परिप्रेक्ष्य: चौकड़ी विदेश मंत्री बैठक | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

क्यों समाचार में?

हाल ही में, भारत, ऑस्ट्रेलिया, जापान के विदेश मंत्रियों और अमेरिका के सचिव ने जापान के टोक्यो में क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक में मुलाकात की।

• भारत ने चर्चा की कि कैसे क्वाड एक मुक्त, खुले नियम-आधारित व्यवस्था को बढ़ावा देने में मदद करता है, इसके व्यावहारिक परिणामों और विदेश नीतियों में इसके एकीकरण पर जोर दिया।
• भारत ने क्वाड के व्यापक विषयों का उल्लेख किया, जिसमें टेलीकॉम टेक्नोलॉजी, मानवतावादी सहायता, साइबर और स्वास्थ्य सुरक्षा, और जलवायु कार्रवाई शामिल हैं, यह विचार खारिज करते हुए कि यह केवल दिखावे के लिए है।
• यह भी बताया गया कि भारत इस वर्ष के अंत में अगले क्वाड नेताओं की शिखर बैठक की मेज़बानी करेगा और अमेरिका 2025 में अगले क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक की मेज़बानी करेगा।

क्वाड क्या है?

• बारे में: क्वाड्रिलेटरल सिक्योरिटी डायलॉग (QSD), जिसे क्वाड कहा जाता है, भारत, अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, और जापान के बीच एक अनौपचारिक रणनीतिक गठबंधन है।
• उद्देश्य: इसका मुख्य लक्ष्य एक मुक्त, खुला, समृद्ध, और समावेशी इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को बढ़ावा देना है।
• उत्पत्ति: इसे первонач रूप से जापानी प्रधानमंत्री शिंजो आबे द्वारा 2007 में प्रस्तावित किया गया था, क्वाड 2017 में औपचारिक समूह बना जब ऑस्ट्रेलिया ने चीनी दबाव के कारण प्रारंभिक रूप से पीछे हटने की चुनौतियों को पार किया।

महत्व:

• उपलब्धियाँ: क्वाड ने महत्वपूर्ण मील के पत्थर हासिल किए हैं, जैसे COVID-19 वैक्सीन प्रदान करना, आपदा प्रबंधन के लिए उपग्रह डेटा साझा करना, और STEM छात्रवृत्तियाँ और आधारभूत संरचना फेलोशिप प्रदान करना।
• अंतरराष्ट्रीय सहयोग: हाल की बैठक में, भारत ने साझा लोकतांत्रिक मूल्यों और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के प्रति क्वाड की प्रतिबद्धता पर जोर दिया, इसे एक प्रभावी बहुपरकारीकरण संलग्नता मॉडल के रूप में प्रस्तुत किया।
• चीन के लिए रणनीतिक प्रतिकर्षण: क्वाड को चीन के बढ़ते आर्थिक और सैन्य प्रभाव के खिलाफ एक रणनीतिक प्रतिकर्षण के रूप में देखा जाता है, जो अक्सर इंडो-पैसिफिक में चीन की गतिविधियों को संबोधित करता है। हालांकि, क्वाड केवल चीन के खिलाफ नहीं है, यह नियमित रूप से चीन के प्रभाव और गतिविधियों पर चर्चा करता है।
• बहुपरकारीकरण सहयोग के अवसर: क्वाड भारत को एक मुक्त और खुले इंडो-पैसिफिक सुनिश्चित करने के लिए बहुपरकारीकरण पहलों में संलग्न होने के अवसर प्रदान करता है।

क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक के मुख्य बिंदु

• अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के प्रति प्रतिबद्धता: क्वाड के सदस्यों ने वैश्विक भलाई के लिए अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को बनाए रखने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, साझा चुनौतियों और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र को लाभ पहुंचाने के लिए क्वाड की योजनाओं पर चर्चा की। उन्होंने यूक्रेन में युद्ध, मानवीय संकट, और गाजा तथा म्यांमार की स्थितियों पर चिंता व्यक्त की।
• चीन को मजबूत संदेश: क्वाड ने एक स्वतंत्र और खुले इंडो-पैसिफिक के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई, चीन की उन एकतरफा कार्रवाइयों का विरोध किया जो बल या दबाव के माध्यम से स्थिति को बदलती हैं। दक्षिण चीन सागर में चीन की कार्रवाइयों पर चिंता व्यक्त की गई, जिसमें विवादित क्षेत्रों का सैन्यीकरण और तटरक्षक तथा समुद्री मिलिशिया जहाजों का खतरनाक उपयोग शामिल है।
• क्षेत्रीय संस्थानों का समर्थन: क्वाड ने ASEAN की केंद्रीय भूमिका और ASEAN-नेतृत्व वाली क्षेत्रीय संरचना, जिसमें पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन और ASEAN क्षेत्रीय मंच शामिल हैं, का समर्थन किया। उन्होंने प्रशांत द्वीपों के फोरम (PIF) और भारतीय महासागर रिम एसोसिएशन (IORA) का समर्थन करने की प्रतिबद्धता व्यक्त की।
• विस्तारित समुद्री डोमेन जागरूकता: क्वाड ने अपने इंडो-पैसिफिक समुद्री डोमेन जागरूकता (IPMDA) कार्यक्रम को भारतीय महासागर तक बढ़ाने की योजना बनाई और भारत के सूचना समन्वय केंद्र के माध्यम से दक्षिण एशिया कार्यक्रम को सक्रिय करने की योजना बनाई।
• मुक्त और खुले आदेश के प्रति प्रतिबद्धता: क्वाड ने नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था को बनाए रखने, संप्रभुता, मानवाधिकारों और लोकतांत्रिक मूल्यों का सम्मान करने के महत्व पर जोर दिया। उन्होंने समुद्री चुनौतियों का समाधान करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून, जिसमें संयुक्त राष्ट्र समुद्र कानून संधि (UNCLOS) शामिल है, का पालन करने का आह्वान किया।
• आतंकवाद का मुकाबला: क्वाड ने आतंकवाद की निंदा की, जिसमें 26/11 के मुंबई हमले शामिल हैं, और अल-कायदा, ISIS/Daesh, लश्कर-ए-तैयबा (LeT), और जैश-ए-मोहम्मद (JeM) जैसे UN-सूचीबद्ध आतंकवादी समूहों के खिलाफ कार्रवाई का आह्वान किया। उन्होंने देशों से अपने क्षेत्रों को आतंकवादी गतिविधियों के लिए उपयोग होने से रोकने का आग्रह किया।
• महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियाँ और नवाचार: नए पहलों में सुरक्षित दूरसंचार नेटवर्क का विकास और पलाऊ में ओपन रेडियो एक्सेस नेटवर्क (Open RAN) का कार्यान्वयन शामिल है। सदस्यों ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) अनुसंधान, अर्धचालक आपूर्ति श्रृंखला की स्थिरता, और संश्लेषणात्मक जीवविज्ञान सहयोग की खोज में प्रगति की मांग की।
• साइबर सुरक्षा पहलों: क्वाड ने क्वाड साइबर एंबेसडर्स मीटिंग की स्थापना की और क्षमता-निर्माण परियोजनाओं को तेज किया। उन्होंने महत्वपूर्ण अवसंरचना में साइबर सुरक्षा और साइबर सुरक्षा मानकों की आपसी मान्यता पर ध्यान दिया।
• आपदा प्रतिक्रिया और मानवitaire सहायता: क्वाड के सदस्यों ने आपदा प्रतिक्रिया समन्वय और मानवitaire सहायता का समर्थन किया, जिसमें पापुआ न्यू गिनी में राहत प्रयास शामिल हैं। समूह ने क्वाड मानवitaire सहायता और आपदा राहत (HADR) मानक संचालन प्रक्रियाओं (SOPs) को अंतिम रूप दिया।
• जलवायु परिवर्तन और स्वच्छ ऊर्जा: क्वाड जलवायु परिवर्तन अनुकूलन और शमन पैकेज (Q-CHAMP) के तहत, जलवायु और स्वच्छ ऊर्जा सहयोग को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया, विशेष रूप से प्रशांत द्वीप देशों का समर्थन करते हुए।

क्वाड के लिए चुनौतियाँ

• बहुपरकारी मंचों के माध्यम से मार्गदर्शन: क्वाड को अपने एजेंडे को अन्य महत्वपूर्ण बहुपरकारी मंचों जैसे G20 और G7 के साथ संतुलित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो भी क्वाड देशों द्वारा संचालित हैं।
• वैश्विक विभाजनों के बीच सहमति निर्माण: एक प्रमुख चुनौती विवादास्पद वैश्विक मुद्दों पर सहमति प्राप्त करना है, जैसे कि यूक्रेन में युद्ध।
• वैश्विक दक्षिण की चिंताओं का समाधान: क्वाड को वैश्विक दक्षिण की चिंताओं का समाधान करना होगा, जिसमें उसके पड़ोस में भी शामिल हैं। चीन ने क्वाड को एक "बहिष्कृत ब्लॉक" के रूप में प्रस्तुत किया है, जो उन क्षेत्रों में लोकप्रियता प्राप्त कर रहा है, जो वैश्विक चर्चाओं से हाशिए पर महसूस करते हैं।
• सुरक्षा और विकास का संतुलन: उभरती अर्थव्यवस्थाएं रूस पर पश्चिमी प्रतिबंधों के प्रति संदेह में हैं, क्योंकि उनका ऊर्जा सुरक्षा और वस्तुओं की कीमतों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। इस बीच, भारत ने रूस से अपने तेल आयात बढ़ा दिए हैं, जिससे क्वाड के भीतर संभावित हितों का टकराव हो सकता है।
• चीन का क्वाड के प्रति विरोध: चीन लगातार क्वाड का विरोध करता रहा है, इसे चीन को घेरने और क्षेत्रीय शक्तियों के बीच मतभेद पैदा करने की रणनीति के रूप में देखता है। 2018 में, चीन के विदेश मंत्री ने क्वाड की आलोचना की थी और बांग्लादेश जैसे देशों पर समूह के साथ संरेखित न होने का दबाव डाला है।

आगे के रास्ते

• बहुपरकारी मंचों का लाभ उठाना: G7 और G20 में क्वाड की नेतृत्व भूमिकाओं का उपयोग करें ताकि एजेंडों को समन्वयित किया जा सके और सामान्य लक्ष्यों को सुदृढ़ किया जा सके। सुनिश्चित करें कि क्वाड की पहलों का व्यापक बहुपरकारी चर्चाओं के साथ मेल खाता हो ताकि उनके वैश्विक प्रभाव को बढ़ाया जा सके।
• क्वाड लक्ष्यों का समन्वय: यूक्रेन संघर्ष और जलवायु परिवर्तन जैसे वैश्विक चुनौतियों का समाधान एक एकीकृत दृष्टिकोण के साथ करें जो इन बड़े ढांचों के भीतर क्वाड के प्रयासों को पूरा करता हो।
• उभरती अर्थव्यवस्थाओं के साथ संलग्न होना: सुनिश्चित करें कि विकासशील देशों के हित क्वाड की पहलों में परिलक्षित हों ताकि चीन के बहिष्कृत ब्लॉक के नारे का मुकाबला किया जा सके।
• तकनीकी पहलों का विस्तार: कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI), सेमीकंडक्टर आपूर्ति श्रृंखलाओं, और साइबर सुरक्षा में परियोजनाओं को आगे बढ़ाएं। सुरक्षित दूरसंचार नेटवर्क विकसित करते रहें और सिंथेटिक बायोलॉजी सहयोग का अन्वेषण करें।
• साइबर सुरक्षा पर सहयोग: मानकों की आपसी मान्यता और क्षमता निर्माण परियोजनाओं के माध्यम से साइबर सुरक्षा पहलों को बढ़ाएं।
• सहमति बनाना और वैश्विक आवाजों को समायोजित करना: सहमति प्राप्त करना केवल सार्वजनिक बयानों से अधिक है। प्रभावी सहमति निर्माण में पर्दे के पीछे की बातचीत, रियायतें, और वैश्विक खिलाड़ियों की चिंताओं को संबोधित करना शामिल है। क्वाड की इन जटिलताओं को प्रबंधित करने की क्षमता, जबकि एकजुट मोर्चा प्रस्तुत करना, इसकी सफलता के लिए महत्वपूर्ण होगी।
• सुरक्षा और विकास का संतुलन: क्वाड को सुनिश्चित करना चाहिए कि इसकी सुरक्षा-केंद्रित एजेंडा विकास संबंधी चिंताओं के साथ मेल खाती है, विविध वैश्विक दृष्टिकोणों को समायोजित करती है।