पोस्ट-औपनिवेशिक चुनावी राजनीति में जनजातियाँ | इतिहास वैकल्पिक UPSC (नोट्स) PDF Download

परिचय

एक जनजाति एक पारंपरिक समाज के भीतर एक समूह है, जो परिवारों से मिलकर बना होता है, जो सामाजिक, आर्थिक, धार्मिक या रक्त संबंधों द्वारा जुड़े होते हैं। एक जनजाति के सदस्य एक सामान्य संस्कृति साझा करते हैं और अक्सर एक ही बोली बोलते हैं। जनजातियों में कुछ विशिष्ट विशेषताएँ होती हैं जो उन्हें सांस्कृतिक, सामाजिक, और राजनीतिक इकाइयों के रूप में अलग बनाती हैं।

2011 की जनगणना के अनुसार, जनजातीय लोग भारत की कुल जनसंख्या का 8.6% बनाते हैं, जो कि 104 मिलियन से अधिक व्यक्तियों के बराबर है। यह देश में जनजातीय समुदायों की महत्वपूर्ण उपस्थिति और प्रभाव को उजागर करता है।

स्वतंत्रता के बाद के उपाय

• भारत का संविधान जनजातीय समुदायों को 'अनुबंध 5' के तहत मान्यता देता है, जो इन समूहों को 'अनुसूचित जनजातियाँ' (STs) के रूप में पहचानता है। यह कानूनी मान्यता इन समुदायों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा और संवर्धन के लिए महत्वपूर्ण है।
• संविधान का अनुच्छेद 46 समाज के कमजोर वर्गों, विशेष रूप से अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने की राज्य की जिम्मेदारी पर जोर देता है। यह सामाजिक अन्याय और शोषण के खिलाफ सुरक्षा का भी आदेश देता है।
• अनुच्छेद 243D पंचायत राज संस्थानों में अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण सुनिश्चित करता है, जिससे उनके स्थानीय स्तर पर राजनीतिक प्रतिनिधित्व को मजबूत किया जा सके।
• अनुच्छेद 350 विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार और मातृभाषा में शिक्षा का अधिकार प्रदान करता है, जिससे जनजातीय समुदायों के सांस्कृतिक और भाषाई अधिकारों का समर्थन होता है।
• अतिरिक्त रूप से, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में आरक्षण के प्रावधान सुनिश्चित करते हैं कि अनुसूचित जनजातियों के लिए राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर पर्याप्त राजनीतिक प्रतिनिधित्व हो। ये संवैधानिक उपाय मिलकर भारत में जनजातीय समुदायों के अधिकारों और हितों की रक्षा और संवर्धन के लिए लक्ष्य रखते हैं।

कानूनी उपाय

निर्धारित क्षेत्रों में पंचायत राज प्रणाली:

• पंचायती राज (नियुक्ति निर्धारित क्षेत्रों के लिए) अधिनियम, 1996, निर्धारित क्षेत्रों में लोकतंत्र को सशक्त बनाने के लिए पंचायत राज प्रणाली का विस्तार करता है। यह अधिनियम जनजातीय क्षेत्रों में स्थानीय स्व-शासन को शक्ति प्रदान करता है, जिससे उनकी शासन और विकास में सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित होती है।

जनजातीय समुदायों और वनवासियों के अधिकार:

• निर्धारित जनजातियाँ (STs) और अन्य पारंपरिक वनवासियों (OTFDs) (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006, जनजातीय समुदायों और पारंपरिक वनवासियों के वन भूमि और संसाधनों पर अधिकारों को संबोधित करता है। यह इन समुदायों के अधिकारों को कानूनी मान्यता देकर ऐतिहासिक अन्याय को सही करने का प्रयास करता है।

निर्धारित जनजातियों के लिए कानूनी सेवाएँ:

• कानूनी सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987, निर्धारित जनजातियों के सदस्यों के लिए कानूनी सेवाओं तक पहुँच सुनिश्चित करता है। यह अधिनियम हाशिए पर रहने वाले समुदायों, जिसमें STs शामिल हैं, के लिए कानूनी सहायता प्रदान करने और न्याय को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखता है।

अत्याचारों के खिलाफ सुरक्षा:

• निर्धारित जातियों और निर्धारित जनजातियों (अत्याचारों की रोकथाम) अधिनियम, 1989, निर्धारित जातियों और जनजातियों के खिलाफ अत्याचारों को रोकने का प्रयास करता है। यह विशेष न्यायालयों की स्थापना करता है और इन समुदायों के खिलाफ अपराधों के लिए कड़ी सजाएँ निर्धारित करता है, जिससे उनके अधिकारों और गरिमा की रक्षा होती है।

भूमि अधिग्रहण में उचित मुआवजा:

• भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवजे और पारदर्शिता का अधिकार (RFCTLARR) अधिनियम, 2013, भूमि अधिग्रहण प्रक्रियाओं में उचित मुआवजा और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है। यह प्रभावित समुदायों, जिसमें निर्धारित जनजातियाँ भी शामिल हैं, के पुनर्वास और पुनर्स्थापन पर जोर देता है, भूमि अधिग्रहण के दौरान उनके अधिकारों की रक्षा करता है।

जनजातीय मामलों मंत्रालय:

1999 में स्थापित, जनजातीय मामलों का मंत्रालय अनुसूचित जनजातियों के समावेशी सामाजिक-आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करता है। यह मंत्रालय जनजातीय समुदायों की विशिष्ट आवश्यकताओं और चुनौतियों को संबोधित करता है, उनके विकास के लिए एक लक्षित और प्रभावी दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है।

जवाहरलाल नेहरू का पूर्वोत्तर भारत में जनजातीय एकीकरण के प्रति दृष्टिकोण

नेहरू का उद्देश्य जनजातीय लोगों को भारतीय समाज में एकीकृत करना था जबकि उनकी विशिष्ट पहचान और संस्कृति को बनाए रखा जाए।

उन्होंने जनजातियों के प्रति दृष्टिकोण के संदर्भ में दो विकल्पों का सामना किया:

• संग्रहालय दृष्टिकोण: इसमें जनजातीय लोगों को आधुनिक प्रभावों से अलग रखकर संग्रहालय के नमूनों की तरह संरक्षित करना शामिल था।
• असिमिलेशन दृष्टिकोण: इसका उद्देश्य जनजातियों को भारतीय समाज में पूरी तरह से समाहित करना था, उनके विशिष्ट जीवनशैली को उन्नयन के नाम पर मिटा देना।

नेहरू ने दोनों दृष्टिकोणों को अस्वीकृत कर दिया:

• संग्रहालय दृष्टिकोण: नेहरू का मानना था कि जनजातियों को संग्रहालय के नमूनों की तरह देखना गलत एकीकरण की ओर ले जाएगा। अलगाव असंभव था क्योंकि बाहरी प्रभाव पहले से ही गहराई से प्रवेश कर चुके थे।
• असिमिलेशन दृष्टिकोण: नेहरू ने तर्क किया कि जनजातियों को बड़े भारतीय समाज में समाहित करने से उनकी सामाजिक और सांस्कृतिक पहचान का नुकसान होगा। इससे बाहरी लोगों द्वारा उनकी भूमि और संसाधनों के शोषण का दरवाजा भी खुल जाएगा। उन्होंने जनजातीय संस्कृति के मूल्यवान पहलुओं का सम्मान और संरक्षण करते हुए एकीकरण की आवश्यकता पर जोर दिया, जिससे न तो अलगाव हो और न ही पूर्ण असिमिलेशन।

नेहरू का दृष्टिकोण

नेहरू का जनजातीय एकीकरण के प्रति दृष्टिकोण:

नेहरू ने आदिवासी लोगों को भारतीय समाज में एकीकृत करने का समर्थन किया, जबकि उनकी अद्वितीय पहचान और संस्कृति को बनाए रखने पर जोर दिया। उनका दृष्टिकोण दो मुख्य सिद्धांतों पर आधारित था:

• आदिवासी क्षेत्रों को प्रगति करनी चाहिए और उन्हें अपनी तरीके से प्रगति करनी चाहिए।
• प्रगति का मतलब भारत के अन्य हिस्सों की नकल करना नहीं था; यह अन्य स्थानों से लाभकारी चीजों को अपनाने और आदिवासियों को आवश्यक परिवर्तनों को स्वयं निर्धारित करने की अनुमति देना था।

आदिवासी लोगों के लिए पांच बुनियादी सिद्धांत (पंचशील):

• विकास को आदिवासी लोगों की अपनी प्रतिभा के साथ मेल खाना चाहिए, थोपने से बचना चाहिए।
• पारंपरिक कलाओं और संस्कृति को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, और गैर-आदिवासियों को बिना किसी श्रेष्ठता के उनसे संपर्क करना चाहिए।
• भूमि और जंगलों पर आदिवासियों के अधिकारों का सम्मान किया जाना चाहिए, ताकि बाहरी लोग आदिवासी भूमि को न ले सकें।
• प्रशासन और विकास टीमों में आदिवासी लोग शामिल होने चाहिए, जिनमें कुछ तकनीकी कर्मचारी बाहरी हों। बाहरी लोगों को सावधानी से चुनना चाहिए, एक सहानुभूतिपूर्ण और समझने वाले दृष्टिकोण के साथ।
• अधिक प्रशासन से बचें और आदिवासियों को कई योजनाओं से अभिभूत न करें। उनके सामाजिक और सांस्कृतिक संस्थानों के माध्यम से कार्य करें, न कि प्रतिस्पर्धा में।
• परिणामों का मूल्यांकन शामिल व्यक्तित्व की गुणवत्ता से किया जाना चाहिए, न कि आंकड़ों या खर्च की गई राशि से।

संविधान में नेहरू की नीति का प्रतिबिंब:

• नेहरू की नीति कई संवैधानिक प्रावधानों में प्रतिबिंबित हुई, जैसे: अनुच्छेद 46, जो आदिवासी लोगों के शैक्षणिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देता है।
• आदिवासी हितों की रक्षा के लिए गवर्नरों को विशेष जिम्मेदारी दी गई।
• अनुसूचित जनजातियों के लिए विधानसभाओं और प्रशासनिक सेवाओं में सीटों का आरक्षण।
• आदिवासी सलाहकार परिषदों की स्थापना।

वेरियर एलविन

वेरियर एल्विन: भारत में एक ब्रिटिश मानवविज्ञानी:

• पृष्ठभूमि: वेरियर एल्विन एक ब्रिटिश जन्मे मानवविज्ञानी, जातीयतावादी और जनजातीय कार्यकर्ता थे। उन्होंने मोहनदास गांधी और भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के साथ सहयोग किया।
• जनजातियों के साथ काम: वे ओडिशा और मध्य प्रदेश में बाईगाओं और गोंड जनजातियों पर अपने प्रारंभिक शोध के लिए प्रसिद्ध हैं। उन्होंने इन समुदायों में से एक के सदस्य से विवाह भी किया।
• पूर्वोत्तर भारत: एल्विन बाद में पूर्वोत्तर भारत की जनजातियों पर ध्यान केंद्रित करने लगे, विशेष रूप से उत्तर-पूर्वी सीमांत एजेंसी (NEFA) में, और शिलांग में बस गए।
• भारत का मानवविज्ञान सर्वेक्षण: जब 1945 में भारत का मानवविज्ञान सर्वेक्षण स्थापित हुआ, तो वे इसके उप निदेशक बन गए।
• नेहरू के सलाहकार: 1947 में भारत की स्वतंत्रता के बाद, जवाहरलाल नेहरू ने उन्हें NEFA में जनजातीय समुदायों की समस्याओं को संबोधित करने के लिए नियुक्त किया।
• मान्यताएँ: 1961 में, भारत सरकार ने उन्हें पद्म भूषण, तीसरा सर्वोच्च नागरिक सम्मान, प्रदान किया। उनकी आत्मकथा, द ट्राइबल वर्ल्ड ऑफ वेरियर एल्विन, को 1965 में साहित्य अकादमी पुरस्कार मिला।

स्वतंत्रता के बाद जनजातीय आंदोलन

भारत में जनजातीय कल्याण के लिए स्वतंत्रता के बाद प्रयास:

• स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, भारत ने जनजातीय समुदायों की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में सुधार और उनके लिए संवैधानिक सुरक्षा को बनाए रखने के प्रयास किए।
• केंद्र और राज्य सरकारों ने लगातार जनजातीय कल्याण और विकास की दिशा में कार्य किया है, और विभिन्न पंचवर्षीय योजनाओं के अंतर्गत विशेष कार्यक्रम शुरू किए हैं।
• उद्देश्य था कि जनजातीय समुदायों को समाज के अधिक विकसित हिस्सों के समान लाया जाए, हालांकि परिणाम भिन्न रहे हैं।
• भारी उद्योगों की स्थापना, बांधों का निर्माण, और जनजातीय क्षेत्रों में विकास योजनाओं के कार्यान्वयन जैसे पहलों ने अक्सर स्थानीय जनसंख्या के विस्थापन का कारण बना।
• औद्योगिक गतिविधियों के कारण वनों का विनाश, जिसमें वृक्षों की कटाई शामिल है, शिकारी और संग्राहक छोटे समुदायों के लिए खतरा बन गया है।
• जनजातीय समुदाय, विशेष रूप से मध्य भारत में, आर्थिक और सांस्कृतिक शोषण से अपनी भूमि की पुनः प्राप्ति के लिए आंदोलनों के माध्यम से प्रतिक्रिया कर रहे हैं।
• ये आंदोलन उन पारंपरिक संस्कृतियों के पुनरुत्थान पर भी जोर देते हैं जो बाहरी लोगों के प्रभाव में आई हैं।
• स्वतंत्रता के बाद जनजातीय आंदोलनों को प्रेरित करने वाले मौलिक मुद्दों में वनों का हकदार होना, बाहरी लोगों के आगमन के कारण नौकरी का हनन, सांस्कृतिक डूबना, और असमान विकास शामिल हैं।

जनजातीय आंदोलनों का वर्गीकरण: स्वतंत्रता के बाद, भारत में जनजातीय आंदोलनों को तीन मुख्य समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• बाहर वालों द्वारा शोषण के खिलाफ आंदोलन।
• आर्थिक अभाव के कारण आंदोलन, जैसे मध्य प्रदेश में गोंड और आंध्र प्रदेश में महारों के आंदोलन।
• विभाजनकारी प्रवृत्तियों द्वारा प्रेरित आंदोलन, जैसे नागा और मिजो के आंदोलन।

आदिवासी आंदोलनों के प्रकार: आदिवासी आंदोलनों को उनके उन्मुखीकरण के आधार पर चार प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

• वन आधारित आंदोलन।
• सामाजिक-धार्मिक या सामाजिक-सांस्कृतिक आंदोलन, जो झारखंड में पत्रालगड़ी आंदोलन द्वारा प्रदर्शित होते हैं।
• कृषि आंदोलन, जैसे नक्सलबाड़ी आंदोलन (1967) और बृंदादल आंदोलन (1968-69)।
• राजनीतिक स्वायत्तता और नए राज्यों के गठन की मांग करने वाले आंदोलन, जैसा कि नागा, मिजो और झारखंड के मामले में देखा गया।

झारखंड आंदोलन:

• झारखंड पार्टी, जिसका नेतृत्व जयपाल सिंह ने किया, ने पहले आम चुनावों के दौरान आदिवासी जिलों में प्रमुखता हासिल की।
• जब राज्य पुनर्गठन आयोग की स्थापना हुई, तो झारखंड क्षेत्र के निर्माण के लिए एक ज्ञापन प्रस्तुत किया गया, जो पश्चिम बंगाल के क्षेत्र और ओडिशा की जनसंख्या को पार करेगा। हालाँकि, आयोग ने यह प्रस्ताव सामान्य भाषा की कमी के कारण अस्वीकार कर दिया।
• 1950 के दशक में, झारखंड पार्टी बिहार विधान सभा में सबसे बड़ी विपक्षी पार्टी बनी रही लेकिन धीरे-धीरे इसका प्रभाव कम हो गया। 1963 में एक महत्वपूर्ण झटका तब लगा जब जयपाल सिंह ने बिना सदस्यों से परामर्श किए पार्टी को कांग्रेस में विलीन कर दिया।
• इस विलय के परिणामस्वरूप कई बिखरी हुई झारखंड पार्टियों का गठन हुआ, जो मुख्य रूप से आदिवासी रेखाओं के साथ विभाजित थीं।
• अगस्त 1995 में, बिहार सरकार ने 180 सदस्यों के साथ अस्थायी झारखंड क्षेत्रीय स्वायत्त परिषद की स्थापना की।
• इसके बाद, 2000 में बिहार पुनर्गठन अधिनियम पार्लियामेंट में पारित हुआ, जिससे झारखंड राज्य का निर्माण हुआ।