जीएस4 पूर्व प्रश्नपत्र (मुख्य उत्तर लेखन): पर्यावरणीय प्रभाव नीतियाँ, नैतिक दुविधाएँ | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

(A) मान लीजिए कि भारत सरकार एक पहाड़ी घाटी में, जो जंगलों से घिरी हुई है और जहां जनजातीय समुदाय रहते हैं, बांध बनाने का विचार कर रही है। ऐसे में अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए उसे कौन सी तार्किक नीति अपनानी चाहिए? (UPSC MAINS GS4)

पहाड़ी घाटी में बांध बनाना कई चुनौतियों के साथ आता है। एक व्यापक पुनर्वास नीति यह सुनिश्चित करेगी कि विकास परियोजनाओं में आने वाली अनपेक्षित परिस्थितियों से बचा जा सके। निम्नलिखित कार्यवाही के बिंदु अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए तार्किक नीति का निर्माण करेंगे।

• पारदर्शी पुनर्वास, पुनर्वासन: सरकार को पुनर्वासन पैकेज लागू करने चाहिए, जिससे जनजातीय समुदाय/आदिवासियों की भौतिक स्थिति में सुधार हो सके, ताकि यह धारणा कमजोर हो सके कि विकास और आधुनिकीकरण आदिवासियों के लिए विनाशकारी है, जो परिवर्तन को सहन नहीं कर सकते। भूमि वितरण, घरों के नुकसान का मुआवजा, वन उत्पाद और चरागाह भूमि के लिए मुआवजा और अन्य ऐसे पुनर्वासन उपायों को पूर्वाग्रह के बिना पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए।
• पारदर्शिता बनाए रखें, आर्थिक भलाई सुनिश्चित करें: प्रभावित लोगों को बांध, जलमग्नता और इसके परिणामस्वरूप होने वाले विस्थापन के बारे में पूर्ण जानकारी प्रदान की जानी चाहिए। परियोजना प्राधिकरण और राज्य सरकार को जरूरत पड़ने पर स्थायी गैर-भूमि आधारित आजीविका के साथ प्रभावित लोगों का पुनर्वास करना चाहिए। विस्थापन से संबंधित विभिन्न समस्याएं विशेष रूप से संवेदनशील लोगों के लिए कई गुना बढ़ जाती हैं, जैसे कि वर्ग, जाति, लिंग या आयु के आधार पर। ऐसी संवेदनशीलताओं को पुनर्वास पैकेज में शामिल किया जाना चाहिए।
• जनजातीय कल्याण सुनिश्चित करें: वन विभाग को संभावित जलमग्नता और विस्थापन के बारे में वन गांवों के लोगों को सक्रिय रूप से शामिल करना चाहिए। जनजातीय लोग अन्य ग्रामीणों की समस्याओं को साझा करते हैं, लेकिन वे जंगलों और सामान्य संपत्ति संसाधनों पर और भी अधिक निर्भर होते हैं, उनके संविदागत कानूनी अधिकार कृषि योग्य भूमि पर और भी कमजोर होते हैं, उनके लिए विविध आजीविका के कौशल जंगल या भूमि पर आधारित नहीं होते हैं और उनकी राज्य अधिकारियों और अदालतों के साथ बातचीत करने की क्षमता और भी कमजोर होती है।

विषयों को कवर किया गया - तार्किक नीति में शामिल करने के लिए महत्वपूर्ण बातें

(B) सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को सुलझाने की प्रक्रिया को स्पष्ट करें।

जब जटिल परिस्थितियों में यह मूलभूत प्रश्न उठता है कि क्या करना है और कैसे कार्य करना है, और जब परस्पर विरोधी मूल्यों या निर्णयात्मक पूर्वधारणाएँ लागू हो सकती हैं, तो व्यक्ति नैतिक दुविधाओं या 'कठिन विकल्पों' की दुनिया में प्रवेश कर जाता है। एक दुविधा एक समस्या से व्यापक और अधिक मांग वाली होती है, चाहे वह समस्या कितनी भी कठिन या जटिल क्यों न हो। इसका कारण यह है कि दुविधाएँ, समस्याओं के विपरीत, उन शर्तों में हल नहीं की जा सकतीं जिनमें वे प्रारंभ में निर्णयकर्ता के सामने प्रस्तुत की जाती हैं। एक नैतिक दुविधा एक ऐसा निर्णय है जिसमें विभिन्न सिद्धांतों के बीच चयन करना आवश्यक होता है, अधिकांशतः कठिन और महत्वपूर्ण संदर्भों में। व्यक्तिगत स्वार्थ सभी परिस्थितियों में सामान्य भलाई के मुकाबले द्वितीयक होना चाहिए, विशेषकर जब ऐसी परिस्थितियाँ हितों के टकराव को जन्म देती हैं। यह नैतिक दुविधा की ओर ले जा सकता है। उदाहरण के लिए: प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक जवाबदेही, नीति दुविधाएँ। सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं से निपटने की प्रक्रिया को एकीकृत और पुनर्व्यवस्थित करने वाले मौलिक सिद्धांतों या मानदंडों का समूह निम्नलिखित हैं:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक जवाबदेही,
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत,
• पेशेवर अखंडता और
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व आदि।

उम्मीदवारों को इन बिंदुओं को विस्तार से स्पष्ट करना चाहिए।

कवरेड विषय - नैतिक दुविधा