नेहरू की विदेशी नीति | इतिहास वैकल्पिक UPSC (नोट्स) PDF Download

परिचय

जवाहरलाल नेहरू: आधुनिक भारत की विदेश नीति के आर्किटेक्ट:

• आधुनिक भारत का आर्किटेक्ट: नेहरू को आज़ादी के बाद की विदेश नीति में एक प्रमुख व्यक्ति के रूप में देखा जाता है।
• विदेशी मामलों पर नियंत्रण: उन्होंने विदेश नीति के निर्णयों को कड़ाई से नियंत्रित किया, अक्सर सलाहकारों से परामर्श करने के बाद स्वयं निर्णय लेते थे।
• वैचारिक ढांचा: नेहरू की नीतियाँ पंचशील, गैर-अलंकरण, उपनिवेशवाद, और नस्लवाद जैसी विचारधाराओं से प्रभावित थीं।
• घरेलू और विदेशी नीति का एकीकरण: उन्होंने घरेलू और विदेशी राजनीति को जोड़ा, जिससे भारत की अंतरराष्ट्रीय स्थिति आकार ली।
• गैर-अलंकरण आंदोलन: नेहरू का उद्देश्य था कि भारत शीत युद्ध के दौरान तटस्थ रहे, जिसके परिणामस्वरूप गैर-अलंकरण आंदोलन की स्थापना हुई।
• प्रभाव: नेहरू समाजवाद और गांधी के सिद्धांतों से प्रभावित थे, लेकिन उन्होंने विदेश नीति में एक स्वतंत्र मार्ग का अनुसरण किया।
• अच्छी इच्छाशक्ति पर विश्वास: नेहरू ने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अच्छी इच्छाशक्ति पर विश्वास किया, हालांकि 1962 में चीनी हमले ने इसे चुनौती दी।
• एशियाई एकता: नेहरू ने एशियाई देशों को अपने राजनीतिक भविष्य निर्धारित करने के लिए प्रोत्साहित किया, जिसका उदाहरण 1947 में एशियाई संबंध सम्मेलन है।

कॉमनवेल्थ देशों में नेहरू के संबंध ब्रिटिश साम्राज्य और कॉमनवेल्थ के साथ:

• नेहरू ने ब्रिटिश साम्राज्य के साथ सकारात्मक संबंध बनाए रखे।
• लंदन घोषणा के तहत, भारत ने जनवरी 1950 में गणतंत्र बनने पर कॉमनवेल्थ ऑफ नेशंस में शामिल होने की सहमति दी, ब्रिटिश सम्राट को स्वतंत्र देशों के मुक्त संघ के प्रतीक के रूप में स्वीकार किया।
• कॉमनवेल्थ देशों ने नेहरू के समर्थन के बावजूद भारत की सदस्यता को मान्यता दी, जबकि घरेलू आलोचना भी थी।
• नेहरू ने शांतिपूर्ण सहयोग और अंतरराष्ट्रीय मुद्दों को चर्चाओं के माध्यम से हल करने में विश्वास किया, भले ही ब्रिटिश सरकार ने भारत की स्वतंत्रता और विभाजन का जटिलता से प्रबंधन किया।
• उन्होंने पूर्व प्रतिकूलों के साथ सम्मानजनक और स्वतंत्र आधार पर सहयोग के लिए भारत की तत्परता पर जोर दिया, जिसका उद्देश्य आपसी लाभ और वैश्विक भलाई था।
• संविधान सभा की बहसों के दौरान 16 मई 1949 को, नेहरू ने कॉमनवेल्थ में शामिल होने के भारत के निर्णय को आपसी लाभकारी बताया, जिससे देशों को अपने मार्ग निर्धारित करने की स्वतंत्रता मिली और वैश्विक भलाई के लिए सहयोग को बढ़ावा मिला।

• लंदन घोषणा: 1949 के कॉमनवेल्थ प्रधान मंत्रियों के सम्मेलन के दौरान भारत की सदस्यता के संबंध में जारी की गई।
• तारीख: 28 अप्रैल, 1949।
• महत्व: आधुनिक कॉमनवेल्थ की शुरुआत का संकेत दिया।
• मुख्य प्रावधान: गणतंत्रों और स्वदेशी राजशाही सहित गैर-डोमिनियन सदस्यों के लिए प्रवेश और बनाए रखने की अनुमति दी।
• ब्रिटिश कॉमनवेल्थ का नाम बदलकर कॉमनवेल्थ ऑफ नेशंस रखा गया, जो एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है।

बंदुंग सम्मेलन (अफ्रो-एशियाई सम्मेलन), 1955

बंदुंग सम्मेलन (1955):

• बंदुंग सम्मेलन एशियाई और अफ्रीकी राज्यों का एक महत्वपूर्ण सम्मेलन था, जिसका आयोजन इंडोनेशिया, म्यांमार, श्रीलंका, भारत, और पाकिस्तान द्वारा किया गया था। यह सम्मेलन 18 से 24 अप्रैल, 1955 तक इंडोनेशिया के बंदुंग में हुआ।
• इस सम्मेलन में 29 देशों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, जो विश्व की आधी से अधिक जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करते थे।
• सम्मेलन का उद्देश्य आर्थिक और सांस्कृतिक सहयोग, मानवाधिकारों और आत्म-निर्धारण के प्रति सम्मान, और विश्व शांति एवं सहयोग को बढ़ावा देना था।

पाँच प्रायोजक देशों को कई चिंताओं के कारण प्रेरित किया गया:

• पश्चिमी शक्तियों के प्रति असंतोष: प्रायोजकों को लगा कि पश्चिमी देश एशिया को प्रभावित करने वाले महत्वपूर्ण निर्णयों पर उनसे परामर्श नहीं कर रहे हैं।
• अमेरिका-चीन तनाव की चिंता: उन्हें People's Republic of China और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बढ़ते तनाव के बारे में चिंता थी।
• चीन-पश्चिमी रिश्तों में सुधार की इच्छा: वे चीन, अपने देशों और पश्चिमी शक्तियों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों की मजबूत नींव स्थापित करना चाहते थे।
• उपनिवेशवाद के खिलाफ विरोध: विशेष रूप से, वे उत्तरी अफ्रीका में फ्रांसीसी उपनिवेशी प्रभाव के खिलाफ थे।
• इंडोनेशिया का क्षेत्रीय विवाद: इंडोनेशिया ने पश्चिमी न्यू गिनी के विवाद में नीदरलैंड के खिलाफ अपने मामले को बढ़ावा देने का प्रयास किया।

सम्मेलन में एक महत्वपूर्ण बहस का विषय यह था कि क्या पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया में सोवियत नीतियों की आलोचना की जाए या नहीं, साथ ही साथ पश्चिमी उपनिवेशवाद के खिलाफ। अंततः, "उपनिवेशवाद के सभी रूपों" की निंदा करने पर सहमति बनी, जो अप्रत्यक्ष रूप से सोवियत संघ और पश्चिम दोनों की आलोचना थी।

भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने सम्मेलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिन्होंने गैर-अलाइमेंट की नीति को बढ़ावा दिया। सम्मेलन का समापन विश्व शांति और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए 10-बिंदु घोषित करने के साथ हुआ। यह घोषणा संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के सिद्धांतों और नेहरू के पांच सिद्धांतों पर आधारित थी, जिसमें क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का आपसी सम्मान, गैर-आक्रमण, आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, समानता और आपसी लाभ, और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व शामिल थे। इसे भाग लेने वाले देशों द्वारा सर्वसम्मति से अपनाया गया।

गैर-अलाइमेंट आंदोलन

गैर-अलाइमेंट आंदोलन (NAM) का गठन:

• जवाहरलाल नेहरू ने तीतो, नासिर, सुकर्णो, उ नू और नक्रूमा जैसे नेताओं के साथ मिलकर गैर-संरेखण आंदोलन (NAM) को सफलतापूर्वक स्थापित किया।
• नेहरू शांतिकारिता और संयुक्त राष्ट्र के प्रति एक मजबूत समर्थक थे, जिन्होंने अमेरिका और सोवियत संघ के बीच तटस्थता बनाए रखने के लिए गैर-संरेखण की नीति को बढ़ावा दिया।
• गैर-संरेखण का उद्देश्य विश्व शांति सुनिश्चित करना था, जबकि राष्ट्रों को संघर्ष के बिना अपने हितों का पालन करने की अनुमति देना था।
• यह नीति भारत की आंतरिक आवश्यकताओं के साथ लोकतंत्र और समाजवाद का समर्थन करती थी।

Indus Water Treaty, 1960

• 1947 में, जब ब्रिटिश भारत का विभाजन हुआ, तब भारत और पश्चिम पाकिस्तान के बीच की नई सीमा ने बारी दोआब और सुतlej घाटी परियोजना के सिंचाई प्रणाली को बाधित कर दिया, जिसे मूल रूप से एकल प्रणाली के रूप में योजनाबद्ध किया गया था।
• जबकि भारत को हेडवर्क्स (पानी को मोड़ने के लिए अवसंरचना) प्राप्त हुआ, पानी वितरित करने वाले नहरें पाकिस्तान के माध्यम से बहती थीं।
• इस विभाजन के कारण पाकिस्तान के कुछ क्षेत्रों में पानी की आपूर्ति में समस्याएँ उत्पन्न हुईं।
• यह विवाद कई वर्षों तक बना रहा जब तक कि विश्व बैंक की मध्यस्थता के माध्यम से इसे हल नहीं किया गया।
• इसका परिणाम इंदुस जल संधि के हस्ताक्षर के रूप में हुआ, जो 1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच हुई।
• यह संधि 19 सितंबर, 1960 को कराची में भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी राष्ट्रपति अयूब खान द्वारा हस्ताक्षरित की गई, जो पाकिस्तान की चिंताओं का जवाब थी कि भारत नदियों को नियंत्रित करके, विशेषकर संघर्ष के समय में, पाकिस्तान में सूखा और अकाल पैदा कर सकता है।
• इंदुस जल संधि के तहत, भारत को इंदुस बेसिन की तीन पूर्वी नदियों - रवि, ब्यास, और सुतlej - का आवंटन किया गया, जबकि पाकिस्तान को तीन पश्चिमी नदियों - इंदुस, झेलम, और चेनाब (जम्मू और कश्मीर के लिए एक छोटी सी अपवाद के साथ) के अधिकार दिए गए।
• चूंकि यह संधि 1960 में पारित की गई थी, भारत और पाकिस्तान ने पानी के युद्ध में संलग्न होने से बचा है।
• विवादों को संधि में उल्लिखित कानूनी उपायों के माध्यम से हल किया गया है, जिसे विश्व स्तर पर सबसे सफल जल-साझाकरण समझौतों में से एक माना जाता है।

फिलिस्तीन और इसराइल पर नीति

भारत का फिलिस्तीन और इसराइल पर दृष्टिकोण (1947-1950):

• 1947 में, भारत ने संयुक्त राष्ट्र के फिलीस्तीन के विभाजन की योजना का समर्थन नहीं किया।
• 1949 में, भारत ने इज़राइल की संयुक्त राष्ट्र में सदस्यता के खिलाफ वोट दिया और 1950 तक इज़राइल को एक राष्ट्र के रूप में आधिकारिक रूप से मान्यता नहीं दी।
• जवाहरलाल नेहरू और महात्मा गांधी दोनों ही फिलीस्तीन के समर्थक थे। उन्होंने इज़राइल के निर्माण का विरोध किया क्योंकि वे धर्म के आधार पर देशों की स्थापना के खिलाफ थे।
• 1938 में एक संपादकीय में, गांधी ने यहूदियों के प्रति सहानुभूति व्यक्त की, लेकिन फिलीस्तीन में यहूदी राष्ट्रीय घर के विचार पर सवाल उठाया, इसके बजाय यहूदियों को उनके जन्मस्थान पर रहने और आजीविका अर्जित करने की सलाह दी।
• अपनी प्रारंभिक विरोधाभासी स्थिति के बावजूद, भारत ने 1950 में इज़राइल को एक राष्ट्र के रूप में मान्यता दी।
• 1954 में, प्रधानमंत्री नेहरू ने एक प्रस्ताव का समर्थन करने से इनकार किया, जिसमें इज़राइल के निर्माण को अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन माना गया।
• हालांकि भारतीय आधिकारिक रुख को जनता द्वारा बड़े पैमाने पर समर्थन मिला, कुछ हिंदू राष्ट्रीयतावादी समूहों ने इज़राइल के निर्माण का समर्थन किया। उदाहरण के लिए, विनायक दामोदर सावरकर ने इज़राइल की स्थापना को सकारात्मक रूप से देखा और भारत के UN में विरोध की आलोचना की।
• भारत ने 1991 में इज़राइल के साथ कूटनीतिक संबंध स्थापित किए, हालांकि इससे पहले अनौपचारिक संबंधों का अस्तित्व था, जिसमें मोशे दयान जैसे व्यक्तियों की मोरारजी देसाई के प्रधानमंत्री रहने के दौरान की गई यात्राएँ शामिल थीं।

भारत की भूमिका कोरिया युद्ध में

• जवाहरलाल नेहरू की चिंताएँ और कोरिया युद्ध के दौरान भारत की भूमिका:
• नेहरू को चिंता थी कि कोरिया युद्ध विश्व युद्ध III में बदल सकता है, जो संभावित रूप से परमाणु बमों को शामिल कर सकता है, खासकर क्योंकि सोवियत संघ ने परमाणु हथियार विकसित कर लिए थे। यह स्थिति भारत को संघर्ष में खींच सकती थी, विशेषकर चीन के पड़ोसी देश के रूप में।
• इन चिंताओं को ध्यान में रखते हुए, भारत ने संघर्ष में शामिल सभी पक्षों को मध्यस्थता और शांति स्थापित करने का प्रयास किया।
• न्यूयॉर्क टाइम्स ने एशिया के संघर्ष में नेहरू की भूमिका के महत्व को नोट किया, यह सुझाव देते हुए कि परिणाम उनके कार्यों पर निर्भर कर सकता है।
• जब कोरिया युद्ध शुरू हुआ, भारत ने उत्तर कोरिया को आक्रामक के रूप में निंदा की और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 82 और 83 का समर्थन किया। हालांकि, भारत ने प्रस्ताव 84 का समर्थन नहीं किया, जिसमें दक्षिण कोरिया के लिए सैन्य सहायता की मांग की गई थी, जो इसके गैर-संरेखित रुख को दर्शाता है।
• संयुक्त राष्ट्र द्वारा मांगी गई सशस्त्र बलों को भेजने के बजाय, भारत ने कोरिया में मानवीय इशारे के रूप में एक चिकित्सा इकाई भेजी। इस समय भारत की चिकित्सा सेवाएँ उत्तर और दक्षिण कोरिया दोनों द्वारा आज भी याद की जाती हैं।
• 1947 में, भारत ने अविभाजित कोरिया में चुनावों की निगरानी करने वाले UN आयोग की अध्यक्षता की।
• कोरिया युद्ध के बाद, भारत ने तटस्थ देशों की प्रत्यावर्तन आयोग के अध्यक्ष के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, दोनों पक्षों से युद्धबंदियों को संभालते हुए और उनके प्रत्यावर्तन की इच्छाओं का निर्धारण करने के लिए उनसे साक्षात्कार किया। इस उद्देश्य के लिए भारत ने कोरिया में 6,000 सदस्यीय संरक्षक बल भेजा।
• अपनी कोशिशों के बावजूद, भारत को युद्ध से ज्यादा लाभ नहीं मिला और उसे सभी पक्षों से आलोचना का सामना करना पड़ा। अमेरिका के साथ उसके संबंध खराब हो गए क्योंकि उसने उसके पक्ष में नहीं गया, जिसके परिणामस्वरूप अमेरिका ने पाकिस्तान को सैन्य सहायता प्रदान की।
• हालांकि, युद्ध ने नेहरू की वैश्विक प्रतिष्ठा को बढ़ावा दिया, जिससे उन्होंने एक प्रमुख राजनेता की छवि को मजबूत किया। अपने जीवन के शेष हिस्से में, वह प्रमुख वैश्विक चर्चाओं में शामिल रहे।

इतना शांतिवादी नहीं नेहरू

नेहरू का रक्षा और परमाणु नीति पर दृष्टिकोण:

प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू, जो एक शांतिवादी थे, ने 1947 में भारत की राजनीतिक और भू-战略िक वास्तविकताओं के कारण एक मजबूत रक्षा की आवश्यकता को पहचाना। 1949 में राष्ट्रीय रक्षा अकादमी का उद्घाटन करते हुए, नेहरू ने एक अच्छी तरह से सुसज्जित सेना के महत्व पर जोर दिया, यह कहते हुए कि यहां तक कि अहिंसा के पक्षधर महात्मा गांधी ने भी संघर्ष के लिए तैयार रहने की आवश्यकता को स्वीकार किया। नेहरू ने 1948 में परमाणु ऊर्जा आयोग की स्थापना करके भारत के परमाणु कार्यक्रम की नींव रखी और डॉ. होमी जे. भाभा को परमाणु मामलों की देखरेख के लिए नियुक्त किया। नेहरू और भाभा के बीच परमाणु नीति को लेकर एक अनकही सहमति थी, जिसमें भाभा तकनीकी पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करते थे जबकि नेहरू अंतरराष्ट्रीय संबंधों को संभालते थे। नेहरू का लक्ष्य भारत की परमाणु क्षमताओं का विकास करना था ताकि क्षेत्रीय श्रेष्ठता स्थापित की जा सके, विशेष रूप से पाकिस्तान के ऊपर, और उन्होंने वैश्विक निरस्त्रीकरण के लिए समर्थन देने से पहले भारत की ताकत साबित करने में विश्वास किया। उन्होंने परमाणु विस्फोटों के प्रभावों पर अध्ययन भी प्रारंभ किया और परमाणु हथियारों को समाप्त करने का समर्थन किया, यह डरते हुए कि एक हथियारों की दौड़ विकासशील देशों के लिए अस्थिर सैन्यीकरण का कारण बनेगी।

कश्मीर मुद्दा

कश्मीर मुद्दे और नेहरू की नीतियों के संबंध में बिंदु:

• कश्मीर ने नेहरू के लिए एक निरंतर चुनौती प्रस्तुत की और उन्होंने इस क्षेत्र के संबंध में पाकिस्तान के साथ सफल बातचीत करने के लिए संघर्ष किया।
• नेहरू ने संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से बातचीत के लिए प्रयास किया लेकिन उन्हें बाधाओं का सामना करना पड़ा।
• 1948 में, नेहरू ने कश्मीर में संयुक्त राष्ट्र की निगरानी में एक जनमत संग्रह का वादा किया। हालांकि, पाकिस्तान की सेना को संयुक्त राष्ट्र के प्रस्ताव के अनुसार वापस न बुलाने और नेहरू के संयुक्त राष्ट्र के प्रति बढ़ते अविश्वास के कारण, उन्होंने 1953 में जनमत संग्रह कराने का निर्णय लिया।
• कश्मीर के प्रति उनकी नीति और राज्य के भारत में एकीकरण की अक्सर उनके सहायक कृष्णा मेनन द्वारा संयुक्त राष्ट्र में रक्षा की जाती थी, जो अपने उत्साही भाषणों के लिए जाने जाते थे।
• 1957 में, मेनन ने कश्मीर पर भारत के रुख की रक्षा करते हुए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में एक अभूतपूर्व आठ घंटे का भाषण दिया। यह भाषण परिषद के इतिहास में सबसे लंबा है।
• नेहरू ने 1953 में कश्मीरी नेता शेख़ अब्दुल्ला को अलगाववादी इरादों के संदेह में गिरफ्तार करने का आदेश दिया, जबकि उन्होंने पहले उनका समर्थन किया था। अब्दुल्ला को बख्शी गुलाम मोहम्मद द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।
• 8 अप्रैल, 1964 को, राज्य सरकार ने "कश्मीर षड्यंत्र मामले" में शेख़ अब्दुल्ला के खिलाफ सभी आरोप हटा लिए।
• उनकी रिहाई के बाद, शेख़ अब्दुल्ला ने नेहरू के साथ सुलह की, जिन्होंने उनसे भारत और पाकिस्तान के बीच संचार की सुविधा प्रदान करने के लिए कहा।
• नेहरू को उम्मीद थी कि शेख़ अब्दुल्ला पाकिस्तानी राष्ट्रपति आयूब खान को नई दिल्ली वार्ता के लिए आमंत्रित करने के लिए मनाएंगे।
• हालांकि, 1964 में नेहरू की अचानक मृत्यु ने इस कूटनीतिक प्रक्रिया को रोक दिया।

कश्मीर षड्यंत्र मामला एक कानूनी मामला था जो कश्मीर सरकार और भारत सरकार के जांच विभाग द्वारा शुरू किया गया था। प्रमुख व्यक्तियों जैसे शेख़ अब्दुल्ला, मिर्ज़ा अफज़ल बेग, और 22 अन्य को स्वतंत्र कश्मीर के लिए समर्थन देने के आरोप में गिरफ्तार किया गया और जेल में डाल दिया गया। यह मामला 1958 में तैयार किया गया था, और इसका परीक्षण 1959 में शुरू हुआ। हालाँकि, मामला 1964 में वापस ले लिया गया।

लियाकत-नेहरू पेक्ट या दिल्ली पेक्ट, 1950

साम्प्रदायिक दंगे और अल्पसंख्यक स्थिति:

• स्वतंत्रता के समय, भारत और पाकिस्तान के विभिन्न क्षेत्रों में कई साम्प्रदायिक दंगे भड़क उठे।
• इन दंगों का अल्पसंख्यकों की स्थिति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा।
• आव्रजन के बावजूद, उपमहाद्वीप में लगभग आधे मुसलमान भारत में रह गए, और पाकिस्तान में एक बड़ी संख्या में हिंदू भी रह गए।
• अपने-अपने देशों के लोग और सरकारें उन्हें संदेह की नजर से देखने लगीं, और ये अल्पसंख्यक अपनी वफादारी साबित करने के लिए संघर्ष करते रहे।
• भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव इस हद तक बढ़ गया कि ऐसा लगने लगा कि वे स्वतंत्रता के पहले तीन वर्षों में फिर से युद्ध कर सकते हैं।
• इस समस्या को हल करने के लिए दिल्ली समझौता स्थापित किया गया।

दिल्ली समझौते का अवलोकन:

• दिल्ली समझौता भारत और पाकिस्तान के बीच एक द्विपक्षीय संधि थी।
• इसने शरणार्थियों को सुरक्षित तरीके से अपनी संपत्ति प्रबंधित करने के लिए लौटने की अनुमति दी।
• इसमें अपहरण की गई महिलाओं और लूटे गए संपत्ति की वापसी को अनिवार्य किया गया।
• जबरन धर्मांतरण को मान्यता नहीं दी गई, और अल्पसंख्यक अधिकारों को बनाए रखा गया।

संधि पर हस्ताक्षर:

• यह संधि 8 अप्रैल 1950 को नई दिल्ली में भारत के प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तान के प्रधानमंत्री लियाकत अली खान द्वारा हस्ताक्षरित की गई।
• यह भारत के विभाजन के बाद दोनों देशों में अल्पसंख्यक अधिकारों को सुनिश्चित करने और एक और युद्ध को रोकने के लिए छह दिनों की चर्चाओं का परिणाम थी।

समझौते का उद्देश्य:

• समझौते का उद्देश्य भारत और पाकिस्तान में अल्पसंख्यकों के लिए एक ‘अधिकारों का विधेयक’ प्रदान करना था।
• इसने निम्नलिखित लक्ष्यों की प्राप्ति का प्रयास किया:
• दोनों पक्षों पर धार्मिक अल्पसंख्यकों के डर को कम करना।
• साम्प्रदायिक शांति को बढ़ावा देना।
• दोनों देशों के बीच अन्य मतभेदों को हल करने के लिए एक वातावरण तैयार करना।

अल्पसंख्यक आयोगों की स्थापना:

माइनॉरिटी कमीशन दोनों देशों में इस संधि के हिस्से के रूप में स्थापित किए गए। इन कमीशनों का कार्य भारत और पाकिस्तान में अल्पसंख्यकों के अधिकारों को सुनिश्चित और सुरक्षित करना था।

नेहरू-नून संधि, 1958

नेहरू-नून समझौते का पृष्ठभूमि (1958):

• 1947 में भारत के विभाजन के बाद, भारत और पाकिस्तान के बीच सीमा निर्धारण और एंक्लेव से संबंधित महत्वपूर्ण चुनौतियाँ थीं।
• इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए, भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री फिरोज़ खान नून ने 1958 में एक समझौता किया, जिसे नेहरू-नून समझौता कहा जाता है।

सीमा निर्धारण में कठिनाइयाँ:

• भारत और पूर्व पाकिस्तान (अब बंगालादेश) के सर्वेयरों ने सर सायरिल रैडक्लिफ द्वारा खींची गई रेखाओं के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय सीमा को निर्धारित करने का प्रयास किया।
• हालांकि, उन्हें प्रमुख विसंगतियाँ और चुनौतियों का सामना करना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप 26 जनवरी 1950 को बैग अवार्ड्स की आवश्यकता हुई।

1958 समझौते के उद्देश्यों:

• 1958 समझौते का उद्देश्य विशेष रूप से सीमा के पूर्वी क्षेत्र में कई प्रमुख लक्ष्यों को प्राप्त करना था।
• एक प्रमुख लक्ष्य सीमा निर्धारण में बाधा डालने वाले अंतर को हल करना और दक्षिणी बेरेबारी में यूनियन संख्या 12 के मुद्दे को संबोधित करना था।

यूनियन संख्या 12 मुद्दा:

• यूनियन संख्या 12 एक विवादास्पद क्षेत्र था जहाँ रैडक्लिफ द्वारा खींची गई सीमाएँ भारत को दर्शाती थीं, लेकिन उनकी लिखित वर्णन ने सुझाव दिया कि यह पाकिस्तान का हिस्सा है।
• यूनियन संख्या 12 की बहुसंख्यक हिंदू जनसंख्या ने इस क्षेत्र को पाकिस्तान को सौंपने का विरोध किया।

यूनियन संख्या 12 का विभाजन:

1958 के समझौते के तहत, संघ संख्या 12 को लगभग आधे में विभाजित करने का निर्णय लिया गया। दक्षिणी आधा, दो एंक्लेव के साथ, पाकिस्तान को जाएगा, जबकि उत्तरी आधा भारत के पास रहेगा।

एंक्लेव मुद्दों का समाधान:

समझौता एंक्लेव की समस्या को हल करने का भी प्रयास करता था, जिसमें पूर्व पाकिस्तान के अंदर 113 भारतीय एंक्लेव और भारत के अंदर 53 पूर्व पाकिस्तान के एंक्लेव शामिल थे। यह तय किया गया कि एंक्लेव उस देश के साथ विलय कर दिए जाएंगे जहां वे स्थित थे।

क्षेत्र का आदान-प्रदान:

समझौते में सीमांकन के आधार पर क्षेत्रों के आदान-प्रदान के प्रावधान शामिल थे। जो क्षेत्र गलत तरीके से धारण किए गए थे (अनधिकृत कब्जे के तहत) उन्हें उस देश को स्थानांतरित किया जाएगा जिनका वे सही मायने में हिस्सा थे।

क्रियान्वयन की चुनौतियाँ:

एंक्लेव के आदान-प्रदान और दक्षिणी आधे दक्षिण बेरूबारी संघ संख्या 12 के पूर्व पाकिस्तान को हस्तांतरण पर सहमतियों के बावजूद, नेहरू-नून समझौते को क्रियान्वयन में चुनौतियों का सामना करना पड़ा। भारतीय दावेदारों द्वारा मुकदमा यह दावा करता था कि दक्षिण बेरूबारी का पूरा संघ भारतीय क्षेत्र था जब भारतीय संविधान लागू हुआ था।

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय:

कानूनी विवाद अंततः भारत के सुप्रीम कोर्ट में पहुँचा। कोर्ट ने यह निर्णय दिया कि भारतीय संविधान में संशोधन की आवश्यकता थी ताकि दक्षिण बेरूबारी संघ संख्या 12 के दक्षिणी आधे और पूर्व पाकिस्तान के अंदर भारतीय एंक्लेव को समझौते को पूरा करने के लिए बाहर रखा जा सके।

संविधान संशोधन:

1960 में, भारतीय संविधान में संशोधन किया गया (9वां संशोधन) ताकि नेहरू-नून समझौते में निर्धारित आदान-प्रदान को सुगम बनाया जा सके। हालांकि, प्रस्तावित आदान-प्रदान योजनाबद्ध रूप से नहीं हुए।

चीन संकट 1954: शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पांच सिद्धांत (पंचशील)

• क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का आपसी सम्मान।
• आपसी अक्रामकता से बचना।
• आंतरिक मामलों में आपसी अवरोध से बचना।
• आपसी लाभ के लिए समानता और सहयोग।
• शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व।

1955: चीन ने भारतीय सीमा के कुछ हिस्सों में गश्त करना शुरू किया, जिसके परिणामस्वरूप वार्ताएँ शुरू हुईं। 1959-1961: भारत ने \"Forward Policy\" अपनाई, जो विवादित क्षेत्रों में सैन्य चौकियाँ स्थापित करने पर केंद्रित थी। 1962: चीन ने एक पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू किया, जिसने भारत को आश्चर्यचकित कर दिया। भारतीय सेना अनियोजित थी, और अमेरिका और सोवियत संघ ने सीमित सहायता प्रदान की। परिणाम: भारत ने संघर्ष खो दिया, चीन ने अक्साई चिन को अपने पास रखा और पूर्वी क्षेत्र में युद्ध पूर्व रेखाओं पर वापस चला गया। विदेश नीति पर प्रभाव: नेहरू ने अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रति भारत के दृष्टिकोण को बदल दिया, यह समझते हुए कि सैन्य ताकत का महत्व है और केवल शांतिपूर्ण वार्ताओं पर भरोसा नहीं किया जा सकता।

• भारत ने चीन और उसकी सैन्य नीयतों के प्रति अधिक संदेह व्यक्त किया।
• नेहरू की पहले की मजबूत भारत-चीन गठबंधन की आशाएँ कम हो गईं।
• तिब्बती शरणार्थियों और क्रांतिकारियों के प्रति समर्थन बढ़ा।
• एक विशेष भारतीय-प्रशिक्षित \"तिब्बती सशस्त्र बल\" का गठन किया गया, जिसने पाकिस्तान के साथ बाद के संघर्षों में सेवा दी।

नेहरू की अन्य विदेश नीतियाँ:

• पुर्तगाली भारत का आक्रमण:

जवाहरलाल नेहरू की विदेश नीति को सीमा विवादों पर चीन की सक्रियता के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ा। असफल वार्ताओं के बाद, नेहरू ने भारतीय सेना को 1961 में पुर्तगाली-नियंत्रित गोवा, दमन और दीव पर आक्रमण करने की अनुमति दी। इस आक्रमण को \"ऑपरेशन विजय\" के रूप में जाना जाता है, जिसमें 36 घंटे से अधिक समय तक हवाई, समुद्री और भूमि हमले शामिल थे। यह भारत के लिए एक निर्णायक विजय के रूप में समाप्त हुआ और गोवा, दमन और दीव को गणतंत्र भारत में समाहित किया गया। इस संघर्ष ने वैश्विक स्तर पर मिश्रित प्रतिक्रियाएँ प्राप्त कीं। भारत में, इसे ऐतिहासिक भारतीय क्षेत्र की मुक्ति के रूप में देखा गया, जबकि पुर्तगाल ने इसे अपनी संप्रभुता के खिलाफ आक्रमण के रूप में माना। इस ऑपरेशन ने नेहरू की लोकप्रियता को बढ़ाया, हालांकि उन्हें सैन्य बल का उपयोग करने के लिए साम्यवादी विरोध से आलोचना का सामना करना पड़ा। इस कार्रवाई ने दक्षिणपंथी समूहों से भी समर्थन प्राप्त किया।

अंतरराष्ट्रीय सहयोग:

• नेहरू की विदेश नीति का उद्देश्य पाकिस्तान, चीन और नेपाल जैसे देशों के साथ क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देना और स्थायी शांति स्थापित करना था।
• उन्होंने जितने संभव हो सके देशों के साथ मित्रता और सहयोग का विस्तार करने में विश्वास किया।
• नेहरू ने शांति और संघर्षों के समाधान के लिए संयुक्त राष्ट्र संगठन (UNO) और कॉमनवेल्थ ऑफ नेशंस पर मजबूत विश्वास रखा।
• उन्होंने अंतरराष्ट्रीय संबंधों से नस्लवाद और उपनिवेशवाद को समाप्त करने का प्रयास किया।
• नेहरू ने एक ऐसी विदेश नीति पर जोर दिया जो भारत के लिए फायदेमंद हो, जो अन्य देशों के साथ शांति और मित्रता के संबंधों पर आधारित हो।
• उन्होंने माना कि विदेश मामलों का सार यह निर्धारित करना है कि देश के लिए क्या सबसे लाभदायक है।

नेहरू के युग में भारत-रूस संबंधों की प्रकृति:

• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, रूस और पश्चिम नए स्वतंत्र देशों, जिसमें भारत भी शामिल था, पर प्रभाव स्थापित करने के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे थे।
• पश्चिमी देशों के विपरीत, जिनका उपनिवेशीय शासन में व्यापक अनुभव था, रूस विदेशी राष्ट्रीयताओं को समझने और उनसे जुड़ने में संघर्ष कर रहा था।
• सोवियत संघ ने 1947 में ब्रिटिश Departure से पहले भारत के साथ राजनयिक संबंध स्थापित किए।
• नेहरू ने अपनी बहन, विजयालक्ष्मी पंडित, को मॉस्को में भारत के पहले राजदूत के रूप में नियुक्त किया।
• स्टालिन ने भारत की स्वतंत्रता को संदेह की नजर से देखा, नेहरू को एक अमेरिकी साम्राज्यवादी एजेंट मानते हुए, जबकि सोवियत विदेश मंत्री मोलोटोव ने नेहरू को एक ब्रिटिश खुफिया एजेंट समझा।
• निकिता क्रुश्चेव ने स्वीकार किया कि रूस का भारत के बारे में ज्ञान प्रारंभिक था।
• सोवियत नेतृत्व ने नेहरू की अहिंसक नीतियों को उलझन में डाला और गांधी की शिक्षाओं को अप्रभावी माना।
• स्टालिन की उदासीनता, नेहरू के नए स्वतंत्र देशों के साथ संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने और यह धारणा कि भारत एक पूंजीवादी विकास पथ का पालन कर रहा है, के कारण भारत में आधिकारिक रूसी दौरे में देरी हुई।
• जून 1955 में, नेहरू ने रूस का दौरा किया, जहां वे सोवियत उपलब्धियों से प्रभावित हुए।
• हालांकि, सोवियत नेतृत्व ने नेहरू के मिश्रित अर्थव्यवस्था के दृष्टिकोण के प्रति सतर्कता बनाए रखी।
• विभिन्नताओं के बावजूद, नेहरू और क्रुश्चेव के बीच आधिकारिक वार्ताएँ मैत्रीपूर्ण थीं, जिसमें दोनों पक्ष एक-दूसरे के दृष्टिकोणों का सम्मान करते थे।