भारत और जापान की रणनीतिक साझेदारी | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) UPSC CSE PDF Download

भारत और जापान के लिए एक मजबूत समकालीन संबंध स्थापित करने का समय आ गया है, जो एक वैश्विक और रणनीतिक साझेदारी को शामिल करेगा, जिसका एशिया और पूरे विश्व के लिए महत्वपूर्ण महत्व होगा। इस पर टिप्पणी करें। (UPSC GS2 2019)

भारत का पूर्व और दक्षिण पूर्व एशिया, साथ ही कुछ एशिया-प्रशांत क्षेत्र पर व्यापक प्रभाव रहा है। बौद्ध धर्म भी भारत से जापान में (जहाँ इसे टेनजिकल कहा जाता था) AD 552 में कोरिया के राजा की ओर से उपहार के रूप में पहुँचा। भारत-जापान वाणिज्यिक गतिविधियाँ उन्नीसवीं शताब्दी के अंत में शुरू हुईं, जिसमें कई भारतीय जापान में व्यापारिक संबंधों के अस्थायी सेवकों के रूप में प्रवासित हुए। स्वतंत्रता के बाद की भागीदारी:

• भारत की दक्षिण पूर्व एशिया में रुचि मुख्यतः घरेलू चुनौतियों के कारण समाप्त हो गई—1962 में चीन के साथ हुए दर्दनाक सीमा युद्ध और 1965 तथा 1971 में पाकिस्तान के साथ संघर्ष।
• 1970 के दशक में तेल संकट के बाद, भारत अपनी ऊर्जा सुरक्षा को लेकर अधिक चिंतित हो गया और इस प्रकार पश्चिम एशिया अधिक प्राथमिकता बन गया।
• जापान, जो शीत युद्ध के दौरान अमेरिका का करीबी सहयोगी था, 1980 के दशक में भारत से अपने उभरते व्यापारिक अवसरों के अलावा कुछ दूरी बनाए रखता था। शीत युद्ध के बाद नई शुरुआतें:
• P. V. नरसिंह राव के प्रधानमंत्री बनने के तुरंत बाद, उन्होंने 1992 में 'लुक ईस्ट' नीति (LEP) शुरू की। 1990 के दशक के दौरान इसकी कार्यान्वयन का मुख्य ध्यान दक्षिण पूर्व एशिया और ASEAN के साथ जुड़ाव पर था (हालांकि प्रधानमंत्री राव ने 1994 में सिंगापुर में एक व्यापक LEP को अप्रत्यक्ष रूप से व्यक्त किया)।
• दक्षिण पूर्व एशिया की आर्थिक सफलता का लाभ उठाने के अपने नए प्रयासों के साथ, भारत ने अब क्षेत्र के साथ राजनीतिक-सेना संबंध स्थापित करने का प्रयास किया, आंशिक रूप से 1991 में अपनी सुपरपावर संरक्षक के खोने के बाद नए दोस्तों और साझेदारों की आवश्यकता के कारण, और संभवतः एशिया में चीन के तेजी से बढ़ते लिंक के बारे में चिंतित होने के कारण।
• 1990 के दशक में LEP के व्यापक उद्देश्य ASEAN के साथ संबंधों को संस्थागत बनाना, इसके सदस्य राज्यों के साथ, और दक्षिण पूर्व एशिया को किसी एक प्रमुख शक्ति के प्रभाव में गिरने से रोकना था।
• हालाँकि जापान 1990 के दशक में भारत में शीर्ष निवेशकों में से एक था, जो UK, USA और मॉरिशस के बाद चौथे स्थान पर था, इसका प्रदर्शन एशिया के अन्य हिस्सों की तुलना में फीका था:
• 1998 में भारत में जापान का प्रत्यक्ष निवेश, चीन में उसके प्रत्यक्ष निवेश का एक तेरहवाँ हिस्सा था। भारत में अधिक जापानी निवेश के कुछ अवरोधों में भारत में बुनियादी ढाँचे की कमी, उच्च टैरिफ और श्रम समस्याएँ शामिल हैं।
• भारत में जापानी FDI बढ़ता जा रहा है और 2010 तक US$5.5 बिलियन तक पहुँचने की उम्मीद है। भारत में कार्यरत जापानी व्यापार संस्थानों की संख्या अगस्त 2003 में 231 से बढ़कर फरवरी 2007 में 475 हो गई है।

हाल के रणनीतिक साझेदारी की ओर कदम:

• 9/11 के बाद जब अमेरिका ने भारत के साथ रक्षा रणनीतिक संबंध शुरू किए, तो इससे जापान-भारत संबंधों का मार्ग प्रशस्त हुआ।
• भारत और जापान के बीच द्विपक्षीय व्यापार संबंधों को 2011 में एक बड़ा रणनीतिक बढ़ावा मिला जब उन्होंने व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA) पर हस्ताक्षर किए। CEPA में 10 वर्षों की अवधि में व्यापारित वस्तुओं पर 94 प्रतिशत से अधिक वस्तुओं पर शुल्क समाप्ति की कल्पना की गई है। CEPA में सेवाएं, प्राकृतिक व्यक्तियों की गतिशीलता, निवेश, आईपीआर, सीमा शुल्क प्रक्रियाएं और अन्य व्यापार संबंधित मुद्दे भी शामिल हैं।
• 2006 में तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह और शिंजो आबे द्वारा हस्ताक्षरित संयुक्त बयान ने नए चुनौतियों को ध्यान में रखा, और द्विपक्षीय संबंधों को वैश्विक और रणनीतिक साझेदारी में उन्नत किया गया, जिसमें वार्षिक प्रधानमंत्री शिखर सम्मेलनों की व्यवस्था शामिल थी। जापानी सम्राट अकिहितो और सम्राज्ञी मिचिको ने 2013 में भारत की यात्रा की और दिल्ली और चेन्नई का दौरा किया, जिससे कूटनीतिक संबंधों को और बढ़ावा मिला। आबे जनवरी 2014 में नई दिल्ली में गणतंत्र दिवस परेड में मुख्य अतिथि थे।
• प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के तहत भाजपा-नेतृत्व वाली सरकार भी संबंधों को मजबूत करने में योगदान दे रही है। अगस्त-सितंबर 2014 में जापान में हुए 9वें वार्षिक शिखर सम्मेलन के दौरान, आबे और मोदी ने द्विपक्षीय संबंधों को और उन्नत करने के अलावा 'भारत-जापान निवेश संवर्धन भागीदारी' स्थापित करने पर भी सहमति व्यक्त की। आबे ने दिसंबर 2015 में भारत यात्रा के दौरान 16 समझौतों/MoUs/ MoCs/ LoIs पर हस्ताक्षर किए। भारत ने 1 मार्च 2016 से सभी जापानी यात्रियों, जिसमें व्यापारिक उद्देश्यों के लिए भी, के लिए "आवागमन पर वीजा" योजना की भी घोषणा की। मोदी की हालिया जापान यात्रा के दौरान, दोनों देशों ने छह समझौतों पर हस्ताक्षर किए, जिसमें एक उच्च गति रेल परियोजना और नौसैनिक सहयोग शामिल था।

मजबूत संबंधों की ओर ले जाने वाले कारक:

• चीन की इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में बढ़ती दावेदारी और जापान के साथ बढ़ते सीमा विवादों ने इंडो-जापान संबंधों की नींव रखी।
• दोनों देशों के बीच समुद्री सुरक्षा, सुरक्षित समुद्री संचार लाइनों जैसे converging interests हैं।
• ये दोनों एशिया की प्रमुख शक्तियाँ हैं और साथ ही पड़ोस से समान चुनौतियों का सामना कर रही हैं।
• जापान के लिए, भारत के साथ बढ़ती साझेदारी चीन द्वारा द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की मौजूदा नियम आधारित, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय व्यवस्था को चुनौती देने में एक सुरक्षा कवच के रूप में कार्य करती है। भारत उन कुछ देशों में से एक है जो इस क्षेत्र में नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में कार्य करने की क्षमता रखता है।
• इंडो-पैसिफिक क्षेत्र की बढ़ती महत्वपूर्णता, जिसमें चीन एक चीन-केंद्रित आधारित व्यवस्था स्थापित करने का प्रयास कर रहा है, के साथ भू-राजनीति एशियाई उपमहाद्वीप की ओर बदल रही है। इस प्रकार, इंडो-जापान दोनों महत्वपूर्ण लोकतंत्र हैं जो शांति निर्माण और मानवाधिकारों के ट्रैक रिकॉर्ड के साथ एक समान और बहुध्रुवीय व्यवस्था की ओर देख रहे हैं।
• क्षेत्र में शांति के प्रति अमेरिका की प्रतिबद्धता की भूमिका को लेकर अनिश्चितता।
• समकालीन संबंधों की ओर बढ़ना: हाल के अतीत में, द्विपक्षीय संबंधों में एक उल्लेखनीय परिवर्तन हुआ है और दोनों देश इंडो-पैसिफिक में वास्तविक रणनीतिक साझेदार के रूप में उभरे हैं। कभी-कभी, 'स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप' की अवधारणा को किसी भी और हर संबंध को परिभाषित करने के लिए अनौपचारिक रूप से उपयोग किया जाता है।
• हालांकि, अंतरराष्ट्रीय राजनीति में एक संबंध 'स्ट्रेटेजिक' तब बनता है जब इसका क्षेत्र में शक्ति संतुलन पर प्रभाव पड़ता है। यह शक्ति संतुलन अक्सर राष्ट्र-राज्यों की क्षमताओं में बदलाव से प्रभावित होता है। भारत-जापान की रणनीतिक साझेदारी अवधारणात्मक, रणनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में विकसित हो रही है।
• रक्षा: दोनों देश QUAD समूह का हिस्सा हैं जिसे चीन की बढ़ती आक्रामकता का मुकाबला करने के लिए बनाया गया था।
• विदेश और रक्षा मंत्री स्तर के टू-प्लस-टू संवाद दोनों देशों के बीच बढ़ती विशेष संबंधों को दर्शाते हैं।
• दोनों देशों ने अंतरराष्ट्रीय राजनीति में 'इंडो-पैसिफिक' जैसे स्थानिक निर्माण को शामिल करने में सफलता प्राप्त की है। इंडो-पैसिफिक की सीमाओं पर कुछ बहस हो सकती है, लेकिन ऐसा लगता है कि यह भूगोलिक निर्माण यहीं रहने वाला है।
• संस्कृतिक सहयोग: भारत और जापान के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान 6वीं शताब्दी में बौद्ध धर्म के जापान में भारत से आगमन के साथ शुरू हुआ।
• टोक्यो और दिल्ली समान रणनीतिक उद्देश्यों को साझा करते हैं, जिसमें एक मजबूत बहुपरक एशियाई व्यवस्था की स्थापना और क्षेत्र में खुली समुद्री संचार लाइनों का विकास शामिल है। इसलिए, दोनों देशों के बीच समुद्री सहयोग में तेजी आ रही है।
• सतत विकास पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है, एशिया-आफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर के मंच के माध्यम से, और दोनों देश संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार लाने के लिए काम करेंगे, साथ ही जलवायु परिवर्तन, आपदा जोखिम प्रबंधन आदि क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।
• परमाणु सहयोग: ऐतिहासिक भारत-जापान परमाणु समझौता 2017 में संपन्न हुआ। यह पहली बार है जब जापान ने नॉन-प्रोलिफरेशन ट्रीटी के गैर-हस्ताक्षरकर्ता के साथ ऐसा समझौता किया।
• चुनौतियाँ: यदि संबंधों को उनकी संभावनाओं तक पहुंचाना है तो कुछ चुनौतियों को संबोधित करना आवश्यक है।
• व्यापार को सुधारने की आवश्यकता है। जबकि भारत-जापान के बीच द्विपक्षीय व्यापार $15 अरब है, यह जापान और चीन के बीच लगभग $300 अरब है।
• इसके अलावा, दोनों देशों को अपनी रक्षा सहयोग को मजबूत और गहरा करना चाहिए।

निष्कर्ष: भारत-जापान की रणनीतिक साझेदारी के लिए एक महत्वपूर्ण चुनौती रक्षा उपकरण और प्रौद्योगिकी खंड में संतोषजनक सहयोग की कमी है। जापान ने ऐतिहासिक रूप से एक बहुत ही सीमित रक्षा निर्यात नीति का पालन किया है। हालांकि, भारत और जापान, एशिया की दो शक्तिशाली लोकतांत्रिक शक्तियाँ, न केवल एशिया में बल्कि पूरे विश्व में शांति और व्यवस्था स्थापित करने के लिए एकजुट होनी चाहिए।

कवरेड टॉपिक्स - भारत-जापान संबंध, इंडो-पैसिफिक क्षेत्र, QUAD