जीएस4 पीवाईक्यू (मुख्य उत्तर लेखन): सिविल सेवाओं के मूल्य, आचार संहिता | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

(A) सिविल सेवाओं के संदर्भ में तीन बुनियादी मूल्य, जो सार्वभौमिक हैं, को बताएं और उनके महत्व को उजागर करें। (UPSC MAINS GS4)

सिविल सेवाओं के मूल्य स्वीकार्य सिद्धांत और मानक हैं जिन्हें सिविल सेवकों द्वारा पालन करने की उम्मीद की जाती है। ये आंतरिक नैतिक कंपास की तरह कार्य करते हैं और सिविल सेवकों को सार्वजनिक हित में निर्णय लेने में मार्गदर्शन करते हैं, विशेषकर उन स्थितियों में, जहाँ उन्हें सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हित के बीच संघर्ष का सामना करना पड़ता है। निम्नलिखित कुछ ऐसे मूल्यों में से हैं:

सहानुभूति

• यह किसी अन्य व्यक्ति की भावनाओं, अनुभव आदि को समझने की क्षमता है। इसमें दूसरे के दिल, मन और आत्मा को समझना शामिल है - जिसमें उनके उद्देश्य, पृष्ठभूमि और भावनाएँ शामिल हैं। जितनी अधिक सहानुभूति हम दूसरों के प्रति रखते हैं, उतनी ही अधिक हम उनकी सराहना और सम्मान करते हैं। किसी अन्य मानव के आंतरिक भावनाओं और आत्मा को छूना पवित्र भूमि पर चलने के समान है।
• किसी और के प्रति सहानुभूति प्राप्त करने के लिए, हमें उन्हें सुनना चाहिए। लेकिन अधिकांश लोग समझने के इरादे से नहीं सुनते, बल्कि उत्तर देने के इरादे से सुनते हैं। वे अपनी दृष्टिकोण के माध्यम से सब कुछ छानने में व्यस्त रहते हैं बजाय इसके कि किसी अन्य के दृष्टिकोण को समझने की कोशिश करें। समझने के इरादे से सुनना दूसरों को अपने विचार और मन की बातें व्यक्त करने में सहज महसूस कराने में बहुत सहायक होता है। हम कभी भी पूरी तरह से किसी को नहीं समझते जब तक कि हम अपनी आँखों से चश्मा नहीं हटाते और उनके दृष्टिकोण से दुनिया को नहीं देखते।
• सहानुभूति के लिए निस्वार्थता आवश्यक है। "निस्वार्थता" का अर्थ है आत्मकेंद्रितता के निम्न स्तर और स्वयं को कम महत्व देना। स्वार्थी प्रेरणा अक्सर सार्वजनिक सेवकों को पहल करने और दूसरों की मदद करने से हतोत्साहित करती है जब तक कि ये गतिविधियाँ सीधे पुरस्कृत नहीं होतीं, जो उनके दीर्घकालिक प्रदर्शन, प्रतिष्ठा और करियर के लिए हानिकारक हो सकता है।

ईमानदारी

• सार्वजनिक सेवक अपनी पदवी को एक विश्वास के रूप में धारण करते हैं, जो दो सिद्धांतों पर आधारित है; वे सार्वजनिक कार्यालय का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए नहीं करेंगे, और वे निष्पक्षता से कार्य करेंगे और किसी निजी संगठन या व्यक्ति को प्राथमिकता नहीं देंगे।
• आज भ्रष्टाचार सार्वजनिक अधिकारियों के बीच एक व्यापक फेनोमेनन बन गया है, क्योंकि वे बेझिझक अपनी स्थिति और शक्ति का उपयोग व्यक्तिगत रूप से समृद्ध होने के लिए करते हैं। भ्रष्टाचार को नियंत्रित करना सरकार के सामने सबसे बड़े चुनौतियों में से एक है। सार्वजनिक अधिकारियों को भी हितों के संघर्ष की स्थितियों से बचना चाहिए।
• हालांकि कठोर दंड के लिए नियम और कानून बनाए गए हैं, अगर अधिकारियों को भ्रष्टाचार में पकड़ा जाता है, तो ये प्रभावी निवारक के रूप में कार्य नहीं करते हैं क्योंकि नियमों में बहुत से भागने के उपाय होते हैं। केवल जब सार्वजनिक सेवक सत्यनिष्ठा और ईमानदारी के शानदार मूल्यों को आत्मसात करते हैं, तब देश के सामने मौजूद विशाल भ्रष्टाचार की समस्या में एक कमी लाई जा सकती है।

सत्यनिष्ठा नागरिक सेवाओं में एक मूलभूत नैतिक अवधारणा है। यह नैतिक व्यवहार और नैतिक क्षमता का एक महत्वपूर्ण आधार है। यह ईमानदार रहने और मजबूत नैतिक सिद्धांतों को बनाए रखने के मूल्य से संबंधित है। यह मूल्य एक नागरिक सेवक को प्रशासन को अधिक प्रामाणिक और गैर-भ्रष्ट बनाने में मदद करता है। जैसे कि खरीद टेंडर के आवंटन में कोई अनुदान नहीं दिया जाता है जो अन्यथा अधिकारियों को व्यक्तिगत रूप से लाभान्वित कर सकता है।

वस्तुनिष्ठता को परिभाषित किया गया है, जो आपकी निर्णय लेने की प्रक्रिया को साक्ष्यों के कठोर विश्लेषण पर आधारित करती है। इसका तात्पर्य है कि एक सत्य सार्वभौमिक रूप से सत्य रहता है, मानव विचार या दृष्टिकोण से स्वतंत्र। यदि एक प्रशासनिक अधिकारी वस्तुनिष्ठ है, तो वह साक्ष्यों के आधार पर जानकारी और सलाह, जिसमें मंत्री को सलाह भी शामिल है, प्रदान करेगा, और विकल्पों और तथ्यों को सटीकता से प्रस्तुत करेगा, मामले के गुणों के आधार पर निर्णय लेगा और विशेषज्ञों और पेशेवर सलाह का उचित ध्यान रखेगा। ये मुख्य मूल्य अच्छे शासन का समर्थन करते हैं और सुनिश्चित करते हैं कि प्रशासनिक सेवा जो भी करती है, उसमें सर्वोत्तम संभव मानकों की उपलब्धि हो। वस्तुनिष्ठता का अर्थ है सार्वजनिक कार्यों को जैसे कि नियुक्तियां, अनुबंधों का आवंटन आदि, केवल योग्यता के आधार पर करना। इसे संक्षेप में इस प्रकार कहा जा सकता है -

• निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के मूल्य एक-दूसरे के पूरक हैं।
• गुणों और तथ्यों के आधार पर लिए गए निर्णय निष्पक्ष निर्णय लेने की ओर ले जाते हैं।
• प्रशासनिक अधिकारियों को सरकार को जानकारी और सलाह साक्ष्यों और तथ्यों के आधार पर प्रदान करनी चाहिए और मामले के गुणों के आधार पर निर्णय लेना चाहिए, और विशेषज्ञों और पेशेवरों से पेशेवर इनपुट लेना चाहिए।

कवरेड विषय - वस्तुनिष्ठता, ईमानदारी और संवेदनशीलता

(B) “आचार संहिता” और “व्यवहार संहिता” में अंतर बताएं, उपयुक्त उदाहरणों के साथ। (UPSC MAINS GS4)

आचार संहिता को कभी-कभी मूल्य वक्तव्य के रूप में संदर्भित किया जाता है, यह व्यवहार को मार्गदर्शित करने के लिए सामान्य सिद्धांतों के साथ संविधान के समान कार्य करती है; निर्णय लेने को प्रभावित करने वाले सिद्धांतों का एक सेट निर्धारित करती है। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण की रक्षा करने और “हरित” होने के लिए प्रतिबद्ध है, तो आचार संहिता में यह कहा जाएगा कि किसी भी कर्मचारी को जो समस्या का सामना कर रहा है, उसे सबसे “हरित” समाधान चुनने की अपेक्षा है।

• यह "जैसा व्यवहार आप दूसरों के साथ करना चाहेंगे, वैसा ही करें" के आधार पर काम करता है। आचार संहिता: यह नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का एक सेट है जो किसी संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को रेखांकित करता है। इन्हें कुछ प्रकार के व्यवहार जैसे हितों का टकराव, आत्म-लेन-देन, रिश्वत और अनुपयुक्त क्रियाओं को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• आचार संहिता के कई प्रकार हैं जैसे यूनिफॉर्म नेशनल कोड, विभाग-विशिष्ट कोड, सामान्य सरकारी-व्यापी कोड, आदि। आचार संहिता और आचार संहिता दोनों समान हैं क्योंकि इन्हें कर्मचारियों द्वारा विशिष्ट प्रकार के व्यवहार को प्रोत्साहित करने के प्रयास में उपयोग किया जाता है। नैतिकता के दिशा-निर्देश मूल्यों और विकल्पों के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करने का प्रयास करते हैं जो निर्णय लेने को प्रभावित करते हैं।
• आचार विनियम यह बताते हैं कि कुछ विशिष्ट कार्य उचित हैं, जबकि अन्य अनुपयुक्त हैं। समानताओं के साथ, भिन्नताएँ भी हैं। दोनों का उपयोग व्यवहार को नियंत्रित करने के प्रयास में बहुत अलग तरीकों से किया जाता है। नैतिक मानक आमतौर पर व्यापक और गैर-विशिष्ट होते हैं, जो मूल्यों या निर्णय लेने के दृष्टिकोणों का एक सेट प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं जो कर्मचारियों को सबसे उचित कार्रवाई के बारे में स्वतंत्र निर्णय लेने में सक्षम बनाते हैं।
• आचार मानक सामान्यतः कम निर्णय की आवश्यकता होती है; आप पालन करते हैं या दंड का सामना करते हैं, और कोड अपेक्षित कार्यों के बारे में अपेक्षाओं का एक स्पष्ट सेट प्रदान करता है, जो आवश्यक, स्वीकार्य या निषिद्ध हैं। भारत में सरकारी कर्मचारियों के लिए आचार नियमों का उद्देश्य सेवा में ईमानदारी और अनुशासन बनाए रखना और राजनीति में तटस्थता सुनिश्चित करना है।
• आचार नियमों में निम्नलिखित मामलों को शामिल किया गया है: सही व्यवहार बनाए रखना; राज्य के प्रति निष्ठा; कर्मियों की तटस्थता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक गतिविधियों का नियमन; आधिकारिक, निजी और घरेलू जीवन में नैतिकता के कोड का प्रवर्तन; अधिकारियों की ईमानदारी की सुरक्षा के लिए निवेश, उधारी, व्यापार या व्यवसाय में संलग्नता, चल और अचल मूल्यवान संपत्ति का अधिग्रहण या निपटान, उपहार और presents स्वीकार करने पर प्रतिबंध; एक से अधिक विवाह पर प्रतिबंध।
• कर्मचारी के आचरण के आधार पर छोटे या बड़े दंड लगाने के लिए नियम भी मौजूद हैं।

आवृत्त विषय - आचार संहिता और आचार संहिता