जीएस1 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): मेगा शहरों में बाढ़ | यूपीएससी सीएसई के लिए भूगोल (Geography) - UPSC PDF Download

भारत के कई शहरों, जिसमें स्मार्ट शहर जैसे हैदराबाद और पुणे शामिल हैं, में बड़े पैमाने पर बाढ़ के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए स्थायी उपचारात्मक उपाय सुझाएं। (UPSC GS2 Mains)

बाढ़ को “एक बड़े जल निकाय का सामान्यतः जलमग्न नहीं होने वाले क्षेत्रों में बहाव” के रूप में परिभाषित किया जाता है। इस प्रकार, शहरी क्षेत्रों में बाढ़ तीव्र और/या दीर्घकालिक वर्षा के कारण होती है, जो जल निकासी प्रणाली की क्षमता को पार कर जाती है।

• तटीय शहरी बाढ़ एक जटिल घटना है, जो विभिन्न रूपों में हो सकती है जैसे:
  • उच्च तीव्रता की वर्षा के कारण शहरी बाढ़;
  • जल निकासी की कमी के कारण बाढ़;
  • नदियों या चैनलों में बहाव के कारण बाढ़;
  • उच्च ज्वार के कारण बाढ़, आदि।
• एक 2016 की यूएन रिपोर्ट ने अनुमान लगाया कि 2050 तक भारत में 40 मिलियन लोग समुद्र के स्तर में वृद्धि के कारण जोखिम में होंगे।
• शहरी बाढ़ के कारण मुख्य रूप से तीन कारक हैं – मौसम विज्ञान, जल विज्ञान और मानव कारक:
  • मौसम विज्ञान कारकों में भारी वर्षा, चक्रवातीय तूफान और गरज के साथ बारिश शामिल हैं।
  • जल विज्ञान कारकों में ओवरबैंक प्रवाह चैनल नेटवर्क की उपस्थिति या अनुपस्थिति और तटीय शहरों में जल निकासी को बाधित करने वाले उच्च ज्वार शामिल हैं।
  • मानव कारक में भूमि उपयोग में परिवर्तन, शहरीकरण के कारण सतह सीलिंग (जो बहाव को बढ़ाता है), बाढ़ के मैदानों पर कब्जा और बाढ़ के प्रवाह में बाधा डालना, शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव (जिससे शहरी क्षेत्रों में वर्षा बढ़ी है), आदि शामिल हैं।
• जलभराव — शहरी बाढ़ का पूर्वाभास — भारत के शहरी क्षेत्रों में मानसून के दौरान एक सामान्य दृश्य है। शहरी बाढ़ भी increasingly सामान्य होती जा रही है, क्योंकि जलवायु परिवर्तन के कारण कम वर्षा दिनों में अधिक तीव्र वर्षा हो रही है।
• जबकि यह पहले केवल मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में देखा गया था, अब यह समस्या स्मार्ट शहरों जैसे हैदराबाद और पुणे में भी फैल चुकी है, जिनकी जीवन की गुणवत्ता का सूचकांक उच्च है।
• शहरीकरण: तेज शहरीकरण और प्रभावी कचरा निपटान प्रणाली की कमी के कारण कई जल निकाय शहरों में खराब स्थिति में रह गए हैं। अवरुद्ध जलमार्ग और नहरों की चौड़ाई और गहराई में कमी, जबकि निर्माण की गति और पैमाना भूमि की पारगम्यता को कम करता है।
• असामान्य जल निकासी: भारतीय शहरों और कस्बों में, बड़े आवास कम ऊँचाई वाले क्षेत्रों में बन रहे हैं, जो अक्सर जल निकासी चैनलों पर अतिक्रमण कर रहे हैं। पहाड़ी शहरी क्षेत्रों के निकटवर्ती ऊपरी जलग्रहण में अतिक्रमण ने भी पहाड़ियों से घिरे शहरों के बाढ़ के मैदानों में गंभीर बाढ़ का कारण बना है।
• जनसंख्या वृद्धि: हमारे अधिकांश शहर अब जनसंख्या वृद्धि और आवास के मामले में संतृप्ति बिंदु पर पहुँच चुके हैं, और विकासात्मक गतिविधियाँ अब कम ऊँचाई वाले क्षेत्रों और नदी के किनारे क्षेत्रों की ओर स्थानांतरित हो गई हैं। इसलिए, जब भी किसी शहर में कम समय में भारी मात्रा में वर्षा होती है, तो इसके बाढ़ में बह जाने की संभावना होती है।

बाढ़ के कारण विनाश का प्रभाव:

अर्थव्यवस्था:

• बुनियादी ढांचे, सड़कों और बस्तियों को नुकसान, औद्योगिक उत्पादन, आवश्यक आपूर्ति, आपदा के बाद पुनर्वास की कठिनाइयाँ आदि।

मानव जनसंख्या और वन्यजीवों पर:

• आघात, जीवन की हानि, चोटें और रोगों का प्रकोप, पानी का प्रदूषण आदि।

पर्यावरण पर:

• आवास का नुकसान, वृक्ष और वन आच्छादन, जैव विविधता का नुकसान और बड़े पैमाने पर हरित पुनर्प्राप्ति की विफलता।

परिवहन और संचार पर:

• ट्रैफिक जाम में वृद्धि, रेल सेवाओं में बाधा, संचार में बाधा - टेलीफोन, इंटरनेट केबल में बाधा, जिससे सार्वजनिक असुविधा होती है।

भारत में शहरी बाढ़ के समाधान:

• जल-संवेदनशील शहरी डिजाइन और योजना (WSUDP) और तूफानी पानी प्रबंधन के लिए हरित अवसंरचना दृष्टिकोण: खुली जगहों और जल निकायों की पहचान, सुरक्षा और उपयोग को महत्वपूर्ण हरित अवसंरचना के रूप में प्रबंधित करना और शहरी बाढ़ को कम करना। यह शहरी जलग्रहण की पहचान और जोखिम एवं संवेदनशीलता के स्तर के आधार पर प्राथमिकता के अतिरिक्त किया जाना चाहिए।
• निष्कासन अवसंरचना: शहरों के लिए निष्कासन मास्टर योजनाएँ तैयार करें, जिसमें शॉर्ट-, मीडियम-, लॉन्गटर्म और आवधिक रणनीतियाँ शामिल हों, ताकि शहरों में तूफानी पानी की अवसंरचना को बढ़ाया जा सके। इसे अत्याधुनिक शहरी जलग्रहण मॉडलिंग से सहायता प्राप्त होनी चाहिए।
• जोखिम प्रवण क्षेत्रों की पहचान: संवेदनशील और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करें और उन क्षेत्रों के लिए मानसून क्रियावली योजनाएँ तैयार करें, संदर्भ के आधार पर। अनौपचारिक क्षेत्र उच्च निर्मित क्षेत्र घनत्व और अवसंरचना की कमी के कारण अधिक संवेदनशील होते हैं। इसे शहरों के लिए एक अत्याधुनिक वर्षा एटलस द्वारा सहायता प्रदान की जानी चाहिए, जो 15-मिनट के अंतराल में स्थानिक वर्षा मानचित्र प्रदान करे।
• शहरी तूफानी पानी प्रबंधन: शहरी तूफानी पानी प्रबंधन के लिए एक नोडल प्राधिकरण का गठन करें, जो स्थानीय स्तर पर निष्कासन मास्टर योजना तैयार करने के लिए ज़िम्मेदार होगा और शहर की मास्टर योजना तैयारियों के साथ रणनीतियों का समन्वय करेगा।
• अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का उपयोग: जर्मनी की तरह 'मोबाइल वॉल' लागू करना, और चीन के शहरों के अनुरूप 'स्पंज' शहरों को शामिल करना, जिसमें ठोस पक्की सड़कों को पारगम्य सड़कों से बदलना शामिल है ताकि बेहतर निस्पंदन सुनिश्चित किया जा सके।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन (NDMA) दिशानिर्देश: 2010 में, NDMA ने भारत में शहरी बाढ़ प्रबंधन पर दिशानिर्देश जारी किए - एक राष्ट्रीय हाइड्रो-मीट्रोलॉजिकल नेटवर्क बनाने के लिए पूर्व चेतावनी प्रदान करने के लिए, डॉपलर मौसम राडार का उपयोग करना, जो देश के सभी शहरी क्षेत्रों को कवर करे, मौजूदा तूफानी पानी के निष्कासन प्रणाली का सूची बनाना आदि।
• वर्षा जल संचयन: शहरीकरण के कारण, भूजल पुनर्भरण में कमी आई है और वर्षा से उच्चतम प्रवाह और उसके परिणामस्वरूप बाढ़ में वृद्धि हुई है। यह उच्चतम प्रवाह को कम करने और भूजल स्तर को बढ़ाने के दोहरे उद्देश्यों की सेवा करेगा। भारत में कई नगर निगमों ने पहले से ही वर्षा जल संचयन को अनिवार्य कर दिया है।

आगे का रास्ता:

• यह महत्वपूर्ण है कि शहरीकरण एक अपरिहार्य प्रक्रिया है और शहरी क्षेत्र जनसंख्या और स्थानिक रूप से बढ़ते रहेंगे। इसलिए, सभी मौजूदा और नए विकासात्मक कार्यक्रमों और परियोजनाओं में डिज़ाइन और निर्माण में आपदा-प्रतिरोधी विनिर्देशों को शामिल किया जाना चाहिए।
• मुंबई ने जून 2020 में एक अत्याधुनिक इंटीग्रेटेड फ्लड वार्निंग सिस्टम (IFLOWS) लॉन्च किया। यह चेतावनी प्रणाली उच्च वर्षा या चक्रवातों के कारण आने वाली बाढ़ की पहचान करने में मदद करती है।
• चेन्नई बाढ़ चेतावनी प्रणाली — जो शहर के लिए स्थानिक बाढ़ चेतावनियाँ प्रदान करती है — अक्टूबर 2019 में लॉन्च की गई थी।
• ये प्रणाली लचीलापन बनाने में मदद करती हैं और जनता और अधिकारियों को जोखिमों के बारे में सूचित कर सकती हैं। भारत मौसम विज्ञान विभाग ने मौसम मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया है जो वर्षा पूर्वानुमान प्रदान करता है, जिसमें चेतावनियाँ भी शामिल हैं।
• कर्नाटक सरकार ने मेघसंदेश मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया, जो वास्तविक समय में वर्षा माप प्रदान करता है, साथ ही बेंगलुरु के लिए वर्षा, बाढ़ और आंधी-तूफान का पूर्वानुमान भी देता है।
• हालांकि ये उपाय कागज पर अच्छे दिखते हैं, इन्हें प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से आगे बढ़ाना आवश्यक है, जिसमें संचालन और रखरखाव और साझेदारों के साथ समन्वय जैसे आर्किटेक्ट, योजनाकार, जलविज्ञानी, भूजल विशेषज्ञ आदि को ध्यान में रखा जाना चाहिए।

विषय शामिल हैं - भारत में वर्षा, भारत में बाढ़ और भूस्खलन