जीएस2 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): संसद में राज्य सभा | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

राज्यसभा को पिछले कुछ दशकों में 'बेकार स्टेपनी टायर' से सबसे उपयोगी सहायक अंग में परिवर्तित किया गया है। इस परिवर्तन के स्पष्ट संकेत और कारकों को उजागर करें। (UPSC GS2 Mains)

भारतीय संसद के ऊपरी सदन ने भारत की प्रिय संसदीय लोकतंत्र में एक केंद्रीय भूमिका निभाई है, द्व chamberीय संरचना को जीवित रखते हुए, नए रिकॉर्ड स्थापित करते हुए और अपने अस्तित्व के समय से ही इतिहास रचते हुए। इस प्रकार, राज्यसभा संसद के दूसरे चैंबर के रूप में एक स्थायी सदन मानी जाती है (यह लोकसभा की तरह कभी भंग नहीं होती और इसके एक-तिहाई सदस्य हर दो वर्ष में सेवानिवृत्त होते हैं), समीक्षात्मक सदन (लोकसभा द्वारा पारित विधेयकों पर पुनर्विचार करते हुए) और संसद द्वारा पारित कानूनों की नीतियों में निरंतरता प्रदान करती है। राज्यसभा का महत्व:

• संतुलन - राज्यसभा को केंद्र की अनुचित हस्तक्षेप के खिलाफ राज्यों के हितों की रक्षा करके संघीय संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है।
• समीक्षा - दूसरा सदन प्रतिनिधि राय की दूसरी और चिंतनशील अभिव्यक्ति को सक्षम बनाता है।
• जांच और संतुलन - दोनों सदन एक-दूसरे की जांच करते हैं और इस प्रकार संसदीय अत्याचार के उदाहरणों से बचा जा सकता है। दूसरे शब्दों में, यह सुनिश्चित कर सकता है कि निचले सदन का बहुसंख्यक जोर कानून के शासन और सार्वजनिक संस्थानों को कमजोर न करे।
• संघीयता को बढ़ावा - यह एक संघीय चैंबर के रूप में राज्यों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है।
• महत्वपूर्ण निकाय - यह महत्वपूर्ण मुद्दों पर उच्च गुणवत्ता की बहस आयोजित करते हुए एक विचार-विमर्श निकाय के रूप में कार्य करता है।
• जन नीति - यह सार्वजनिक नीति के प्रस्तावों को आरंभ करने में मदद करता है।
• नागरिक अधिकार - राज्यसभा शांति, बहिष्कृतों और नागरिक अधिकारों की आवाज हो सकती है।

हाल के दशकों में राज्यसभा की भूमिका कैसे बढ़ी है?

उच्च सदन ने देश के सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। स्वतंत्रता के क्षण में, गरीबी, अशिक्षा, खराब स्वास्थ्य सेवा, कम औद्योगीकरण और आर्थिक विकास, सामाजिक रूढ़िवाद, खराब बुनियादी ढांचा, बेरोजगारी आदि जैसे मुद्दों से निपटने में यह अब आर्थिक विकास का एक प्रमुख इंजन बन चुका है और जटिल वैश्विक व्यवस्था में इसकी आवाज सुनी जा रही है, इसके अलावा लोगों की जीवन गुणवत्ता में भी काफी सुधार हुआ है।

संविधान ने कुछ महत्वपूर्ण मामलों में दोनों सदनों को समान स्तर पर रखा है, जैसे कि:

• लोकसभा के साथ राष्ट्रपति के चुनाव और महाभियोग में समान अधिकार (अनुच्छेद 54 और 61);
• लोकसभा के साथ उप-राष्ट्रपति के चुनाव में समान अधिकार (अनुच्छेद 66);
• लोकसभा के साथ संसद की विशेषाधिकारों को परिभाषित करने और अवमानना के लिए दंडित करने के लिए कानून बनाने का समान अधिकार (अनुच्छेद 105);
• लोकसभा के साथ आपातकाल की उद्घोषणा को मंजूरी देने का समान अधिकार (अनुच्छेद 352 के तहत जारी);
• राज्यों में संविधान की मशीनरी की विफलता के संबंध में उद्घोषणाएँ (अनुच्छेद 356 के तहत जारी) और कुछ परिस्थितियों में एकमात्र अधिकार; और
• लोकसभा के साथ विभिन्न वैधानिक प्राधिकरणों से रिपोर्ट और कागजात प्राप्त करने का समान अधिकार, जैसे: वार्षिक वित्तीय विवरण [अनुच्छेद 112(1)]; भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक से ऑडिट रिपोर्ट [अनुच्छेद 151(1)]; संघ लोक सेवा आयोग की रिपोर्ट [अनुच्छेद 323(1)]; पिछड़े वर्गों की स्थिति की जांच करने के लिए आयोग की रिपोर्ट [अनुच्छेद 340(3)]; और भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए विशेष अधिकारी की रिपोर्ट [अनुच्छेद 350B (2)]।

राज्यसभा के आवश्यक अंग में परिवर्तन के लिए जिम्मेदार कारक हैं:

• गठबंधन सरकार - इसे व्यापक सहमति की आवश्यकता होती है जब कोई एक पार्टी बहुमत में नहीं होती।
• राज्यसभा से प्रधानमंत्री - सरकार के प्रमुख के रूप में, वह राज्यसभा को बढ़ी हुई महत्वता प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, मनमोहन सिंह।
• मत - जलवायु परिवर्तन, सरोगेसी कानून, डीएनए विधेयक जैसे मुद्दों पर सूचित मत की आवश्यकता।
• संघीयता का सिद्धांत - भारतीय राजनीति में संघीयता के सिद्धांत में वृद्धि और क्षेत्रीय पार्टियों का उदय।
• इस परिवर्तन में दिखने वाले क्षेत्र: राज्यसभा की महत्वपूर्ण विधायिका जैसे सूचना का अधिकार अधिनियम पारित करना और भेदभावपूर्ण विधायिका जैसे POTA अधिनियम 2003 का विरोध करना।
• सरकार को राष्ट्रपति के भाषण में संशोधन पारित करके जिम्मेदार बनाना।
• लोकपाल अधिनियम और खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 के महत्वपूर्ण विधेयकों पर संशोधनों पर सरकार को सहमत करना।
• धारा 370 के निरसन जैसे महत्वपूर्ण विधेयकों को पारित करने में राज्यसभा का समर्थन महत्वपूर्ण था।

निष्कर्ष: भारतीय राजनीति के उतार-चढ़ाव के बावजूद, राज्यसभा राजनीतिक और सामाजिक मूल्यों का एक अग्रदूत बनी हुई है, संस्कृति और विविधता का एक पिघलने वाला बिंदु है और कुल मिलाकर, एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणतंत्र भारत का एक निरंतर ध्वजवाहक है।

विषय शामिल हैं - संसद में राज्यसभा