जीएस1 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): मेगा शहरों में बाढ़ | यूपीएससी सीएसई के लिए भूगोल (Geography) - UPSC PDF Download

भारत के लाखों शहरों, जिनमें स्मार्ट शहर जैसे हैदराबाद और पुणे भी शामिल हैं, में बड़े पैमाने पर बाढ़ का सामना करना पड़ रहा है। इसके लिए स्थायी उपायों का सुझाव दें। (UPSC GS2 Mains)

बाढ़ को "एक बड़े जल निकाय का उन क्षेत्रों पर बहाव जो सामान्यतः जलमग्न नहीं होते" के रूप में परिभाषित किया गया है। इस प्रकार, शहरी क्षेत्रों में बाढ़ अत्यधिक और/या लंबे समय तक बारिश के कारण होती है, जो नालियों की क्षमता से अधिक होती है।

• तटीय शहरी बाढ़ एक जटिल घटना है जो विभिन्न रूपों में हो सकती है जैसे:
  • उच्च तीव्रता की बारिश के कारण शहरी बाढ़;
  • अपर्याप्त न drainage के कारण बाढ़;
  • नदियों या चैनलों में ओवरटॉपिंग के कारण बाढ़;
  • उच्च ज्वार के कारण बाढ़, आदि।
• 2016 की एक यूएन रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया था कि 2050 तक भारत में 40 मिलियन लोग समुद्र स्तर के बढ़ने के कारण जोखिम में होंगे।

लाखों शहरों में शहरी बाढ़ के कारण:

• शहरी बाढ़ के तीन मुख्य कारण हैं – मौसम विज्ञान, जल विज्ञान और मानव कारण।
  • मौसम विज्ञान कारणों में भारी बारिश, चक्रवातीय तूफान और थंडरस्टॉर्म शामिल हैं।
  • जल विज्ञान कारणों में ओवरबैंक फ्लो चैनल नेटवर्क की उपस्थिति या अनुपस्थिति और उच्च ज्वार का होना शामिल है, जो तटीय शहरों में जल निकासी को बाधित करते हैं।
  • मानव कारणों में भूमि उपयोग में परिवर्तन, शहरीकरण के कारण सतह की सीलिंग (जो जल निकासी को बढ़ाती है), बाढ़ के मैदानों का अधिग्रहण और बाढ़ के प्रवाह में रुकावट, शहरी गर्मी द्वीप प्रभाव (जो शहरी क्षेत्रों में और उसके आसपास बारिश को बढ़ाता है), आदि शामिल हैं।
• जलभराव — जो शहरी बाढ़ की एक पूर्ववर्ती अवस्था है — मानसून के दौरान शहरी भारत में एक सामान्य दृश्य है।
• शहरी बाढ़ भी बढ़ती जा रही है, क्योंकि बदलते मौसम के पैटर्न ने कम बारिश के दिनों में अधिक उच्च तीव्रता की बारिश का परिणाम दिया है। जबकि यह प्रारंभ में केवल मुंबई और दिल्ली जैसे शहरों में देखा गया था, अब यह समस्या स्मार्ट शहरों जैसे हैदराबाद और पुणे तक फैल गई है, जिनका जीवन स्तर प्रदर्शन उच्च है।

शहरीकरण: तेजी से शहरीकरण और कुशल कचरा निपटान प्रणालियों की कमी ने शहरों में कई जल निकायों को खराब स्थिति में छोड़ दिया है। बाधित जलमार्ग और नहरों की चौड़ाई और गहराई में कमी, जबकि निर्माण की गति और पैमाने ने जमीन की पारगम्यता को कम कर दिया है।

असामान्य जल निकासी: भारतीय शहरों और कस्बों में, बड़े निवास स्थान निम्न-भूभागीय क्षेत्रों में बन रहे हैं, जो अक्सर जल निकासी चैनलों पर अतिक्रमण कर रहे हैं। पहाड़ी शहरी क्षेत्रों के तत्काल ऊपरी जलग्रहण में अतिक्रमण ने पहाड़ियों से घिरे शहरों के बाढ़ के मैदानों में गंभीर बाढ़ का कारण भी बना है।

जनसंख्या वृद्धि: हमारे अधिकांश शहर अब जनसंख्या वृद्धि और आवास के मामले में संतृप्ति बिंदु पर पहुँच चुके हैं, और विकासात्मक गतिविधियाँ अब निम्न-भूभागीय क्षेत्रों और नदी किनारों के निकट क्षेत्रों की ओर बढ़ गई हैं। इसलिए, जब भी एक शहर थोड़े समय में भारी बारिश का अनुभव करता है, तो उसके बाढ़ में आने की संभावना होती है।

बाढ़ के कारण होने वाले विनाश का प्रभाव:

अर्थव्यवस्था पर:

• संरचना, सड़कें और बस्तियों को नुकसान, औद्योगिक उत्पादन, बुनियादी आपूर्ति, आपदा के बाद पुनर्वास में कठिनाइयाँ आदि।
• मानव जनसंख्या और वन्यजीवों पर: आघात, जीवन का नुकसान, चोटें और बीमारी का प्रकोप, पानी का प्रदूषण आदि।
• पर्यावरण पर: आवास का नुकसान, पेड़ और वन आवरण, जैव विविधता का नुकसान और बड़े पैमाने पर हरियाली की पुनर्प्राप्ति में विफलता।
• परिवहन और संचार पर: यातायात में वृद्धि, रेल सेवाओं में बाधा, संचार में रुकावट - टेलीफोन, इंटरनेट केबल्स पर जिससे जनता को भारी असुविधा होती है।
• भारत में शहरी बाढ़ के समाधान के उपाय:
• जल-संवेदनशील शहरी डिज़ाइन और योजना (WSUDP) और वर्षा जल प्रबंधन के लिए एक हरे बुनियादी ढांचे का दृष्टिकोण: खुले स्थानों और जल निकायों की पहचान करना, संरक्षण करना और उनका उपयोग करना महत्वपूर्ण हरे बुनियादी ढांचे के रूप में, ताकि वर्षा जल का प्रबंधन किया जा सके और शहरी बाढ़ को कम किया जा सके। यह शहरी जलग्रहण क्षेत्रों की पहचान और जोखिम और संवेदनशीलता के स्तर के आधार पर प्राथमिकता देने के लिए किया जाना चाहिए।
• नालियों का बुनियादी ढांचा: शहरों के लिए नालियों के मास्टर प्लान तैयार करें, जिसमें शॉर्ट-, मीडियम-, लॉन्ग-टर्म और आवधिक रणनीतियाँ शामिल हों, ताकि शहरों में वर्षा जल के बुनियादी ढांचे को बढ़ावा दिया जा सके। यह अत्याधुनिक शहरी जलग्रहण मॉडलिंग द्वारा सहायता प्राप्त होना चाहिए।
• जोखिमग्रस्त क्षेत्रों की पहचान: संवेदनशील और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों की पहचान करें और उन क्षेत्रों के लिए मानसून कार्य योजनाएँ तैयार करें, संदर्भ के आधार पर। अनौपचारिक क्षेत्र उच्च निर्माण क्षेत्र घनत्व और बुनियादी ढांचे की कमी के कारण अधिक संवेदनशील होते हैं। इसे अत्याधुनिक वर्षा एटलस द्वारा सहायता प्राप्त होनी चाहिए, जो 15-मिनट के अंतराल में स्थानिक वर्षा मानचित्र प्रदान करता है।
• शहरी वर्षा जल प्रबंधन: शहरी वर्षा जल प्रबंधन के लिए एक नोडल प्राधिकरण का गठन करें, जिसे स्थानीय स्तर पर नालियों के मास्टर प्लान के लिए जिम्मेदार होना चाहिए और शहर के मास्टर प्लान की तैयारियों के साथ रणनीतियों का समन्वय करना चाहिए।
• अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं का उपयोग: जर्मनी में 'मोबाइल दीवारों' और चीन के शहरों की तरह 'स्पंज' शहरों को लागू करना, जिसमें बेहतर फ़िल्ट्रेशन सुनिश्चित करने के लिए ठोस फुटपाथों को चक्रीय फुटपाथों से बदलना शामिल है।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन (NDMA) दिशानिर्देश: 2010 में, NDMA ने भारत में शहरी बाढ़ प्रबंधन पर दिशानिर्देश जारी किए - राष्ट्रीय हाइड्रो-मौसमी नेटवर्क बनाने के लिए ताकि प्रारंभिक चेतावनी प्रदान की जा सके, डॉपलर मौसम रडार का उपयोग किया जा सके, जो देश के सभी शहरी क्षेत्रों को कवर करने के लिए विस्तारित किया जाए, मौजूदा वर्षा जल निकासी प्रणाली का एक इन्वेंटरी तैयार किया जाए आदि।
• वर्षा जल संचयन: शहरीकरण के कारण, भूजल पुनर्भरण में कमी आई है और वर्षा से होने वाला अधिकतम बहाव और उसके परिणामस्वरूप बाढ़ बढ़ गई है। यह अधिकतम बहाव को कम करने और भूजल स्तर को बढ़ाने के लिए दोहरे उद्देश्यों की पूर्ति करेगा। भारत में कई नगरपालिका निगमों ने पहले ही वर्षा जल संचयन को अनिवार्य बना दिया है।

आगे का रास्ता:

• यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि शहरीकरण एक अपरिहार्य प्रक्रिया है और शहरी क्षेत्र जनसंख्या और भौगोलिक दृष्टि से बढ़ते रहेंगे। इसलिए, सभी मौजूदा और नए विकासात्मक कार्यक्रमों और परियोजनाओं में डिज़ाइन और निर्माण में आपदा सहनशील विशेषताओं को शामिल किया जाएगा।
• मुंबई ने जून 2020 में एक अत्याधुनिक एकीकृत बाढ़ चेतावनी प्रणाली (IFLOWS) लॉन्च की। यह चेतावनी प्रणाली उच्च वर्षा या चक्रवात के कारण संभावित बाढ़ की पहचान में मदद करती है।
• चेन्नई बाढ़ चेतावनी प्रणाली — जो शहर के लिए स्थानिक बाढ़ चेतावनियाँ प्रदान करती है — अक्टूबर 2019 में लॉन्च की गई।
• ये प्रणालियाँ सहनशीलता बनाने में मदद करती हैं और जनता और अधिकारियों को जोखिमों के बारे में सूचित कर सकती हैं। भारत मौसम विज्ञान विभाग ने Mausam मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया है जो वर्षा पूर्वानुमान सहित चेतावनियाँ प्रदान करता है।
• कर्नाटक सरकार ने Meghasandesha मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया है, जो राजधानी बेंगलुरु के लिए वर्षा, बाढ़ और तूफानों के लिए वास्तविक समय में वर्षा माप और पूर्वानुमान प्रदान करता है।
• हालाँकि ये उपाय कागज पर अच्छे लगते हैं, इन्हें प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए, जिसमें संचालन, रखरखाव और शेयरधारकों के साथ समन्वय शामिल है, जैसे कि आर्किटेक्ट, योजनाकार, जलविज्ञानी, भूजल विशेषज्ञ आदि।

कवरेड विषय - भारत में वर्षा, भारत में बाढ़ और भूस्खलन