बिल और अधिनियम - औद्योगिक कानून | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

श्रम कानून सुधारों की विशेषताएँ और महत्व

• भारतीय संसद ने चार श्रम संहिता पारित की हैं, जिनमें वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता, और व्यवसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियाँ संहिता शामिल हैं। इनका उद्देश्य श्रम नियमन को आधुनिक बनाना और इसे अधिक सरल बनाना है।
• वैश्विक अर्थव्यवस्था में, प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखना आवश्यक है, जो उच्च उत्पादन और श्रम की कम लागत पर निर्भर करता है।
• श्रम सुधारों में सबसे बड़ी चुनौती रोजगार वृद्धि और श्रमिकों के अधिकारों के बीच संतुलन बनाना है। श्रम सुधारों के संबंध में बहस छोटे व्यवसायों के कवरेज, छंटनी के लिए पूर्व अनुमति के लिए मानदंड तय करने, श्रम प्रवर्तन को मजबूत करने, श्रमिकों के लिए लचीले रूपों की अनुमति देने, और सामूहिक सौदेबाजी को बढ़ावा देने से संबंधित हैं।
• आम तौर पर श्रम कानून बड़े प्रतिष्ठानों पर लागू होते हैं, और कुछ संहिताएँ आकार आधारित मानक बनाए रखती हैं। 100 या उससे अधिक श्रमिकों की भर्ती करने वाले प्रतिष्ठानों को बंद होने, छंटनी या कटौती के लिए सरकारी अनुमति की आवश्यकता होती है।
• यह कंपनियों के लिए एक निकासी बाधा उत्पन्न करता है, जिससे उन्हें उत्पादन मांगों के अनुसार अपनी कार्यबल को समायोजित करने में कठिनाई होती है। औद्योगिक संबंध संहिता इस सीमा को 300 श्रमिकों तक बढ़ाती है और सरकार को इसे आगे बढ़ाने की अनुमति देती है।
• श्रम कानूनों की बहुलता ने विभिन्न अनुपालन आवश्यकताएँ उत्पन्न की हैं, जिससे कंपनियों पर बोझ बढ़ गया है। इसके अतिरिक्त, प्रवर्तन तंत्र प्रभावी नहीं रहा है, क्योंकि प्रवर्तन की कमी, अपर्याप्त दंड, और निरीक्षकों का भाड़ा लेने वाला व्यवहार मौजूद है।
• संहिताएँ इनमें से कुछ पहलुओं को संबोधित करती हैं। अनुबंध श्रम श्रम अनुपालन और आर्थिक विचारों के कारण अधिक प्रचलित हो गया है, लेकिन इनमें सुनिश्चित वेतन जैसी बुनियादी सुरक्षा का अभाव है।
• संहिताएँ इन चिंताओं को पूरी तरह से संबोधित नहीं करती हैं, लेकिन औद्योगिक संबंध संहिता एक नई प्रकार की अल्पकालिक श्रम व्यवस्था, जिसे फिक्स्ड-टर्म रोजगार कहा जाता है, पेश करती है।
• कई ट्रेड यूनियनें पंजीकृत हैं, लेकिन नियोक्ताओं के साथ औपचारिक रूप से बातचीत करने के लिए यूनियनों को मान्यता देने के लिए कोई मानदंड नहीं हैं। औद्योगिक संबंध संहिता यूनियन मान्यता के लिए प्रावधान बनाती है।
• संहिताएँ श्रम कानूनों को सरल बनाती हैं लेकिन कुछ पहलुओं में कमी रह जाती है। सामाजिक सुरक्षा संहिता \"गिग\" और \"प्लेटफ़ॉर्म\" श्रमिकों के लिए योजनाओं के अधिसूचनाओं की अनुमति देती है, लेकिन इन परिभाषाओं में स्पष्टता का अभाव है।

श्रमिकों की सहायता:

सार्वजनिक रूप से श्रम कानूनों के प्रति आमतौर पर रुचि की कमी है।

• महत्वपूर्ण सुधार तब हो सकते हैं जब कानूनों का सही तरीके से कार्यान्वयन किया जाए।
• नियोक्ता अक्सर श्रम कानूनों और नियमों के प्रति अपनी अनिच्छा के कारण नए व्यवसाय स्थापित करने का विरोध करते हैं।
• नए कोड का उद्देश्य रोजगार को बढ़ावा देना है ताकि एक अनुकूल वातावरण बनाया जा सके।
• पिछले 44 कानूनों का कार्यान्वयन चुनौतियों से भरा था।
• नया कोड कानूनों को सरल बनाने, परिभाषाओं में असंगतियों को समाप्त करने और श्रमिकों को सुरक्षा, कल्याण लाभ और प्रोत्साहन प्रदान करने का लक्ष्य रखता है।

आर्थिक दृष्टिकोण से, इन पुराने अव्यवस्थित कानूनों से बाहर आना कितना महत्वपूर्ण है?

• श्रम बाजार भौगोलिक और रोजगार के दृष्टिकोण से खंडित हैं। हालांकि, नए कोड के बावजूद, इस खंडन का कुछ हिस्सा बना हुआ है।
• कोड में संगठित और असंगठित श्रमिकों के लिए अलग-अलग प्रावधान हैं, जो एक महत्वपूर्ण स्तर की पृथकता पैदा करते हैं और अनौपचारिकता के बने रहने में योगदान करते हैं।

उठाए गए चिंताएँ

• संपर्क आदेशों के लिए निर्धारित सीमा को 100 से 300 में बढ़ाने का प्रस्ताव नियोक्ताओं को नियुक्ति और बर्खास्तगी में बहुत अधिक लचीलापन देगा।
• उद्योग संबंध कोड कानूनी हड़तालों के लिए नए शर्तें भी पेश करता है, जिसमें मध्यस्थता प्रक्रिया के लिए समय अवधि को श्रमिकों के लिए एक शर्त के रूप में शामिल करना शामिल है, इससे पहले कि वे कानूनी हड़ताल पर जा सकें।
• यह वास्तव में श्रमिकों के लिए कानूनी हड़ताल पर जाने के लिए अनुमत समय सीमा को बढ़ाता है, जिससे यह लगभग असंभव हो जाता है।
• IR कोड सभी औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए आवश्यक नोटिस अवधि और कानूनी हड़ताल के अन्य शर्तों को कवर करने के लिए विस्तारित होता है, हालांकि श्रम पर स्थायी समिति द्वारा इस तरह के विस्तार के खिलाफ सिफारिशें दी गई हैं।
• वर्तमान में, एक व्यक्ति जो सार्वजनिक उपयोगिता सेवा में कार्यरत है, उसे बिना 6 सप्ताह या 14 दिनों के भीतर नोटिस दिए हड़ताल पर जाने की अनुमति नहीं है, जिसे IR कोड सभी औद्योगिक प्रतिष्ठानों पर लागू करने का प्रस्ताव करता है।