर्ण और प्रभावी संबंध सुनिश्चित करता है। उदाहरण के लिए, एक निष्पक्ष उप-क्षेत्र मजिस्ट्रेट या उप पुलिस अधीक्षक जनता का सम्मान अर्जित करेगा, जिससे विभिन्न संघर्ष प्रबंधन स्थितियों में उनका सहयोग प्राप्त होगा।
• यह सभी मामलों और व्यक्तियों के प्रति एक समान दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है। उदाहरण के लिए, निष्पक्षता एक जिला मजिस्ट्रेट या उप आयुक्त को प्रधान मंत्री मातृ वंदना योजना (PMMVY) के तहत लाभ लागू करने में मदद करती है, जाति या धर्म की परवाह किए बिना।

निष्पक्षता और गैर-पक्षपातीता को एक सिविल सर्वेंट में आवश्यक गुण माना जाता है क्योंकि सिविल सर्वेंटों को कानून और संविधान के अनुसार, बिना किसी पूर्वाग्रह या पक्षपात के, राजनीतिक रूप से तटस्थ तरीके से कार्य करने की बाध्यता होती है।

प्रश्न 6: (क) एक स्वतंत्र और सशक्त सामाजिक ऑडिट तंत्र हर सार्वजनिक सेवा, जिसमें न्यायपालिका भी शामिल है, में प्रदर्शन, जवाबदेही और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य है। विस्तार से स्पष्ट करें। (ख) "ईमानदारी एक ऐसा मूल्य है जो मानव को सशक्त बनाता है।" उचित उदाहरण के साथ इसका समर्थन करें। उत्तर: (क) सामाजिक ऑडिट (SA) सार्वजनिक सेवाओं का एक समग्र आकलन है, जिसमें सेवा प्रदाताओं और जनता, विशेष रूप से लाभार्थियों के बीच सहयोग शामिल है। SA का परिचय MGNREGA अधिनियम के माध्यम से अनिवार्य हो गया, जिससे यह ग्राम सभाओं के लिए अनिवार्य हो गया। कई राज्यों ने PMAY और MDM जैसे कार्यक्रमों के मूल्यांकन को सुविधाजनक बनाने के लिए सामाजिक ऑडिट यूनिट (SAU) स्थापित किए हैं। विशेष रूप से, मेघालय ने SA को कानूनी समर्थन दिया है। सामाजिक ऑडिट का महत्व इसके प्रदर्शन, जवाबदेही और नैतिक आचरण सुनिश्चित करने की क्षमता में निहित है, इसके कई कारण हैं:

• वित्त से परे मूल्यांकन: SA केवल वित्तीय ऑडिट से परे जाता है, सार्वजनिक सेवाओं के लाभार्थियों के जीवन की गुणवत्ता पर प्रभाव की जांच करता है, जिससे इन सेवाओं के प्रदर्शन में सुधार होता है।
• भागीदारी शासन: यह लाभार्थियों को प्राधिकारियों (जनसुनवाई) से सवाल पूछने के लिए सशक्त बनाकर भागीदारी शासन को सक्षम बनाता है, जिससे प्रणाली अधिक पारदर्शी होती है और सार्वजनिक कार्यालयों में रिकॉर्ड-कीपिंग प्रथाओं में सुधार होता है, जिसके परिणामस्वरूप जवाबदेही में वृद्धि होती है।
• विश्वास और पहुँच बनाना: SA पहुँच के अंतर को पाटता है, जनता और प्रशासन के बीच विश्वास को बढ़ावा देता है। यह एक मूल्यवान फीडबैक तंत्र के रूप में कार्य करता है, न्याय वितरण प्रणाली को बढ़ाता है और न्यायिक प्रक्रियाओं के पुनः अभियांत्रिकी में सहायता करता है।
• वस्तुनिष्ठता और सार्वजनिक राय का संतुलन: SA प्रशासनिक प्रक्रियाओं को जनता की व्यक्तिपरक आवश्यकताओं के साथ सामंजस्य स्थापित करने में मदद करता है, जिससे प्रक्रियात्मक वस्तुनिष्ठता और सार्वजनिक राय के बीच अंतर्दृष्टियाँ प्रकट होती हैं।

इन लाभों के बावजूद, SA के उद्देश्यों को पूरी तरह से प्राप्त नहीं किया गया है, जिससे सीमित जागरूकता, राजनीतिक और प्रशासनिक प्रतिबद्धता की कमी, और विभिन्न अन्य बाधाओं का सामना करना पड़ा है। सार्वजनिक सेवाओं के लिए SA को अनिवार्य करने वाले एक राष्ट्रीय कानून को लागू करना इन चुनौतियों का समाधान करने में एक महत्वपूर्ण कदम हो सकता है। (ख) एक व्यक्ति में ईमानदारी उनके नैतिक सिद्धांतों की ताकत, बेदाग सद्गुण, सीधापन, ईमानदारी और sincerity को दर्शाती है। ईमानदारी वाला व्यक्ति अपने नैतिक और नैतिक मूल्यों के प्रति अपनी अडिग प्रतिबद्धता के माध्यम से सशक्त होता है।

• उत्कृष्ट पेशेवर ईमानदारी: उच्च मानकों को बनाए रखना पेशेवर ईमानदारी व्यक्तियों को पारदर्शी और जिम्मेदार तरीके से काम करने के लिए प्रेरित करता है, जिससे उनकी पेशेवर स्थिति में सुधार होता है। उदाहरण के लिए, लाल बहादुर शास्त्री ने एक रेल मंत्री के रूप में अपने पद से इस्तीफा दिया, जब उन्होंने एक ट्रेन दुर्घटना की जिम्मेदारी ली। उनकी ईमानदारी ने भारत के दूसरे प्रधानमंत्री के पद पर उनके चढ़ाई में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• नेतृत्व में ईमानदारी: महात्मा गांधी ने चौरी चौरा घटना के बाद असहयोग आंदोलन को वापस ले लिया, भले ही इससे उनके अनुयायियों की ओर से गंभीर आलोचना हुई। फिर भी, उनकी ईमानदारी के प्रति अडिग प्रतिबद्धता ने एक अहिंसक स्वतंत्रता संघर्ष को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

ईमानदारी व्यक्तियों को उनकी इच्छाओं और उनके मूल्यों, विश्वासों और सिद्धांतों के बीच संघर्षों को सुलझाने में सक्षम बनाती है। यह तात्कालिक रूप से आत्म-हानिकारक लग सकता है, लेकिन अंततः यह व्यक्तियों को दीर्घकालिक में सशक्त बनाती है।