भारत में किसानों की आत्महत्या - कारण और प्रतिक्रियाएँ | भारतीय समाज (Indian Society) UPSC CSE PDF Download

भारत एक कृषि प्रधान देश है, जहाँ लगभग 70% लोग सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से कृषि पर निर्भर हैं। लेकिन भारत में किसान आत्महत्याएँ एक चिंता का विषय हैं। केंद्रीय सरकार के अनुसार, किसानों की आय और सामाजिक सुरक्षा में सुधार के लिए कई प्रयासों के बावजूद, 2013 से हर वर्ष कृषि क्षेत्र में 12,000 से अधिक आत्महत्याएँ रिपोर्ट हुई हैं। किसान आत्महत्याएँ भारत में कुल आत्महत्याओं का लगभग 10% हैं। (संदर्भ: TOI) इसमें कोई संदेह नहीं है कि किसान आत्महत्या की समस्या विद्यमान है और यह हमारे जनसांख्यिकीय लाभ के लाभ उठाने की आकांक्षाओं के विपरीत है। इस लेख में, हम भारत में किसानों की आत्महत्याओं और उसके संबंधित आंकड़ों, कारणों और आगे की दिशा का विश्लेषण कर रहे हैं।

किसान आत्महत्याएँ – तथ्य क्या कहते हैं?

• इस सूची में किसान-खेती करने वाले और कृषि श्रमिक शामिल हैं।
• सात राज्यों में देश के कृषि क्षेत्र में कुल आत्महत्याओं का 87.5% हिस्सा है। ये राज्य हैं: महाराष्ट्र, कर्नाटक, तेलंगाना, मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु.
• दोनों सीमांत किसान और छोटे किसान आत्महत्या कर रहे हैं।
• महाराष्ट्र सबसे अधिक प्रभावित राज्य है।
• विडंबना यह है कि पंजाब, जिसने हरित क्रांति से सबसे अधिक लाभ उठाया, वह भी भारत में किसान आत्महत्याओं का एक निराशाजनक चित्र प्रस्तुत करता है। 1995-2015 के बीच, पंजाब राज्य से 4687 किसान आत्महत्याओं की रिपोर्ट हुई है, जिसमें से 1334 केवल एक मंसा जिले से हैं।

भारत में किसानों की आत्महत्याओं के पीछे क्या कारण हैं? विद्वानों ने विभिन्न कारणों का उल्लेख किया है जैसे: मानसून की विफलता, जलवायु परिवर्तन, उच्च ऋणभार, सरकारी नीतियाँ, मानसिक स्वास्थ्य, व्यक्तिगत मुद्दे और पारिवारिक समस्याएँ। आइए इनका विश्लेषण करें।

• इनपुट लागतों में वृद्धि: भारत में किसानों की आत्महत्याओं का एक प्रमुख कारण कृषि इनपुट के inflated मूल्यों के कारण किसानों पर बढ़ता बोझ है। इन कारकों का समापन खेती की कुल लागत में वृद्धि के रूप में देखा जा रहा है, जहां गेहूं की लागत वर्तमान में 2005 की तुलना में तीन गुना हो गई है।
• रासायनिक और बीजों की लागत: खाद, फसल सुरक्षा रसायन या यहां तक कि खेती के लिए बीजों की बात करें, तो पहले से ही कर्जदार किसानों के लिए खेती महंगी हो गई है।
• कृषि उपकरणों की लागत: इनपुट लागतें केवल बुनियादी कच्चे माल तक सीमित नहीं हैं। ट्रैक्टर, सबमर्सिबल पंप आदि जैसे कृषि उपकरणों और मशीनरी का उपयोग भी लागतों को बढ़ाता है। इसके अलावा, ये द्वितीयक इनपुट छोटे और सीमांत किसानों के लिए भी कम सुलभ हो गए हैं।
• श्रम लागत: इसी तरह, श्रमिकों और जानवरों को किराए पर लेना भी महंगा होता जा रहा है। जबकि यह श्रमिकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार को दर्शा सकता है, जो मुख्य रूप से MGNERGA और न्यूनतम बुनियादी आय में वृद्धि द्वारा प्रेरित है, यह कृषि क्षेत्र को बढ़ावा देने में बहुत सफल नहीं रहा है।
• कर्ज के कारण तनाव: NCRB के आंकड़ों के अनुसार, 2015 में अध्ययन किए गए 3000 किसान आत्महत्याओं में से 2474 आत्महत्याओं के पीड़ित स्थानीय बैंकों से बिना चुकाए कर्ज के थे। यह दोनों के बीच संबंध स्थापित करने के लिए एक स्पष्ट संकेत है। हालांकि, यह एक लंबी बहस का विषय है कि क्या बैंकों ने उन्हें परेशान किया।
• बाजार के साथ सीधे एकीकरण की कमी: हालांकि राष्ट्रीय कृषि बाजार और अनुबंध खेती जैसी पहलों ने किसानों के उत्पादन को सीधे बाजार में एकीकृत करने में मदद की है, लेकिन वास्तविकता अब भी पीछे है।
• जागरूकता की कमी: डिजिटल विभाजन और साक्षरता के अंतर ने छोटे और सीमांत किसानों को विशेष रूप से कमजोर बना दिया है, क्योंकि वे सरकारी नीतियों के सकारात्मक प्रभावों का उपयोग नहीं कर पा रहे हैं।
• जल संकट: महाराष्ट्र, कर्नाटका जैसे जल-घटित क्षेत्रों में इन आत्महत्याओं की उच्चतम संख्या इस बात का प्रतीक है कि जल संकट और उत्पादन मांगों को पूरा करने में असफलता ने इस समस्या को बढ़ा दिया है।
• राज्य के बीच जल विवाद: जो पहले से मौजूद संकट में जोड़ता है वह एक-दूसरे की जल आवश्यकताओं को पूरा करने की अनिच्छा है। हाल ही में पुनः उभरा कावेरी विवाद इस बात का उदाहरण है।
• जलवायु परिवर्तन: जलवायु परिवर्तन ने पहले से ही अनिश्चित मानसून प्रणाली के साथ जुड़े अनिश्चितताओं को और बढ़ा दिया है।
• भारत की शहरी उपभोक्ता-प्रेरित आर्थिक नीतियां: भारत की राजनीतिक अर्थव्यवस्था शहरी उपभोक्ताओं द्वारा अधिक प्रेरित होती है।
• ऋण माफी के बजाय पुनर्गठन, पुनः-निवेश उपाय: किसानों की कर्जदारी और आत्महत्याओं से निपटने का हमारा दृष्टिकोण हाल की ऋण माफी जैसे सियासी कृत्यों में निहित है।

क्या आत्महत्या आर्थिक मुद्दा है?

अमेरिका के राष्ट्रीय मानसिक स्वास्थ्य संघ के अनुसार, “यह मायने नहीं रखता कि व्यक्ति की जाति या उम्र क्या है; वे कितने अमीर या गरीब हैं, यह सच है कि आत्महत्या करने वाले अधिकांश लोग मानसिक या भावनात्मक विकार से ग्रस्त होते हैं।” आत्महत्या आर्थिक कारणों से जुड़ी नहीं है। यह तथ्य विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा 2011 में जारी किए गए डेटा से स्पष्ट होता है: भारत, जो एक कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था है, में आत्महत्या की दर 100,000 में 13 थी; जबकि औद्योगिक, समृद्ध देशों की दर अक्सर अधिक या तुलनीय थी - दक्षिण कोरिया - 28.5, जापान - 20.1, रूस - 18.2, अमेरिका - 12.6, ऑस्ट्रेलिया - 12.5, और यूके - 11.8।

किसानों की आत्महत्याओं के प्रति प्रतिक्रियाएँ: सरकार द्वारा घोषित कुछ प्रमुख राहत पैकेज और ऋण माफी योजनाएँ नीचे संक्षिप्त की गई हैं:

• 2006 राहत पैकेज – विशेष रूप से आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, कर्नाटक, और केरल के 31 जिलों में किसानों की आत्महत्याओं की उच्च सापेक्ष घटना को ध्यान में रखते हुए लक्षित।
• कृषि ऋण माफी और ऋण राहत योजना, 2008 – यह योजना 2008 में 36 मिलियन से अधिक किसानों को लाभान्वित की, जिसकी लागत 65000 करोड़ रुपये (US$10 बिलियन) थी। इस खर्च का उद्देश्य किसानों द्वारा बकाया ऋण के मुख्य भाग और ब्याज का कुछ भाग लिखना था।
• 2013 आय स्रोत विविधीकरण पैकेज – 2013 में, भारत सरकार ने आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, कर्नाटक और केरल के किसानों की आत्महत्या-प्रवृत्त क्षेत्रों के लिए विशेष पशुधन क्षेत्र और मत्स्य पैकेज लॉन्च किया। इस पैकेज का उद्देश्य किसानों के आय स्रोतों को विविधित करना था।

इसके अलावा, इन केंद्रीय सरकारी पहलों के अलावा, राज्यों की तरफ से भी कई प्रयास किए गए हैं जैसे कि महाराष्ट्र विधेयक जो किसान ऋण शर्तों को नियंत्रित करता है, 2008 और केरल किसान ऋण राहत आयोग (संशोधन) विधेयक, 2012।

आगे का रास्ता

• एकीकृत कीट प्रबंधन की नीतियाँ – कीट क्षति को रोकने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण अपनाया जाना चाहिए, जिसमें जैविक, रासायनिक, यांत्रिक और भौतिक विधियाँ शामिल हों। इस संदर्भ में, वियतनाम के बिना-स्प्रे प्रारंभिक नियम (जहाँ शिकारियों की भृंगों को जैविक कीट नियंत्रण के लिए बनाए रखा जाता है, जो कीटनाशकों की आवश्यकता को 50% कम करता है) से प्रेरणा लेना एक अच्छा तरीका हो सकता है।
• उर्वरक की लागत में कमी – उर्वरक उद्योगों को आंतरिक वित्तपोषण के माध्यम से लागत कम करने में मदद करने से इनपुट लागत कम होगी।
• विज्ञान और प्रौद्योगिकी में प्रगति का लाभ उठाना – यह सुनिश्चित करना कि राज्य बीज नीतियाँ नए जीनोटाइप्स, अनुबंध खेती और प्रतिकूल मौसम की परिस्थितियों के प्रति संवेदनशीलता पर ध्यान केंद्रित करें।
• प्रिसिजन फार्मिंग तकनीकें जैसे SRI (Systematic Rice Intensification) को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• कृषि उपकरण नीति को आयातित उपकरणों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए ताकि सस्ते स्थानीय निर्माण की सुविधा हो सके; कुछ प्रोत्साहन जैसे ड्यूटी क्रेडिट स्क्रिप्स का अनुदान आजमाया जा सकता है।
• सब्सिडियाँ को पूंजी सृजन और उद्यमिता कस्टम हायरिंग सेंटर (CHCs) की दिशा में पुनर्निर्देशित किया जाना चाहिए और कार्यान्वयन को समय पर सुनिश्चित किया जाना चाहिए।
• कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) को कृषि क्षेत्र में प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, विशेषकर क्षमता निर्माण, कौशल विकास और CHCs की स्थापना की दिशा में।
• संस्थानिक वित्तपोषण को पर्याप्त और समावेशी होना चाहिए, न कि कृषि समुदाय के भीतर के अभिजात वर्ग की जरूरतों को पूरा करने के लिए।
• सहकारी खेती को छोटे और सीमांत किसानों के बीच बढ़ावा दिया जाना चाहिए ताकि उन्हें बड़े किसानों के लाभ से वंचित न होना पड़े।
• 2022 तक किसानों की आय को दोगुना करना एक स्वस्थ लक्ष्य है, लेकिन ऋण माफी इसका उत्तर नहीं हो सकती। इसके बजाय, पुनर्निवेश और पुनर्गठन पर आधारित स्थायी कृषि ही आगे का रास्ता है। राज्य की भूमिका मुक्ति की रही है, लेकिन प्राथमिक क्षेत्र और किसान को आवश्यकता है सशक्तिकरण की।

प्रत्यक्ष हस्तक्षेप:

• अस्थिर ऋणों के लिए प्रारंभिक चेतावनी संकेत – एक दो-तरफा दृष्टिकोण अपनाना, जो दोनों बोझिल किसानों और तनावग्रस्त बैंकों की सहायता करे।
• ऋण पुनर्गठन के विकल्पों का उपयोग जहाँ भी संभव हो, किया जाना चाहिए।
• बीमा दावा निपटान को तेज और न्यायसंगत बनाया जाना चाहिए।
• जिला वार ऋणी किसानों की सूची और उन्हें काउंसलिंग और अन्य वैकल्पिक तंत्रों के माध्यम से तनावमुक्त करने के प्रयास किए जाने चाहिए।
• NABARD और स्थानीय प्रशासन को स्थिति पर नियंत्रण रखना चाहिए और किसानों की आत्महत्याओं को रोकने में एक बड़ी भूमिका निभानी चाहिए।
• नवोन्मेषी प्रयास जैसे Crowdfunding को नागरिक समाज संगठनों (CSOs) की भागीदारी के माध्यम से लागू किया जा सकता है।
• कृषि-जलवायु क्षेत्रीकरण, DD किसान के माध्यम से शिक्षा, मिट्टी स्वास्थ्य कार्ड योजना, विभिन्न फसल बीमा और पीएम कृषि सिंचाई योजना जैसी सहायक योजनाएँ किसानों की सहायता करने में महत्वपूर्ण होंगी।
• समुदाय-प्रेरित जागरूकता को एक मॉडल दृष्टिकोण अपनाते हुए, उन किसानों की प्रगति को उजागर करते हुए बढ़ावा दिया जाना चाहिए जो स्थायी और जलवायु-उपयुक्त कृषि प्रथाओं से लाभान्वित हुए हैं।