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नागरिकता संशोधन अधिनियम: बारीकी से समझा गया | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
नागरिकता संशोधन अधिनियम, 2019 क्या है?
- नागरिकता संशोधन अधिनियम, 2019 का उद्देश्य नागरिकता अधिनियम, 1955 में संशोधन करना है।
- CAA के तहत, नागरिकता धर्म के आधार पर पाकिस्तान, अफगानिस्तान और बांग्लादेश से आने वाले छह अवैध गैर-मुस्लिम समुदायों (हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई) को दी जाती है, जो भारत में 31 दिसंबर 2014 या उससे पहले आए थे।
- यह अधिनियम इन छह समुदायों के सदस्यों को विदेशी अधिनियम, 1946 और पासपोर्ट अधिनियम, 1920 के तहत आपराधिक आरोपों का सामना करने से छूट प्रदान करता है।
- ये अधिनियम देश में अवैध प्रवेश और समाप्त वीजा और परमिट के साथ रहने के लिए दंड का विवरण देते हैं।
सरकार द्वारा नागरिकता संशोधन अधिनियम के संबंध में लागू नियम क्या हैं?
- ऐतिहासिक संदर्भ: पहले, सरकार ने शरणार्थियों की स्थिति को संबोधित करने के लिए उपाय किए हैं, जिसमें 2004 में नागरिकता नियमों में संशोधन और 2014, 2015, 2016, और 2018 में अधिसूचनाएं शामिल हैं।
- CAA नियम 2024: CAA के तहत नागरिकता के लिए आवेदन की प्रक्रिया नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 6B के तहत वर्णित है।
- आवेदकों को भारतीय नागरिकता के लिए अपनी उत्पत्ति का देश, धर्म, भारत में प्रवेश की तिथि, और एक भारतीय भाषा में दक्षता को प्रमाणित करना आवश्यक है।
- उत्पत्ति के देश का सत्यापन: लचीरे मानदंडों के तहत आवेदक जन्म या शैक्षणिक प्रमाणपत्र, पहचान पत्र, लाइसेंस, भूमि रिकॉर्ड, या निर्दिष्ट देशों की पूर्व नागरिकता को मान्य करने वाले किसी भी दस्तावेज़ को प्रस्तुत कर सकते हैं।
- भारत में प्रवेश की तिथि की पुष्टि: आवेदक भारत में प्रवेश के प्रमाण के रूप में 20 विभिन्न दस्तावेज़ प्रदान कर सकते हैं, जिनमें वीजा, निवास परमिट, जनगणना पर्चियां, ड्राइविंग लाइसेंस, आधार कार्ड, राशन कार्ड, सरकारी या न्यायालयीय पत्राचार, और जन्म प्रमाणपत्र शामिल हैं।
CAA नियमों का कार्यान्वयन तंत्र क्या है?
गृह मंत्रालय (MHA) ने नागरिकता आवेदन प्रक्रियाओं की जिम्मेदारी सीएए के तहत डाक विभाग और जनगणना अधिकारियों को सौंपी है।
पृष्ठभूमि जांच और सुरक्षा मूल्यांकन केंद्रीय सुरक्षा एजेंसियों जैसे इंटेलिजेंस ब्यूरो (IB) द्वारा किया जाएगा। आवेदन संबंधी अंतिम निर्णय प्रत्येक राज्य में जनगणना संचालन के निदेशक द्वारा नेतृत्व की जाने वाली सशक्त समितियों द्वारा लिया जाएगा।
ये समितियाँ विभिन्न विभागों के अधिकारियों से बनी होंगी, जिसमें IB, पोस्टमास्टर जनरल, राज्य या राष्ट्रीय सूचना केंद्र, और राज्य सरकार के गृह विभाग और विभागीय रेलवे प्रबंधक के प्रतिनिधि शामिल होंगे।
जिला स्तर पर, डाक विभाग के अधीक्षक द्वारा नेतृत्व की जाने वाली समितियाँ आवेदनों की समीक्षा करेंगी, जिसमें जिला कलेक्टर कार्यालय का एक प्रतिनिधि आमंत्रित होगा।
- आवेदन प्रक्रिया: empowered committee और जिला स्तर समिति (DLC), जो केंद्र द्वारा स्थापित की गई है, नागरिकता आवेदनों को संभालेगी, राज्य की अधिकारिता को पार करते हुए।
- DLC आवेदनों को प्राप्त करेगा, और अंतिम निर्णय सशक्त समिति द्वारा लिया जाएगा, जिसकी अध्यक्षता जनगणना संचालन के निदेशक द्वारा की जाएगी।
CAA से जुड़ी चिंताएँ
- बहिष्करणात्मक प्रकृति: आलोचकों का तर्क है कि नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) बहिष्करणात्मक है क्योंकि यह अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से अवैध प्रवासियों को भारतीय नागरिकता का एक मार्ग प्रदान करता है, लेकिन केवल तभी जब वे हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी या ईसाई जैसे विशिष्ट धार्मिक समूहों से संबंधित हों। पड़ोसी देशों से मुसलमानों का बहिष्कार धार्मिक भेदभाव के बारे में चिंताएँ उठाता है।
- धर्मनिरपेक्षता के साथ विरोधाभास: भारत का संविधान धर्मनिरपेक्षता का समर्थन करता है, जो धर्म के आधार पर कानून के सामने समानता पर जोर देता है। कुछ धार्मिक समूहों को अन्य पर पसंद करने के कारण, CAA को इस धर्मनिरपेक्ष सिद्धांत के खिलाफ देखा जाता है।
- बहुवाद को कमजोर करना: भारत धार्मिक विविधता और बहुवाद का एक समृद्ध इतिहास रखता है। आलोचकों का तर्क है कि CAA इस विविधता को कमजोर करता है क्योंकि यह कुछ धार्मिक समुदायों को विशेषाधिकार प्रदान करता है, जिससे सामाजिक और धार्मिक ध्रुवीकरण को बढ़ावा मिल सकता है।
- संवैधानिक चुनौती: आलोचकों का कहना है कि CAA भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करता है, जो कानून के सामने समानता का अधिकार garant करता है और धर्म के आधार पर भेदभाव की निषेध करता है। धर्म के आधार पर नागरिकता देना भेदभावपूर्ण माना जाता है।
- असम समझौते पर प्रभाव: असम में, CAA और 1985 के असम समझौते की संगतता के बारे में चिंताएँ उठती हैं। समझौता असम में नागरिकता के लिए मानदंड स्थापित करता है, जिसमें विशिष्ट निवास कट-ऑफ तिथियाँ शामिल हैं। CAA में उल्लिखित भिन्न नागरिकता समयरेखाएँ असम समझौते की धाराओं के साथ संघर्ष कर सकती हैं, जिससे कानूनी और राजनीतिक जटिलताएँ उत्पन्न हो सकती हैं।
आगे का रास्ता
- समीक्षा और संशोधन: सरकार को CAA की समीक्षा और संशोधन पर विचार करना चाहिए ताकि नागरिकता के लिए धार्मिक मानदंड समाप्त किए जा सकें, भेदभाव की चिंताओं को दूर करते हुए धर्मनिरपेक्षता को बनाए रखा जा सके।
- समानता सुनिश्चित करना: किसी भी नए कानून या संशोधनों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी व्यक्तियों के लिए कानून के सामने समानता हो, चाहे उनका धर्म कुछ भी हो, जो अनुच्छेद 14 के तहत समानता के अधिकार की संविधानिक गारंटी के अनुरूप हो।
- परामर्श और संवाद: धार्मिक और सामुदायिक नेताओं, नागरिक समाज संगठनों, और कानूनी विशेषज्ञों के साथ सार्थक परामर्श और संवाद में संलग्न होना चाहिए। यह समावेशी दृष्टिकोण सहमति को बढ़ावा देने और सामाजिक चिंताओं को संबोधित करने में मदद कर सकता है।
- बहुवाद की रक्षा: ऐसी नीतियों और कार्यक्रमों को लागू करें जो भारत की धार्मिक विविधता और बहुवाद का जश्न मनाएं और उसकी रक्षा करें। विभिन्न धार्मिक समुदायों के बीच अंतरधार्मिक संवाद, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, और आपसी समझ को बढ़ावा देने वाली पहलों का योगदान इस प्रयास में किया जा सकता है।
- कानूनी स्पष्टता: CAA की मौजूदा समझौतों और समझौतों, जैसे असम समझौते के साथ संगतता पर स्पष्टता प्रदान करें। कानूनी तंत्र और पारदर्शी प्रक्रियाओं के माध्यम से किसी भी विसंगतियों या संघर्षों को संबोधित करना आवश्यक है।
आगे का रास्ता
समीक्षा और संशोधन: सरकार नागरिकता अधिनियम (CAA) की समीक्षा और संशोधन पर विचार कर सकती है ताकि नागरिकता के लिए धार्मिक मानदंडों को समाप्त किया जा सके, जिससे भेदभाव की चिंताओं को संबोधित किया जा सके और धर्मनिरपेक्षता को बनाए रखा जा सके।
समानता सुनिश्चित करना: कोई भी नया कानून या संशोधन सभी व्यक्तियों के लिए कानून के सामने समानता सुनिश्चित करना चाहिए, चाहे उनका धर्म कोई भी हो, जो अनुच्छेद 14 के तहत समानता के अधिकार की संविधानिक गारंटी के साथ मेल खाता है।
परामर्श और संवाद: हितधारकों, जिसमें धार्मिक और सामुदायिक नेता, नागरिक समाज संगठन, और कानूनी विशेषज्ञ शामिल हैं, के साथ सार्थक परामर्श और संवाद में संलग्न होना चाहिए। यह समावेशी दृष्टिकोण सहमति को बढ़ावा देने और सामाजिक चिंताओं को संबोधित करने में मदद कर सकता है।
बहुलवाद की सुरक्षा: ऐसी नीतियाँ और कार्यक्रम लागू करें जो भारत की धार्मिक विविधता और बहुलवाद का जश्न मनाते और उनकी सुरक्षा करते हैं। विभिन्न धार्मिक समुदायों के बीच अंतरधार्मिक संवाद, सांस्कृतिक आदान-प्रदान, और आपसी समझ को बढ़ावा देने वाली पहलों से इस प्रयास में योगदान मिल सकता है।
कानूनी स्पष्टता: CAA की मौजूदा समझौतों और संधियों, जैसे कि असम समझौता, के साथ संगतता पर स्पष्टता प्रदान करें। कानूनी तंत्र और पारदर्शी प्रक्रियाओं के माध्यम से किसी भी विसंगतियों या संघर्षों को संबोधित करना आवश्यक है।
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Oct 13, 2025
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