जीएस2 पीवाईक्यू 2019 (मुख्य उत्तर लेखन): यूनेस्को और इजराइल के प्रति विरोधी भावनाएँ | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) UPSC CSE PDF Download

'बहुत कम धन, बहुत अधिक राजनीति, यूनेस्को को जीवन के लिए संघर्ष करते हुए छोड़ देती है।' इस कथन पर चर्चा करें, अमेरिका की वापसी और इसकी संस्कृति निकाय पर 'इजराइल विरोधी पूर्वाग्रह' का आरोप लगाने के संदर्भ में। (UPSC GS2 2019)

यूनेस्को (UNESCO) संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन है। इसका उद्देश्य शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के द्वारा शांति का निर्माण करना है। यूनेस्को का कार्य:

• इसका घोषित उद्देश्य शांति और सुरक्षा में योगदान देना है, ताकि न्याय, कानून के शासन, और मानव अधिकारों के प्रति वैश्विक सम्मान बढ़ सके, साथ ही संयुक्त राष्ट्र चार्टर में घोषित मौलिक स्वतंत्रताओं का सम्मान किया जा सके।
• यूनेस्को अपने उद्देश्यों को पांच प्रमुख कार्यक्रमों के माध्यम से पूरा करता है: शिक्षा, प्राकृतिक विज्ञान, सामाजिक/मानव विज्ञान, संस्कृति, और संचार/सूचना।
• यूनेस्को का लक्ष्य है "शांति के निर्माण, गरीबी के उन्मूलन, सतत विकास और शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, संचार और सूचना के माध्यम से अंतर-सांस्कृतिक संवाद में योगदान करना"।
• संस्थान की अन्य प्राथमिकताओं में सभी के लिए गुणवत्ता वाली शिक्षा और जीवनभर सीखने को प्राप्त करना, उभरते सामाजिक और नैतिक चुनौतियों का समाधान करना, सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा देना, शांति की संस्कृति को प्रोत्साहित करना और सूचना और संचार के माध्यम से समावेशी ज्ञान समाजों का निर्माण करना शामिल है।

यूनेस्को द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियाँ

• वैश्वीकरण का यूनेस्को पर विपरीत प्रभाव पड़ा है। एक ओर, जिस सांस्कृतिक ग्रह पर संगठन कार्य करता है, वह पहले मुख्य रूप से राज्य नीतियों द्वारा आकारित था, अब यह बाजारों और नेटवर्कों द्वारा संरचित है, जो अपनी कार्यप्रणाली की पारदर्शिता या सामान्य हितों के प्रति अपनी चिंता के लिए जाने नहीं जाते। संकुचित बजट: अमेरिका ने फिलिस्तीन को अपना 195वां सदस्य राज्य स्वीकार करने के लिए वैश्विक निकाय को दंडित करने के लिए अपनी योगदान राशि रोक रखी है।
• एक-आयामी अत्यधिक राजनीतिकरण: कुछ राज्यों द्वारा इसे बंधक बनाने और राजनीति के क्षेत्र में मोड़ने का प्रयास स्पष्ट रूप से बढ़ रहा है। कर्मचारी हतोत्साहन: एक समय था जब यूनेस्को के विशिष्ट अधिकारी संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में अपने समकक्षों से कुछ विशेषताओं के कारण अलग पहचाने जाते थे।
• उनके चुने हुए क्षेत्रों में उच्च विशेषज्ञता, जिसे सामान्यतः लिया जाता था, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में ठोस सामान्य ज्ञान के साथ जुड़ी हुई थी, साथ ही एक मजबूत नैतिकता की भावना, दुनिया की स्थिति और इसके दुखों के प्रति तीव्र जागरूकता और कुछ करने की प्रतिबद्धता। यह देखना दुखद है कि यूनेस्को इस प्रकार के अधिकारियों को दिन-ब-दिन खो रहा है।

अमेरिका और इज़राइल का दृष्टिकोण

• अमेरिका ने लंबे समय से UNESCO का उपयोग राजनीतिक इशारों के मंच के रूप में किया है: 1984 में, रोनाल्ड रीगन ने अमेरिका को UNESCO से बाहर कर दिया, इसे सोवियत समर्थक, इज़राइल विरोधी, और मुक्त बाजार विरोधी होने का आरोप लगाया। 2002 में, जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने फिर से UNESCO में शामिल हुए, और 2011 में, बराक ओबामा ने संगठन द्वारा फلسطीन की मान्यता के कारण अधिकांश अमेरिकी वित्त पोषण काट दिया। तब से अमेरिका ने संगठन को अपनी देनदारियाँ नहीं चुकाई हैं, जिससे यह $500 मिलियन से अधिक का ऋण हो गया है। 2013 में, अमेरिका ने अपनी गैर-भुगतान के कारण मतदान अधिकार खो दिया।
• कम वित्तीय आधार और उच्च राजनीतिक कोण UNESCO पर प्रभाव डालेगा। अमेरिका का बाहर जाना इसके वित्त और केंद्रीय नीति पर ध्यान को कमजोर करेगा। भविष्य में अमेरिका द्वारा अन्य देशों में सांस्कृतिक हस्तक्षेप का प्रभाव भी कमजोर हो सकता है, और यह आलोचना के लिए खुला रहेगा कि ये केवल अमेरिकी सॉफ्ट पावर के अभ्यास हैं।
• 2011 से जब इज़राइल और अमेरिका ने फلسطीन के सदस्य राज्य के रूप में मतदान के बाद अपनी देनदारियाँ चुकाना बंद कर दिया। अधिकारियों का अनुमान है कि अमेरिका, जो कुल बजट का लगभग 22 प्रतिशत था, ने $600 मिलियन की अवैतनिक देनदारियाँ जमा की हैं, जो राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बाहर निकलने के निर्णय के कारणों में से एक था। इज़राइल पर अनुमानित $10 मिलियन का ऋण है।
• पहली वास्तविक झड़प 1974 में हुई, जब UNESCO ने इज़राइल को एक क्षेत्रीय कार्य समूह से बाहर करने के लिए मतदान किया क्योंकि उसने पुरातात्विक खुदाई के दौरान “जेरूसलम के ऐतिहासिक विशेषताओं को बदलने” का आरोप लगाया और “अधिकृत क्षेत्रों में अरबों को ‘ब्रेनवाश’ किया।” कांग्रेस ने तुरंत UNESCO की आवंटन को निलंबित कर दिया, जिससे एजेंसी को अपने प्रतिबंधों को नरम करने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1976 में इज़राइल को फिर से स्वीकार किया गया; 1977 में अमेरिकी वित्त पोषण फिर से शुरू हुआ।
• 1980 में, बेलग्रेड में UNESCO के सामान्य सम्मेलन में, अधिकांश कम्युनिस्ट और तीसरी दुनिया के देशों ने वैश्विक समाचार संगठनों के कथित पश्चिमी पूर्वाग्रह के लिए एक “नया विश्व सूचना आदेश” की मांग की। इसके लक्ष्य थे पत्रकारों का लाइसेंसिंग, एक अंतरराष्ट्रीय प्रेस आचार संहिता और मीडिया सामग्री पर सरकार की बढ़ती नियंत्रण।
• हालांकि UNESCO ने पश्चिम के दबाव के तहत पीछे हट गया, फिर भी इसने “मीडिया सुधार” पर दो साल के कार्यक्रम के लिए $16 मिलियन आवंटित किया।

निष्कर्ष

• अपनी सीमाओं के बावजूद, UNESCO ने अपने इतिहास के दौरान अनुकूली क्षमता और अपने समय की चुनौतियों के प्रति रचनात्मक प्रतिक्रियाएँ देने की वास्तविक क्षमता दिखाई है। विश्व धरोहर का उदाहरण, जो एक मान्यता प्राप्त प्रमुख गतिविधि है, इस क्षेत्र में वैचारिक विकास और अनुप्रयोग का एक मजबूत उदाहरण है।
• हमें पिछले 15 वर्षों में संगठन के मानक-निर्धारण कार्य के महत्व को भी याद रखना चाहिए, विशेष रूप से 1997 में मानव जीनोम और मानव अधिकारों पर सार्वभौमिक घोषणा, 2001 में UNESCO की सांस्कृतिक विविधता पर सार्वभौमिक घोषणा, फिर 2005 में सांस्कृतिक अभिव्यक्तियों की विविधता के संरक्षण और संवर्धन पर सम्मेलन, और 2003 में अमूर्त सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए सम्मेलन।

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