परिपerspective- राष्ट्रीय सुरक्षा: पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

संदर्भ

राष्ट्रीय सुरक्षा के बड़े चित्र में, देश के भीतर सुरक्षा वास्तव में महत्वपूर्ण है। भारत सुरक्षा के मोर्चे पर जटिल चुनौतियों का सामना कर रहा है।

विवरण

• इन कठिनाइयों के बावजूद, भारत मजबूत हुआ है और अब इसे एक वैश्विक नेता के रूप में देखा जा रहा है।
• BPR&D का पांच दशकों का विकास भारतीय पुलिस को नागरिकों के लाभ के लिए पेशेवर बनाने के उसके मिशन की सफलता को दर्शाता है।
• इसका कार्य पुलिस की आवश्यकताओं और मुद्दों को समझना और विभिन्न निकायों, संगठनों, मंत्रालयों, विश्वविद्यालयों और राज्य पुलिस के साथ अनुसंधान को बढ़ावा देना है।
• यह हमारे देश की समस्याओं को हल करने के लिए अच्छी तरह से सूचित नीतियों को बनाने में मदद करता है।
• आज, पुलिस केवल पारंपरिक अपराधों से नहीं, बल्कि साइबर अपराध और राज्य समर्थित आतंकवाद से भी निपटती है।
• यह उनके लिए कर्तव्यों और जोखिमों को बढ़ाता है।
• BPR&D हमारे राष्ट्रीय सुरक्षा रक्षकों को बेहतर सेवा करने के लिए कौशल, ज्ञान और उपकरण प्रदान करता है।

पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो (BPR&D)

1970 में स्थापित, BPR&D पुलिस की आवश्यकताओं की पहचान करता है, समाधानों पर शोध करता है, और समस्याओं को हल करने के तरीके सुझाता है। यह पुलिस कार्य में उपयुक्त तकनीक लाने के लिए वैश्विक तकनीकी प्रवृत्तियों के साथ तालमेल रखता है। BPR&D प्रशिक्षण की गुणवत्ता की देखरेख करता है, आधुनिकीकरण में सहायता करता है, और मानकों और आवश्यकताओं के निर्माण में मदद करता है।

इसके प्रमुख कार्य

अनुसंधान विभाग

• अपराध रोकथाम उपायों और उनकी प्रभावशीलता का अध्ययन करना।
• पुलिस बल की संरचना, विधियों, और आधुनिकीकरण का विश्लेषण करना।
• जांच की विधियों में सुधार करना और वैज्ञानिक सहायता को पेश करना।
• सम्मेलनों और सामाजिक रक्षा कार्यक्रमों में भाग लेना।
• अंतरराष्ट्रीय अपराध रोकथाम प्रयासों में सहयोग करना।

विकास विभाग

पुलिस उपकरणों की समीक्षा और विकास, जैसे कि हथियार, दंगा नियंत्रण उपकरण, आदि।

• लैब, संस्थानों और संगठनों के साथ सहयोग करना।
• स्थानीय पुलिस उपकरण उत्पादन को बढ़ावा देना।
• पुलिस कार्य में कंप्यूटर तकनीक का अनुप्रयोग करना।
• पुलिस प्रचार और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का प्रबंधन करना।

प्रशिक्षण विभाग

• पुलिस प्रशिक्षण को बदलती परिस्थितियों और वैज्ञानिक तकनीकों के अनुसार अनुकूलित करना।
• विभिन्न पुलिस रैंक के लिए विभिन्न प्रशिक्षण पाठ्यक्रम बनाना।
• प्रशिक्षण संस्थान स्थापित करना और शैक्षणिक सामग्री तैयार करना।
• अधिकारीयों के बीच शैक्षणिक सामग्री वितरित करना।

सुधार प्रशासन

• जेल के आंकड़ों और सामान्य समस्याओं का विश्लेषण करना।
• राज्यों के साथ संबंधित जानकारी साझा करना।
• शोध अध्ययनों का समन्वय करना और दिशानिर्देश प्रदान करना।
• प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अपडेट करना।
• सुधारक कर्मचारियों के लिए एक समान प्रशिक्षण मॉड्यूल बनाना।

भारत में पुलिस बलों द्वारा सामना की जाने वाली समस्याएँ

अधिक राजनीतिक प्रभाव:

• भारत में, सरकार के मंत्री पुलिस पर प्राधिकरण रखते हैं ताकि उन्हें जिम्मेदार ठहराया जा सके। लेकिन इस शक्ति का दुरुपयोग हुआ है, क्योंकि राजनीतिज्ञों ने व्यक्तिगत या राजनीतिक कारणों के लिए पुलिस का उपयोग किया है।

आधारभूत संरचना की कमी:

• CAG (भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक) और BPRD (पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो) की रिपोर्ट के अनुसार, निम्न रैंक के पुलिस द्वारा उपयोग किए जाने वाले हथियार आधुनिक अपराधियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले हथियारों की तुलना में पुराने हैं।
• पुलिस वाहनों की संख्या सीमित है, और पुराने वाहनों को बदलने के लिए नए वाहनों की आवश्यकता है, लेकिन ड्राइवरों की संख्या पर्याप्त नहीं है।
• 2002 में शुरू किया गया POLNET (पुलिस दूरसंचार नेटवर्क) परियोजना पुलिस को उपग्रह संचार के माध्यम से जोड़ने के लिए थी, लेकिन यह कुछ राज्यों में पूरी तरह से कार्यात्मक नहीं है।

अपराध जांच:

2005 से 2015 के बीच प्रति लाख जनसंख्या में अपराध में 28% की वृद्धि हुई। पुलिस के पास पेशेवर जांच, कानूनी समझ (जैसे सबूतों के नियम) के लिए प्रशिक्षण की कमी है, और फोरेंसिक एवं साइबर अवसंरचना कमजोर है। अधिक अपराधों, कम सजा, कर्मचारियों की कमी, और भारी कार्यभार के कारण जांच की गुणवत्ता में गिरावट आई है।

बजट की सीमाएँ:

• राज्य पुलिस कानून और व्यवस्था एवं अपराधों को संभालती है, जबकि केंद्रीय बल खुफिया और सुरक्षा चुनौतियों में सहायता करते हैं।
• केंद्र और राज्य के बजट का लगभग 3% पुलिस खर्च के लिए जाता है।

पुलिस सुधार के लिए क्या विचार हैं?

विशेष जांच समूह:

• जांच के लिए एक अलग पुलिस समूह बनाएं, जो नियमित कर्तव्यों से अलग हो।

राज्य सुरक्षा आयोग (SSC):

• राज्य सरकारों को पुलिस पर अनुचित राजनीतिक प्रभाव को रोकने, नीतियाँ निर्धारित करने, और पुलिस के प्रदर्शन का मूल्यांकन करने के लिए एक राज्य सुरक्षा आयोग (SSC) बनाना चाहिए।

विशेषीकृत जांच इकाइयाँ:

• जांच को सुधारने के लिए, पुलिस बल के भीतर पूरी तरह से अपराधों की जांच पर ध्यान केंद्रित करने वाली विशेष इकाइयाँ हों।

राजनीतिक नियंत्रण का सीमित करना:

• पुलिस पर राजनीतिक नियंत्रण को कम करें, इसे पेशेवर दक्षता और कानूनी आचरण पर केंद्रित रखें।

स्वतंत्र शिकायत प्राधिकरण:

• पुलिस की गलतियों के आरोपों की जांच करने और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए एक स्वतंत्र निकाय स्थापित करें।

समुदाय पुलिसिंग:

• पुलिस और जनता के बीच संबंध को सुधारने के लिए समुदाय पुलिसिंग लागू करें, जहां पुलिस अपराध को रोकने और व्यवस्था बनाए रखने के लिए समुदायों के साथ निकटता से काम करती है।

केरल में जनमैत्री सुरक्षा:

केरल का जनामैत्री सुरक्षा परियोजना पुलिस-समुदाय के संबंधों में सुधार करता है, जिसमें बीट कांस्टेबल निवासी लोगों के साथ जुड़ते हैं और विभिन्न सामुदायिक सदस्यों के साथ समितियाँ बनाते हैं।

सुप्रीम कोर्ट के दिशानिर्देश:

• सुप्रीम कोर्ट ने राज्य सुरक्षा आयोगों का गठन करने, पुलिस शिकायत प्राधिकरण स्थापित करने, और अन्वेषणात्मक एवं कानून प्रवर्तन अधिकारियों को अलग करने का सुझाव दिया है।

निष्कर्ष:

• प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी एक SMART पुलिस बल की परिकल्पना करते हैं: सख्त, संवेदनशील, आधुनिक, चेतन, विश्वसनीय, तकनीकी-savvy।
• नागरिकों के साथ आदर और पारदर्शिता से व्यवहार करने से कानूनों का पालन बढ़ता है और अपराध में कमी आती है।
• पुलिस बल में सुधार के लिए सकारात्मक कदम आवश्यक हैं और कानूनों का निष्पक्ष कार्यान्वयन सुनिश्चित करना चाहिए।

मॉडल पुलिस अधिनियम, 2006

मॉडल पुलिस अधिनियम, 2006 की मुख्य विशेषताएँ शामिल हैं:

• प्रत्येक राज्य के लिए एक पुलिस सेवा, जिसका नेतृत्व DGP करता है।
• राज्य स्तर की बोर्डों के माध्यम से भर्ती।
• कानूनों का प्रवर्तन, व्यवस्था बनाए रखना, आतंकवाद को रोकना और आपदाओं में सहायता करना जैसी जिम्मेदारियाँ।
• विशेष अपराध अन्वेषण इकाइयाँ विशेष क्षेत्रों में गंभीर मामलों को संभालती हैं, जिनका नेतृत्व कम से कम एक उप-निरीक्षक करता है।