यूपीएससी मेन्स पिछले वर्ष के प्रश्न 2019: जीएस2 अंतरराष्ट्रीय संबंध | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) UPSC CSE PDF Download

प्रश्न 1: भारत और जापान के लिए एक मजबूत समकालीन संबंध बनाने का समय आ गया है, जिसमें एक वैश्विक और रणनीतिक साझेदारी शामिल है जो एशिया और पूरी दुनिया के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण होगी। टिप्पणी करें। (अंतरराष्ट्रीय संबंध) उत्तर: भारत-जापान साझेदारी, जिसे एशिया में सबसे तेजी से विकसित होने वाले संबंधों में से एक माना जाता है, भारतीय-प्रशांत क्षेत्र की स्थिरता और सुरक्षा में योगदान देने वाला एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में उभरा है। आर्थिक संबंधों पर ध्यान केंद्रित करने की पारंपरिक नीति से भटकते हुए, यह साझेदारी कई प्रकार के हितों में काफी विविध हो गई है—जिसमें क्षेत्रीय सहयोग, समुद्री सुरक्षा, वैश्विक जलवायु, और संयुक्त राष्ट्र सुधार शामिल हैं।

भारतीय-प्रशांत क्षेत्र में एक बढ़ते चीन के रणनीतिक परिणाम भारत-जापान साझेदारी को अधिक गति दे रहे हैं। जापान और भारत दोनों रणनीतिक संयोग के माध्यम से एशिया के शक्ति संतुलन को फिर से संतुलित करने का प्रयास कर रहे हैं। यह निम्नलिखित पहलों में परिलक्षित हो सकता है:

1. भारतीय-प्रशांत क्षेत्र में सहयोग:

• यह भारत की एक्ट ईस्ट नीति और जापान की फ्री एंड ओपन इंडो-पैसिफिक रणनीति के बीच एक संगम है।
• यह कानून के शासन और नौवहन की स्वतंत्रता को मजबूत करेगा, जो दक्षिण चीन सागर में चीन की ताकतवर गतिविधियों से खतरे में है।
• यह जापान और ASEAN देशों के साथ सहयोग को बढ़ाएगा।

2. एशिया-अफ्रीका विकास कॉरिडोर (AAGC):

• जापान एशिया-अफ्रीका क्षेत्र में लगभग $200 बिलियन का निवेश करने की योजना बना रहा है, जिससे 21वीं सदी एक एशियाई सदी से एक एशियाई-आफ्रीकी सदी में बदल जाएगी।
• जापान अत्याधुनिक तकनीक प्रदान करेगा, और भारत अफ्रीका में अपने अनुभव को लाएगा।
• AAGC चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के माध्यम से स्थापित प्रभाव का मुकाबला करने का प्रयास करता है।

3. जापान, अमेरिका, भारत (JAI) और ऑस्ट्रेलिया - क्वाड:

इसे एक अनौपचारिक संगठन के रूप में देखा जाता है जो चीन का मुकाबला करने का प्रयास करता है।

4. उत्तर-पूर्व सड़क नेटवर्क कनेक्टिविटी सुधार परियोजना:

जापान इस परियोजना में पहल कर रहा है, जो भारत की एक्ट ईस्ट नीति में एक महत्वपूर्ण कड़ी होगी।

5. सैन्य सहयोग:

भारत और जापान एक-दूसरे की सैन्य सुविधाओं तक पहुंच प्रदान करने वाले पार-सेवा समझौतों पर बातचीत कर रहे हैं, जो सैन्य-से-सैन्य संबंधों को और अधिक मजबूत बना सकते हैं।

इसके अलावा, भारत और जापान के बीच कई ऐसे सहयोग हैं जो चीन से स्वतंत्र हैं।

6. आर्थिक सहयोग:

जापान ने भारत के बुनियादी ढांचे में निवेश किया है, जैसे कि दिल्ली-मुंबई आर्थिक गलियारा, बुलेट ट्रेन, दिल्ली मेट्रो आदि।

7. UNSC सुधार:

भारत, जापान, ब्राजील और जर्मनी मिलकर G4 देशों का समूह बनाते हैं, जो UNSC सुधार की मांग कर रहा है।

8. नागरिक परमाणु समझौता:

भारत पहले गैर-हस्ताक्षरकर्ता देश के रूप में जापान के साथ एक नागरिक परमाणु समझौता करने वाला है। यह भारत की एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति के रूप में विश्वसनीयता स्थापित करेगा। यह भारत की "मेक इन इंडिया" पहल को बढ़ावा देगा। यह भारत की INDC प्रतिबद्धता को पेरिस जलवायु समझौते में बढ़ाएगा।

जापान भारत में विकास गुणक साबित हो सकता है। इसलिए, भारत को जापान के साथ एक स्वतंत्र संबंध विकसित करना चाहिए, जिसे चीन, अमेरिका या किसी अन्य देश के संदर्भ में नहीं देखा जाना चाहिए।

प्रश्न 2: 'कम नकद, ज्यादा राजनीति, यूनेस्को को जीवन के लिए लड़ने के लिए छोड़ देती है।' इस कथन पर चर्चा करें, अमेरिकी निकासी और उसके 'इजराइल के प्रति पूर्वाग्रह' के आरोपों के प्रकाश में। (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) उत्तर: यूनेस्को, जिसकी स्थापना 1945 में शांति की आवश्यकता में गहरे विश्वास के साथ की गई थी, राजनीतिक और आर्थिक गठबंधनों से परे, दो विश्व युद्धों के घावों से प्रभावित, हाल ही में एक चुनौती का सामना कर रहा है। अमेरिका के इस सांस्कृतिक निकाय से हटने के निर्णय ने एक बार फिर इसकी गतिविधियों और वित्तीय सीमाओं के राजनीतिकरण को उजागर किया है।

वित्तीय संकट: इसके वित्तीय संकट की जड़ों को 2011 में खोजा जा सकता है, जब यूनेस्को ने फिलिस्तीन को पूर्ण सदस्य राज्य के रूप में स्वीकार किया, जिससे अमेरिका ने अपनी वार्षिक $80 मिलियन की सदस्यता शुल्क को रोक दिया। इस कदम ने चुनौतियों की एक श्रृंखला को जन्म दिया, जिससे यूनेस्को को, जिसका 2017 का बजट लगभग $326 मिलियन था, जो कि 2012 के बजट का लगभग आधा है, कार्यक्रमों में कटौती करने और स्वैच्छिक योगदान पर निर्भर होने के लिए मजबूर होना पड़ा।

इजरायल की चिंताएँ: इजरायल लगातार पश्चिमी तट और यरूशलेम में सांस्कृतिक स्थलों से संबंधित प्रस्तावों पर असंतोष व्यक्त करता है, यह दावा करते हुए कि ये यहूदी राज्य को अवैध ठहराते हैं। आलोचकों का तर्क है कि इजरायल अमेरिका के समर्थन का उपयोग वैध आलोचना को टालने के लिए करता है।

वैश्विक योगदानकर्ता: जापान, ब्रिटेन और ब्राजील जैसे प्रमुख योगदानकर्ताओं ने अक्सर यूनेस्को की नीतियों पर आपत्ति जताते हुए धन में देरी की है। उदाहरण के लिए, जापान ने 1937 के नानजिंग नरसंहार के "विश्व की स्मृतियों" कार्यक्रम में शामिल करने के कारण शुल्क रोकने की धमकी दी है।

भू-राजनीतिक तनाव: रूस और यूक्रेन क्रीमिया को लेकर असहमति में हैं, जिसमें कीव ने मास्को पर यूनेस्को के माध्यम से अपने अधिग्रहण को वैध ठहराने का प्रयास करने का आरोप लगाया है।

हालाँकि यूनेस्को का आरंभिक ध्यान एकजुटता और शांति के वातावरण को बढ़ावा देना था, देशों ने अब अपने शुल्क और धन का उपयोग कार्यक्रमों को प्रभावित करने के लिए करना शुरू कर दिया है। साझा मानव विरासत को बनाए रखना सामूहिक प्रयास की मांग करता है, जो देशों को राजनीति के शून्य-योग खेल से ऊपर उठने के लिए प्रोत्साहित करता है।

प्रश्न 3: ‘प्रति-शासित और हाशिये पर पड़े देशों के नेता के रूप में भारत की लंबे समय तक बनी छवि नई उभरती वैश्विक व्यवस्था में इसके नए भूमिका के कारण समाप्त हो गई है।’ विस्तार से बताएं। (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) उत्तर: गुट निरपेक्षता आंदोलन (NAM) के संस्थापक सदस्य के रूप में, भारत ने उपनिवेशित विश्व के नए स्वतंत्र देशों के बीच अपनी दृष्टि का प्रचार किया कि उन्हें किसी भी शक्ति ब्लॉक के साथ संलग्न नहीं होना चाहिए क्योंकि ये नए स्वतंत्र देश सैन्य, आर्थिक और विकास के मामलों में कमजोर थे।

गैर-संरेखण, शांतिपूर्ण सहयोग, सह-अस्तित्व, साम्राज्यवाद और उपनिवेशवाद के अंत के ये विचार भारत को हाशिए पर पड़े देशों के नेताओं में से एक बना चुके हैं।

भारत की नेतृत्व क्षमता और आदर्शवादी गुणों को बनाए रखा गया है और इसे देखा जा सकता है:

• शीत युद्ध के युग के दौरान।
• डोहा राउंड में छोटे अर्थव्यवस्थाओं के हितों का समर्थन करते हुए WTO में।
• जलवायु परिवर्तन वार्ताओं के दौरान कमजोर देशों के कारण का समर्थन करते हुए।

भारत के रणनीतिक विदेशी नीति परिप्रेक्ष्य में बदलाव:

• आर्थिक विकास अब भारत की वैश्विक शक्ति के रूप में वृद्धि का एक प्रमुख एजेंडा है, जो अब भारत की विदेशी नीति में परिलक्षित होता है।
• यह प्रवृत्ति NAM शिखर सम्मेलन हवाना 2006 में देखी गई, जहां भारत ने आतंकवाद विरोधी, परमाणु निरस्त्रीकरण, ऊर्जा सुरक्षा, अफ्रीका में निवेश, और ऐसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया, जो भारत की वृद्धि के लिए महत्वपूर्ण हैं और विकासशील या हाशिए पर पड़े देशों की प्राथमिकताओं के समान नहीं हैं।
• भारत ने जलवायु परिवर्तन वार्ताओं में विकासशील और हाशिए पर पड़े देशों के कारण का सक्रिय रूप से समर्थन किया है, "विभिन्न जिम्मेदारी" पर जोर देते हुए, लेकिन हाल ही में पेरिस वार्ताओं में अपने रुख को कमजोर किया है।
• भारत पर पड़ोसी देशों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने का आरोप भी लगाया गया है, जैसे कि नेपाल, जिसके कारण दोनों देशों के बीच संबंधों में तनाव उत्पन्न हुआ।
• क्षेत्रीय मंच SAARC में, भारत ने पाकिस्तान का बहिष्कार करने का एजेंडा लागू किया है, जिससे SAARC के कामकाज में बाधा आई, जो हमारे छोटे पड़ोसी देशों में विकास परियोजनाओं में देरी का कारण बन सकता है।
• QUAD में भारत की भागीदारी, इंडो-पैसिफिक क्षेत्रीय विकास पर ध्यान केंद्रित करना, और चीन का मुकाबला करना इसकी शीर्ष प्राथमिकता बन गई है।

ये निष्कर्ष भारत के दृष्टिकोण में बदलाव की ओर इशारा कर रहे हैं, जो अब उत्पीड़ित देशों के नेता से एक महान शक्ति के रूप में बदल रहा है। भारत का दृष्टिकोण आदर्शवाद से यथार्थवाद की ओर बढ़ रहा है और यह विकासशील देशों के सामूहिक हितों पर अपने राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता दे रहा है।

प्रश्न 4: "भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों में जो तनाव उत्पन्न होता है, वह इस बात से है कि वॉशिंगटन अभी भी भारत के लिए अपनी वैश्विक रणनीति में एक ऐसा स्थान नहीं खोज पा रहा है, जो भारत के राष्ट्रीय आत्म-सम्मान और महत्वाकांक्षाओं को संतुष्ट कर सके।" उपयुक्त उदाहरणों के साथ समझाएं। (अंतरराष्ट्रीय संबंध) उत्तर: 2016 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत को 'महत्वपूर्ण रक्षा भागीदार' के रूप में नामित किया, जो भारत के लिए एक अद्वितीय स्थिति है। हालाँकि, हाल ही में, अमेरिका की विदेश और आर्थिक नीतियाँ भारत के आत्म-सम्मान और महत्वाकांक्षाओं के खिलाफ प्रतीत होने लगी हैं। कई ऐसे मुद्दे हैं जो अमेरिका की वैश्विक रणनीति और भारत के आत्म-सम्मान और महत्वाकांक्षाओं के बीच तनाव उत्पन्न करते हैं।

पश्चिम एशिया: अमेरिका की पश्चिम एशिया नीति इज़राइल और सऊदी अरब के साथ संरेखित है, जो ईरान के खिलाफ है। लेकिन भारत के लिए, एक मजबूत, एकजुट और शांतिपूर्ण ईरान का महत्व न केवल उसके तेल आयात के लिए है, बल्कि चाबहार बंदरगाह और अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (INTC) के लिए भी है, जो भारत को मध्य एशिया तक पहुंच प्रदान करेगा और चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) का मुकाबला करेगा। हालाँकि, यह अमेरिका की नीति के विपरीत है, जो क्षेत्र में ईरान के प्रभाव को सीमित करना चाहती है। अमेरिका ने संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA) परमाणु समझौते से बाहर निकलने का निर्णय लिया और उसके बाद ईरान पर अमेरिका के प्रतिकूलों के खिलाफ प्रतिबंध लगाने वाले अधिनियम (CAATSA) के तहत प्रतिबंध लगाए।

अफगानिस्तान: काबुल में राजनीतिक विकास का हमेशा नई दिल्ली पर प्रभाव पड़ा है। अफगानिस्तान की स्थिति भारत के लिए सुरक्षा जोखिम पैदा करती है, खासकर तालिबान की निकटता को देखते हुए। यह इस तथ्य के कारण और भी महत्वपूर्ण है कि भारत ने अफगानिस्तान में शांति और स्थिरता लाने के लिए भारी निवेश किया है। लेकिन अमेरिका की नीति अब अपने सैनिकों की वापसी पर ध्यान केंद्रित कर रही है। तालिबान के साथ कोई भी शांति समझौता, जो एक विद्रोही समूह है, आतंकवादी गतिविधियों को वैधता प्रदान करेगा और भारत के हितों को नुकसान पहुँचाएगा।

रूस: भारत के लिए रूस के साथ रणनीतिक संबंध ऐतिहासिक रूप से बहुत महत्वपूर्ण और उपयोगी रहे हैं, विशेषकर रूस की सुरक्षा परिषद में वीटो शक्ति के कारण। रूस भारत का प्रमुख रक्षा साझेदार है। यह भारत की ऊर्जा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक प्रमुख विकल्प के रूप में भी उभर रहा है। लेकिन, शीत युद्ध के बाद, अमेरिका ने रूस को अपना प्रतिकूल माना है और इसे CAATSA के तहत लाया है। यह भारत के साथ रूस के S-400 मिसाइल सिस्टम के रक्षा सौदों के खिलाफ खड़ा है।

व्यापार संबंध: एक विकासशील देश के रूप में, भारत अपने लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकालना चाहता है और वैश्विक स्तर पर एक मजबूत आर्थिक पदचिह्न स्थापित करना चाहता है। इस संदर्भ में, अमेरिका एक प्रमुख व्यापार साझेदार है और इसका Generalised System of Preferences (GSP) भारत के लिए एक उपयोगी तंत्र रहा है। लेकिन अमेरिका की नीति, जो नौकरी वापस लाने और चीन की विकास पथ को प्रतिबंधित करने पर केंद्रित है, भारत पर नकारात्मक प्रभाव डालती है। अमेरिका ने भारत पर आरोप लगाया है कि वह भारतीय अर्थव्यवस्था को अमेरिकी व्यापार के लिए टैरिफ, बौद्धिक संपदा नियमों, सब्सिडी आदि के माध्यम से नहीं खोल रहा है और उसने अमेरिका में भारतीय निर्यात पर टैरिफ लागू किए हैं।

इसके अलावा, अमेरिका की National Defense Strategy 2018 ने रूस और चीन को अपनी केंद्रीय चुनौतियों के रूप में चिह्नित किया है और अमेरिका के लिए भारत बढ़ते चीन के खिलाफ एक आदर्श संतुलक है। इस संदर्भ में, भारत को अमेरिका को यह समझाना चाहिए कि एक मजबूत भारत अमेरिकी हितों के अनुरूप है। इसके अलावा, भारत को रणनीतिक हेजिंग का पालन करना चाहिए, अर्थात प्रमुख शक्तियों के साथ समानांतर जुड़ाव, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कोई स्थायी मित्र या स्थायी दुश्मन नहीं होते, केवल स्थायी हित होते हैं।