परिप्रेक्ष्य: G20 ब्राज़ील 2024 और भारत की हरी ऊर्जा प्रगति | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

परिप्रेक्ष्य: G20 ब्राजील 2024

क्यों समाचार में? हाल ही में रियो डी जनेरो में आयोजित G20 बैठक का समापन हुआ, जिसमें अरबपतियों पर कर लगाने, ऊर्जा संक्रमण, और वैश्विक जलवायु प्रयासों को समर्थन देने जैसे प्रमुख प्रतिबद्धताओं पर जोर दिया गया। भारत ने शिखर सम्मेलन में भाग लेते हुए गरीबी को कम करने और वैश्विक खाद्य सुरक्षा को बढ़ाने के महत्व पर बल दिया।

G20 शिखर सम्मेलन 2024 के प्रमुख परिणाम

• जलवायु वित्त प्रतिबद्धता: G20 ने जलवायु वित्त को “अरबों से खरबों” में बढ़ाने की आवश्यकता को स्वीकार किया, हालांकि इस फंडिंग के स्रोत के लिए कोई ठोस योजना पर सहमति नहीं बनी। नेताओं ने अजरबैजान में COP29 का समर्थन किया और विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाने के लिए वित्तपोषण बढ़ाने की मांग की, हालांकि वित्तीय तंत्र पर सहमति नहीं बनी।
• अरबपतियों पर कराधान: एक महत्वपूर्ण उपलब्धि के रूप में अत्यधिक उच्च-निवल व्यक्ति पर कर लगाने के उपायों का समर्थन किया गया। ब्राजील ने सुपर-धनी पर संभावित वैश्विक कर पर चर्चा करते हुए नेतृत्व की भूमिका निभाई, हालांकि राष्ट्रीय संप्रभुता और कर के सिद्धांत अनसुलझे रहे।
• वैश्विक भूख और गरीबी गठबंधन: ब्राजील ने भूख और गरीबी से लड़ने के लिए एक वैश्विक गठबंधन का प्रस्ताव रखा, जिसे 82 देशों का समर्थन मिला। यह पहल 2030 तक 500 मिलियन लोगों की मदद करने का लक्ष्य रखती है, जो G20 के सामाजिक कार्य पर ध्यान केंद्रित करने का एक मील का पत्थर है।
• वित्तीय सुधार और MDB सहयोग: G20 ने बहुपक्षीय विकास बैंकों (MDBs) में सुधार की आवश्यकता को दोहराया ताकि जलवायु परिवर्तन और गरीबी जैसे वैश्विक चुनौतियों से बेहतर तरीके से निपटा जा सके। नेताओं ने प्रभावशाली परियोजनाओं के लिए संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाने के लिए MDB सहयोग को बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की।
• ऊर्जा संक्रमण और जीवाश्म ईंधन सब्सिडी: जबकि नवीकरणीय ऊर्जा और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश पर जोर दिया गया, शिखर सम्मेलन ने जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को समाप्त करने के COP28 की प्रतिबद्धता की पुनः पुष्टि नहीं की। खाद्य हानि और बर्बादी को कम करने पर ध्यान दिया गया।
• वैश्विक शासन और सामाजिक समावेशन: G20 ने असमानताओं को संबोधित करने के लिए वैश्विक शासन में सुधार की मांग की। G20 सामाजिक शिखर सम्मेलन ने भूख, गरीबी और असमानता से लड़ने पर जोर दिया जबकि स्थिरता, जलवायु परिवर्तन कार्रवाई और समावेशी निर्णय-निर्माण का समर्थन किया।
• SDG 18 का समावेश: एक नया स्थायी विकास लक्ष्य (SDG 18) पेश किया गया, जो जातीय-नस्लीय समानता पर केंद्रित है, प्रणालीगत भेदभाव को संबोधित करता है और हाशिए पर पड़े जातीय समूहों के सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक समावेश को बढ़ावा देता है।
• यूक्रेन और मध्य पूर्व संघर्ष: G20 ने यूक्रेन में शांति प्रयासों का समर्थन किया, और कूटनीतिक साधनों के माध्यम से एक व्यापक और स्थायी शांति की मांग की। मध्य पूर्व पर, शिखर सम्मेलन ने गाज़ा और लेबनान में संघर्षविराम की मांग की, विस्थापित लोगों की वापसी, गाज़ा में कैदियों की रिहाई और लेबनान में मानवतावादी सहायता पर ध्यान केंद्रित किया।

भारत की G20 के भीतर नेतृत्व और वैश्विक मुद्दों पर इसका प्रभाव

• खाद्य सुरक्षा को बढ़ावा देना: भारत ने वैश्विक खाद्य सुरक्षा को प्राथमिकता दी है, कृषि और प्रौद्योगिकी में अपनी विशेषज्ञता का उपयोग करके खाद्य संकटों का मुकाबला करने के लिए। 2023 जी20 शिखर सम्मेलन में नई दिल्ली में, भारत ने जलवायु-लचीले फसलों के रूप में बाजरे को बढ़ावा दिया ताकि वैश्विक भूख और कुपोषण का समाधान किया जा सके।
• बहुपार्श्विक प्लेटफार्मों में सुधार: भारत ने वैश्विक बहुपार्श्विक संगठनों, जैसे कि संयुक्त राष्ट्र और IMF तथा विश्व बैंक जैसे संस्थानों में सुधार के लिए जोर दिया है। भारत के नेतृत्व में, MDBs के लिए जी20 रोडमैप को अपनाया गया, जिसमें निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में विकासशील देशों का बेहतर प्रतिनिधित्व और समावेशिता की आवश्यकता पर बल दिया गया।
• वैश्विक दक्षिण का समर्थन: भारत वैश्विक दक्षिण का एक मजबूत समर्थक बनकर उभरा है, जो स्थायी विकास, जलवायु वित्त, और समान टीका वितरण जैसे मुद्दों पर अपनी आवाज उठाता है। भारत की नवाचार और प्रौद्योगिकी में विशेषज्ञता को विकासशील देशों के साथ साझा किया गया है ताकि स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, और ऊर्जा में चुनौतियों का समाधान किया जा सके।
• द्विपक्षीय वार्ता और रणनीतिक साझेदारियाँ: 2024 जी20 शिखर सम्मेलन के दौरान ब्राजील में, भारत ने ऑस्ट्रेलिया, नॉर्वे, इंडोनेशिया, पुर्तगाल, इटली, यूके, और फ्रांस जैसे देशों के साथ महत्वपूर्ण चर्चाएं की, जिसमें व्यापार, निवेश के अवसरों, और रणनीतिक साझेदारियों को बढ़ावा देने पर जोर दिया गया। विशेष रूप से, भारत-यूके FTA वार्ता में आर्थिक सहयोग और प्रत्यर्पण पर चर्चा शामिल थी।

जी20 समूह द्वारा सामना की जाने वाली मुख्य चुनौतियाँ

• वैश्विक भूख, ईंधन, और उर्वरक संकट: जी20 वैश्विक भूख, खाद्य असुरक्षा, और बढ़ती ईंधन और उर्वरक कीमतों के आपस में जुड़े संकटों का समाधान करने में चुनौतियों का सामना कर रहा है, जो रूस-यूक्रेन युद्ध जैसी चल रही भू-राजनीतिक तनावों द्वारा बढ़ी हैं। खाद्य सुरक्षा और वैश्विक दक्षिण की आवश्यकताओं के प्रति प्रतिबद्धताएँ अभी तक पूरी नहीं हुई हैं।
• मुख्य सदस्यों के बीच भू-राजनीतिक प्रतिकूलताएँ: अमेरिका और चीन के बीच राजनीतिक तनाव, और रूस और इजरायल में संघर्ष, सहमति बनाने में बाधा डालते हैं। रूस-यूक्रेन युद्ध ने जी20 के भीतर विभाजन पैदा कर दिया है, जिसमें प्रतिबंधों और तटस्थता पर विभिन्न दृष्टिकोण हैं, जो अक्सर वैश्विक मुद्दों से ध्यान भटकाते हैं।
• विभिन्न आर्थिक और राजनीतिक प्राथमिकताएँ: जी20 में विभिन्न प्राथमिकताओं वाले राष्ट्र शामिल हैं। विकसित देश उन्नत प्रौद्योगिकियों और जलवायु परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि विकासशील देशों, जैसे भारत और ब्राजील, गरीबी उन्मूलन और संसाधनों तक पहुँच को प्राथमिकता देते हैं। ये भिन्नताएँ जलवायु वित्तपोषण, व्यापार उदारीकरण, और संसाधन आवंटन जैसे मुद्दों पर असहमतियों का कारण बनती हैं।
• कमजोर प्रवर्तन तंत्र: जी20, एक अनौपचारिक मंच के रूप में, अक्सर कानूनी बाध्यकारी ढाँचे की कमी का सामना करता है, जिससे प्रतिबद्धताओं और कार्यान्वयन के बीच एक अंतर उत्पन्न होता है। जलवायु वित्त और ऋण पुनर्गठन पर समझौते अक्सर कार्यान्वित नहीं होते हैं क्योंकि जिम्मेदारी का अभाव होता है।
• वैश्विक दक्षिण का अपर्याप्त प्रतिनिधित्व: हालांकि जी20 में भारत, दक्षिण अफ्रीका, और ब्राजील जैसे उभरते अर्थव्यवस्थाएँ शामिल हैं, लेकिन यह छोटे और कम विकसित देशों के लिए प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व की कमी का सामना करता है। अफ्रीकी संघ जैसे पहलों के बावजूद, निर्णय लेने में अक्सर बड़े आर्थिक देशों का प्रभुत्व होता है, जिससे गरीब देशों का प्रभाव सीमित होता है।

आगे का रास्ता

वैश्विक भूख, ईंधन, और उर्वरक संकट का समाधान: G20 को खाद्य, ईंधन, और उर्वरक की कमी के समाधान के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग करना चाहिए। वैश्विक भूख और गरीबी गठबंधन और बाजरा पहल जैसे कार्यक्रम खाद्य सुरक्षा के लिए आशाजनक समाधान पेश करते हैं।

• समावेशी संवाद: G20 को समावेशी संवादों को प्राथमिकता देनी चाहिए जो जलवायु कार्रवाई और आर्थिक विकास के बीच संतुलन बनाएँ। जलवायु वित्त और व्यापार के लिए स्पष्ट ढांचे विकसित करना विभिन्न वैश्विक आवश्यकताओं को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा।
• राजनयिक संलग्नता: G20 को राजनयिक संवादों को प्रोत्साहित करना चाहिए, विशेषकर रूस-यूक्रेन युद्ध और मध्य पूर्व में तनाव जैसे संघर्षों पर। विशेष कार्य समूह सहमति बनाने और मतभेदों को हल करने में मदद कर सकते हैं।
• प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करना: G20 को जवाबदेही ढांचों को बढ़ाना चाहिए, बहुपरकारी संस्थाओं के साथ साझेदारी का लाभ उठाते हुए यह सुनिश्चित करने के लिए कि जलवायु वित्त और ऋण राहत पर किए गए वादे लागू हों।
• वैश्विक दक्षिण का प्रतिनिधित्व बढ़ाना: G20 को अपने सदस्यता का विस्तार करना चाहिए ताकि अधिक वैश्विक दक्षिण देशों को शामिल किया जा सके, जिससे निर्णय लेने में अधिक समावेशिता सुनिश्चित हो सके। विशेष सलाहकार भूमिकाएँ उन देशों को मुख्य मुद्दों जैसे ऋण राहत और जलवायु न्याय पर आवाज़ देने में मदद कर सकती हैं।

दृष्टिकोण: भारत की हरित ऊर्जा की प्रगति

क्यों समाचार में? हाल ही में, एशियाई विकास बैंक (ADB) ने अपनी एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट 2024 में भारत के अस्थायी जीवाश्म ईंधन सब्सिडी से स्वच्छ ऊर्जा समाधानों में निवेश की ओर संक्रमण को स्वीकार किया। रिपोर्ट में भारत की \"हटाएँ, लक्ष्य बनाएँ, और स्थानांतरित करें\" रणनीति पर जोर दिया गया, जिसने 2014 से 2023 के बीच जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को 85% तक कम करने में मदद की, जिससे नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए फंड उपलब्ध हुआ।

भारत के नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र की प्रमुख उपलब्धियाँ

• भारत के जीवाश्म ईंधन सब्सिडी सुधार: भारत ने 2010 से 2014 के बीच पेट्रोल और डीजल पर सब्सिडी को धीरे-धीरे कम करना शुरू किया, इसके बाद 2017 तक करों में क्रमिक वृद्धि की गई। एशिया-प्रशांत जलवायु रिपोर्ट 2024 के अनुसार, 2023 तक, जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को 85% (2013 में 25 बिलियन डॉलर से घटकर 3.5 बिलियन डॉलर) कम कर दिया गया, जो स्वच्छ ऊर्जा की ओर एक महत्वपूर्ण बदलाव का संकेत है। इन बचतों को ग्रामीण क्षेत्रों के लिए LPG और नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश जैसे पहलों की दिशा में पुनर्निर्देशित किया गया।
• कराधान की भूमिका: 2010 से 2017 के बीच, भारत ने स्वच्छ ऊर्जा पहलों को वित्तपोषित करने के लिए कोयला उत्पादन पर एक सेस लगाया, जिसमें सेस राजस्व का 30% राष्ट्रीय स्वच्छ ऊर्जा और पर्यावरण कोष (NCEEF) में आवंटित किया गया। इससे ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर और राष्ट्रीय सौर मिशन जैसे प्रमुख कार्यक्रमों को समर्थन मिला, जिससे सौर ऊर्जा की लागत को काफी कम किया गया और ऑफ-ग्रिड समाधानों को सहायता मिली।
• स्थापित क्षमता और वृद्धि: भारत की नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता अक्टूबर 2024 में 24.2 GW (13.5%) बढ़कर 203.18 GW तक पहुँच गई (अक्टूबर 2023 में 178.98 GW से)। गैर-जीवाश्म ईंधन क्षमता, जिसमें न्यूक्लियर शामिल है, 2024 में 211.36 GW तक बढ़ गई, जो 2023 में 186.46 GW थी। विशेष वृद्धि में शामिल हैं:
• सौर क्षमता: 20.1 GW (27.9%) बढ़कर अक्टूबर 2024 में 92.12 GW तक पहुँची।
• पवन क्षमता: 2023 में 44.29 GW से बढ़कर 2024 में 47.72 GW हो गई।
• बड़े जल परियोजनाएँ: नवीकरणीय ऊर्जा पोर्टफोलियो में 46.93 GW का योगदान दिया।
• न्यूक्लियर ऊर्जा: 8.18 GW जोड़ा गया।
• भारत कुल नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में वैश्विक स्तर पर 4वें स्थान पर, पवन क्षमता में 4वें स्थान पर, और सौर क्षमता में 5वें स्थान पर है, जो वैश्विक नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण में इसकी नेतृत्वता को पुष्टि करता है।
• नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य: भारत ने COP26 में निर्धारित पंचामृत ढांचे के तहत 2030 तक 500 GW नवीकरणीय ऊर्जा का लक्ष्य रखा है। इसका उद्देश्य 2030 तक देश के ऊर्जा मिश्रण का 50% नवीकरणीय स्रोतों से आना है। यह प्रयास भारत के व्यापक जलवायु लक्ष्यों के साथ मेल खाता है, जिसमें 2030 के अंत तक कार्बन तीव्रता को 45% तक कम करना और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन प्राप्त करना शामिल है।
• हरित हाइड्रोजन की प्रतिबद्धता: भारत ने 2030 तक हरित हाइड्रोजन का 5 मिलियन टन उत्पादन करने का संकल्प लिया है, जिसमें हाइड्रोजन उत्पादन के लिए 125 GW की समर्पित क्षमता होगी। यह पहल उद्योग, परिवहन और भारी-भरकम विद्युत उत्पादन जैसे चुनौतीपूर्ण क्षेत्रों के लिए कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए आवश्यक है।

भारत के नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख योजनाएँ और पहलों

• संघीय बजट 2024: संघीय बजट 2024-25 में केंद्रीय प्रायोजित योजना के लिए सौर ऊर्जा (ग्रिड) हेतु 10,000 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं, जो पिछले वर्ष के आवंटन से 110% की वृद्धि दर्शाता है।
• पीएम-कोसुम योजना: पीएम-कोसुम योजना कृषि में सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए सौर पंप और सौर कृषि फीडर स्थापित करती है, जिसका लक्ष्य 34.8 GW की सौर क्षमता है। यह पहल किसानों की ग्रिड पावर और डीजल पर निर्भरता को कम करने और स्थायी कृषि प्रथाओं को समर्थन देने का प्रयास करती है।
• सौर पार्क योजना: भारत ने 40 GW की संयुक्त क्षमता के साथ 55 सौर पार्कों को मंजूरी दी है, जिससे भूमि अधिग्रहण को सरल बनाया गया है और निजी निवेश को आकर्षित किया गया है।
• उच्च-क्षमता सौर पीवी मॉड्यूल के लिए PLI योजना: उच्च-क्षमता सौर पीवी मॉड्यूल के लिए PLI योजना का उद्देश्य आयात पर निर्भरता को कम करना है, जो घरेलू उत्पादन को प्रोत्साहित करती है। इस योजना का लक्ष्य 2026 तक 65 GW की उत्पादन क्षमता हासिल करना है।
• ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर: ग्रीन एनर्जी कॉरिडोर का लक्ष्य ट्रांसमिशन अवसंरचना को मजबूत करना है, जिसका चरण एक पहले से आठ नवीकरणीय ऊर्जा समृद्ध राज्यों में चल रहा है। चरण दो देश भर में ट्रांसमिशन नेटवर्क का विस्तार करेगा।
• ऑफशोर विंड के लिए व्यावसायिक अंतराल वित्तपोषण (VGF): VGF योजना भारत के तटों पर ऑफशोर विंड परियोजनाओं का समर्थन करती है, जिसका लक्ष्य 2030 तक 30 GW की ऑफशोर विंड ऊर्जा उत्पन्न करना है।
• नवीकरणीय ऊर्जा में अंतरराष्ट्रीय नेतृत्व: भारत अंतरराष्ट्रीय सौर गठबंधन (ISA) और वन सन, वन वर्ल्ड, वन ग्रिड (OSOWOG) परियोजना जैसे पहलों के माध्यम से वैश्विक नवीकरणीय ऊर्जा प्रयासों में एक प्रमुख भूमिका निभाता है, जिसका उद्देश्य 2050 तक एक वैश्विक रूप से इंटरकनेक्टेड नवीकरणीय ऊर्जा ग्रिड का निर्माण करना है।

भारत में नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र में चुनौतियाँ

• भूमि अधिग्रहण: बड़े पैमाने पर सौर और पवन परियोजनाओं के लिए भूमि सुरक्षित करना एक महत्वपूर्ण चुनौती है, क्योंकि कई क्षेत्र घनी जनसंख्या वाले हैं या कृषि के लिए उपयोग किए जाते हैं। नवाचार समाधानों जैसे गैर-कृषि भूमि का उपयोग और छत पर सौर ऊर्जा इस समस्या को हल करने में मदद कर सकते हैं।
• वित्तपोषण और निवेश: दीर्घकालिक निवेश को आकर्षित करना उच्च प्रारंभिक लागत, निरंतर तकनीकी उन्नयन और नीति अनिश्चितताओं के कारण चुनौतीपूर्ण है। नवाचार वित्तपोषण मॉडलों, जैसे हरे बांड, निवेश को आकर्षित करने में मदद कर सकते हैं।
• नियामक और नीति बाधाएं: राज्यों में असंगत नियम और अनुमोदनों में देरी परियोजना कार्यान्वयन को धीमा कर देते हैं। इन प्रक्रियाओं को सरल बनाना और केंद्र-राज्य समन्वय में सुधार करना तेजी से कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है।

• भूमि अधिग्रहण: भारत को क्षीण भूमि का उपयोग करने और छत पर सौर ऊर्जा को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि बड़ी भूमि क्षेत्रों पर निर्भरता कम हो सके। भूमि पूलिंग के लिए सहयोगात्मक मॉडल और भूमि मालिकों के लिए नीति प्रोत्साहन भी प्रक्रिया को तेज कर सकते हैं।
• स्वच्छ ऊर्जा में कराधान: सरकार को कराधान ढांचे पर पुनर्विचार करना चाहिए ताकि नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए स्थिर और टिकाऊ वित्तपोषण सुनिश्चित हो सके, जिसमें स्वच्छ ऊर्जा पहलों के लिए स्पष्ट आवंटन हो।
• प्रौद्योगिकी की उपलब्धता और उच्च लागत: भारत को प्रमुख नवीकरणीय घटकों के लिए घरेलू उत्पादन को मजबूत करने को प्राथमिकता देनी चाहिए। सार्वजनिक-निजी भागीदारी और प्रौद्योगिकी साझेदारी समझौते विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता को भी कम कर सकते हैं।
• ग्रिड बुनियादी ढांचा और स्थिरता: अस्थायी नवीकरणीय ऊर्जा को समायोजित करने के लिए स्मार्ट तकनीकों और ऊर्जा भंडारण समाधानों के साथ ग्रिड को अपग्रेड करना आवश्यक है। सीमा पार ग्रिड इंटरकनेक्शन भी आपूर्ति और मांग को संतुलित करने में मदद कर सकते हैं।
• वित्तपोषण और निवेश: भारत को हरे ऊर्जा फंड और दीर्घकालिक वित्तीय मॉडल जैसे पावर खरीद समझौतों (PPAs) को पेश करना चाहिए ताकि निवेशकों को आकर्षित किया जा सके, स्पष्ट प्रोत्साहन प्रदान करके और नौकरशाही बाधाओं को कम करके।
• नियामक और नीति बाधाएं: राज्यों में समान नीतियों का निर्माण और अनुमोदन प्रक्रियाओं को सरल बनाना परियोजना कार्यान्वयन को तेज करेगा और निवेशक विश्वास को बढ़ावा देगा।
• कौशल विकास कार्यक्रम: उभरती नवीकरणीय ऊर्जा तकनीकों में प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार करना क्षेत्र के श्रमिकों की कमी को दूर करने में मदद करेगा और भारत के नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्यों का समर्थन करेगा।