जीएस4 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): पर्यावरण प्रभाव नीतियाँ, नैतिक दुविधाएँ | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

(A) मान लीजिए कि भारत सरकार एक पहाड़ी घाटी में, जो जंगलों से घिरी हुई है और जहां जनजातीय समुदाय निवास करते हैं, एक बांध बनाने के बारे में सोच रही है। अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए इसे कौन सी तर्कसंगत नीति अपनानी चाहिए? (UPSC MAINS GS4)

एक पहाड़ी घाटी में बांध बनाना कई चुनौतियों को जन्म देता है। एक व्यापक पुनर्वास नीति यह सुनिश्चित करेगी कि अनपेक्षित परिस्थितियाँ, जो कई विकास परियोजनाओं को परेशान करती हैं, को टाला जा सके। निम्नलिखित कार्य बिंदुओं को अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए तर्कसंगत नीति का हिस्सा होना चाहिए।

• पारदर्शी पुनर्वास और पुनर्स्थापन: सरकार को पुनर्स्थापन पैकेज लागू करना चाहिए जिससे जनजातीय समुदाय/आदिवासियों की भौतिक स्थिति में सुधार हो, ताकि यह धारणा कि विकास और आधुनिकीकरण आदिवासियों के लिए विनाशकारी है, को खारिज किया जा सके। भूमि वितरण, घरों के नुकसान के लिए मुआवज़ा, वन उत्पादन और चरागाह भूमि के लिए मुआवज़ा और अन्य पुनर्वास उपायों को बिना भेदभाव के पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए।
• पारदर्शिता बनाए रखें, आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करें: प्रभावित लोगों को बांध, जलमग्नता और इसके कारण होने वाले विस्थापन के बारे में संपूर्ण जानकारी प्रदान की जानी चाहिए। परियोजना प्राधिकरण और राज्य सरकार को आवश्यकतानुसार प्रभावित लोगों का पुनर्वास करते समय टिकाऊ गैर-भूमि आधारित आजीविका उपलब्ध करानी चाहिए। विस्थापन से जुड़े विभिन्न समस्याएँ विशेष रूप से कमजोर वर्गों, जातियों, लिंग या आयु द्वारा प्रभावित लोगों के लिए कई गुना बढ़ जाती हैं। ऐसे कमजोरियों को पुनर्वास पैकेज में शामिल किया जाना चाहिए।
• जनजातीय कल्याण सुनिश्चित करें: वन विभाग को संभावित जलमग्नता और विस्थापन के बारे में वन गांवों के लोगों को सक्रिय रूप से शामिल करना चाहिए। जनजातीय लोग अन्य ग्रामीण लोगों की समस्याओं को साझा करते हैं लेकिन वे जंगलों और सामान्य संपत्ति संसाधनों पर और भी अधिक निर्भर होते हैं, उनकी कृषि योग्य भूमि पर कानूनी अधिकार और भी अधिक अस्थिर होते हैं, उनके पास जंगलों या भूमि पर आधारित विविध आजीविका के लिए कौशल और भी अधिक प्रारंभिक होते हैं, और राज्य अधिकारियों और न्यायालयों के साथ बातचीत करने की उनकी क्षमता भी और कमजोर होती है।

आवश्यक विषय - तर्कसंगत नीति में शामिल करने के लिए महत्वपूर्ण बातें

(B) सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को सुलझाने की प्रक्रिया को समझाएं।

जब जटिल स्थितियों में क्या करना है और कैसे कार्य करना है, इस बुनियादी प्रश्न का सामना करना होता है, और जब विपरीत मानों या निर्णय लेने की पूर्वधारणाएँ उस स्थिति में लागू हो सकती हैं, तो व्यक्ति नैतिक दुविधाओं या 'कठिन विकल्पों' की दुनिया में प्रवेश कर रहा है। एक दुविधा एक समस्या की तुलना में व्यापक और अधिक मांग करने वाली होती है, चाहे समस्या कितनी भी कठिन या जटिल क्यों न हो। इसका कारण यह है कि दुविधाएँ, समस्याओं के विपरीत, उन शर्तों में नहीं सुलझाई जा सकती हैं जिनमें वे प्रारंभ में निर्णय लेने वाले के सामने प्रस्तुत की जाती हैं। एक नैतिक दुविधा एक ऐसा निर्णय है जिसमें विभिन्न सिद्धांतों के बीच चयन करना आवश्यक होता है, ज्यादातर कठिन और महत्वपूर्ण संदर्भों में। व्यक्तिगत स्वार्थ को सभी स्थितियों में सामान्य भलाई के मुकाबले द्वितीयक होना चाहिए, विशेषकर तब जब ऐसी परिस्थितियाँ हितों के टकराव को जन्म देती हैं। यह नैतिक दुविधा का कारण बन सकता है। उदाहरण के लिए: प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक जवाबदेही, नीति दुविधाएँ। सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं से निपटने की प्रक्रिया को एकीकृत और पुनर्व्यवस्थित करने वाले मौलिक सिद्धांतों या मानदंडों का सेट निम्नलिखित है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक जवाबदेही
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत
• पेशेवर ईमानदारी
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व

उम्मीदवारों को इन बिंदुओं को विस्तार से समझाना चाहिए।

कवरेड टॉपिक्स - नैतिक दुविधा