दृष्टिकोण - अंतर-राज्य सीमा विवाद | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

केंद्रीय गृह मंत्री ने महाराष्ट्र और कर्नाटका के मुख्यमंत्रियों के साथ दो राज्यों के बीच चल रहे सीमा विवाद के संबंध में एक बैठक बुलाई। दोनों पक्षों ने इस मामले पर सुप्रीम कोर्ट के निर्णय आने तक अपने दावों की आगे की पुष्टि करने से रोकने पर सहमति व्यक्त की। इसके अतिरिक्त, यह निर्णय लिया गया कि प्रत्येक राज्य के तीन मंत्रियों का एक पैनल इस मुद्दे पर गहराई से विचार-विमर्श करने के लिए बुलाई जाएगी। हालांकि, यह ध्यान देने योग्य है कि सीमा विवाद केवल कर्नाटका और महाराष्ट्र तक सीमित नहीं हैं। पिछले वर्ष दिसंबर में, केंद्रीय सरकार ने संसद को विभिन्न सीमा विवादों के बारे में जानकारी दी, जो सीमांकन में विसंगतियों और कई राज्यों के बीच विपरीत क्षेत्रीय दावों से उत्पन्न हुए हैं, जिनमें आंध्र प्रदेश-ओडिशा, हरियाणा-हिमाचल प्रदेश, यूटी ऑफ लद्दाख-हिमाचल प्रदेश, महाराष्ट्र-कर्नाटका, असम-अरुणाचल प्रदेश, असम-नागालैंड, असम-मेघालय और असम-मिजोरम शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, आंध्र प्रदेश-तेलंगाना और बिहार-झारखंड के बीच संपत्ति विभाजन से संबंधित कुछ मामलों का समाधान अभी भी लंबित है।

राज्य सीमा आयोग की आवश्यकता

• इन विवादों की विवादास्पद प्रकृति और जटिलताओं को देखते हुए, एक स्वतंत्र राज्य सीमा आयोग की स्थापना शीर्ष प्राथमिकता बन जाती है।
• यह आयोग, गहन परामर्श और विश्लेषण के बाद, सभी संबंधित पक्षों की चिंताओं को ध्यान में रखते हुए एक समाधान तैयार करने का प्रयास करेगा।
• एक संभावित दृष्टिकोण यह हो सकता है कि केंद्रीय सरकार विवादित भूमि का उपयोग करे, दोनों राज्यों को मुआवजा देने के बाद।
• वैकल्पिक रूप से, एक राज्य को मुआवजा देने के साथ-साथ दूसरे को भूमि आवंटित करने या विवादित क्षेत्र को राज्यों के बीच समान रूप से विभाजित करने के विकल्पों पर विचार किया जा सकता है, जो संबंधित पक्षों की सहमति पर आधारित हो।
• जब एक समाधान पर सहमति हो जाए और राज्यों द्वारा स्वीकार किया जाए, तो न्यायपालिका को अनुपालन सुनिश्चित करने और किसी भी मनमानी कार्रवाई का समाधान करने के लिए एक पर्यवेक्षी भूमिका निभानी चाहिए।

सीमा विवादों के कारण

नीचे दिए गए पाठ में, महाराष्ट्र में महाराष्ट्र एकीकरण समिति (MES) और कर्नाटक में कर्नाटका रक्षा वेदिके जैसी संगठनों ने इस मुद्दे को जीवित रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।

कई राज्य सीमा विवादों की उत्पत्ति 1950 के दशक से हुई, जब राज्यों का पुनर्गठन मुख्य रूप से भाषाई विचारों के आधार पर किया गया था। जबकि राज्य पुनर्गठन आयोग ने यह स्पष्ट किया कि क्षेत्रीय समायोजन विदेशी शक्तियों के बीच विवादों का कारण नहीं बनना चाहिए, फिर भी संघर्ष उत्पन्न हुए, जो मुख्य रूप से आयोग की 1955 की रिपोर्ट के कारण थे।

• राज्य सीमाओं का निर्धारण उस समय किया गया, जो मुख्य रूप से भाषा के प्रभाव में था, और इससे कर्नाटक और महाराष्ट्र, कर्नाटक और केरल, कर्नाटक और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों के बीच विवाद उत्पन्न हुए।
• इन सीमाओं के निर्धारण में अक्सर ब्रिटिश युग के मानचित्रों पर निर्भरता रही, जो जिले की सीमाओं को दर्शाते थे, न कि गांव की सीमाओं को।
• इस प्रकार, उपनिवेशीय मानचित्रों पर उल्लिखित प्रशासनिक सीमाओं में विसंगतियों ने संघर्षों को बढ़ावा दिया, जिससे यह स्पष्ट होता है कि विवादों को रोकने के लिए सटीक मानचित्र सीमाओं का महत्व है।

आवश्यक उपाय राज्य सीमाओं के विवादों का समाधान संबंधित राज्यों के बीच संवाद और राजनीतिक समझौतों के माध्यम से या केंद्रीय सरकार के हस्तक्षेप के माध्यम से किया जा सकता है। ऐतिहासिक रूप से, केंद्रीय सरकार द्वारा नियुक्त आयोगों ने सिफारिशें प्रदान की हैं; हालांकि, इन रिपोर्टों को एक राज्य या दूसरे द्वारा स्वीकार करना अक्सर चुनौतीपूर्ण साबित हुआ है। वैकल्पिक रूप से, विवादों का निर्णय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, असम जल्द ही मिजोरम के साथ अपने चल रहे विवाद में न्यायिक हस्तक्षेप की मांग कर सकता है ताकि स्थिति को स्थिर किया जा सके। सुंदरम आयोग जैसी सिफारिशों के बावजूद, जो असम और नागालैंड के बीच सीमा निर्धारण का प्रस्ताव देती हैं, संघर्ष जारी है, नागालैंड ने रिपोर्ट को अस्वीकार कर दिया है। कानूनी उपाय मांगे गए हैं, असम ने नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश के साथ विवादों के संबंध में सर्वोच्च न्यायालय में मामले दायर किए हैं, फिर भी ये मामले अनसुलझे हैं। समाधान की तत्कालता को पहचानते हुए, सेटलवाड अध्ययन टीम ने 1968 में केंद्र-राज्य संबंधों पर एक अंतर-राज्य परिषद की सिफारिश की, जिसमें अंतर-राज्य विवादों के त्वरित और निष्पक्ष समाधान की आवश्यकता पर जोर दिया गया ताकि तनाव को रोकने, विकास को बढ़ावा देने और सभी पक्षों के बीच सद्भावना को बढ़ावा मिल सके। दुर्भाग्यवश, यह सिफारिश कभी लागू नहीं की गई। निष्कर्ष भारत की ताकत उसकी विविधता में निहित है, जो एकता में विविधता के सिद्धांत द्वारा प्रतीकित होती है। हालाँकि, इस एकता को मजबूत करने के लिए, केंद्रीय और राज्य सरकारों को सहयोगात्मक संघवाद की भावना को अपनाना चाहिए। फिर भी, अक्सर आम नागरिकों को इन विवादों के कारण होने वाले लगातार प्रदर्शनों और हिंसा का सामना करना पड़ता है, चाहे वे किसी भी भाषा में बोलते हों। केंद्रीय सरकार लगातार यह बनाए रखती है कि अंतर-राज्यीय सीमा विवादों का सौहार्दपूर्ण समाधान आवश्यक है, जिसमें संबंधित राज्य सरकारों के सहयोग की आवश्यकता होती है, जो समाधान प्रक्रिया के दौरान आपसी समायोजन और समझ को बढ़ावा देने में अपनी भूमिका पर जोर देती है।