राज्य लोक सेवा आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

राज्य लोक सेवा आयोग: शक्तियाँ, कार्य और जिम्मेदारियाँ

• राज्य लोक सेवा आयोग एक संवैधानिक संस्था है।
• हर राज्य में एक राज्य लोक सेवा आयोग होता है।
• संविधान के समान अनुच्छेद (यानी, 315 से 323) आयोग के गठन, सदस्यों की नियुक्ति और हटाने, शक्तियों और कार्यों और स्वतंत्रता से संबंधित हैं।

गठन

• UPSC/SPSC में एक अध्यक्ष और अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें राष्ट्रपति/राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• UPSC में 9-11 सदस्य होते हैं, जिसमें अध्यक्ष शामिल होता है - SPSC संविधान में इसका उल्लेख नहीं है।
• आयोग के सदस्यता के लिए कोई विशेष योग्यताएँ निर्धारित नहीं की गई हैं, सिवाय इसके कि सदस्यों में से आधे को भारत सरकार या किसी राज्य में कम से कम दस वर्षों तक कार्य किया होना चाहिए।
• संविधान राष्ट्रपति/राज्यपाल को आयोग के अध्यक्ष और अन्य सदस्यों की सेवा की शर्तें निर्धारित करने का अधिकार देता है।
• आयोग के अध्यक्ष और सदस्य छह वर्षों के कार्यकाल के लिए या जब तक वे 62 वर्ष की आयु प्राप्त नहीं कर लेते (UPSC के लिए - 65 वर्ष) तक कार्य करते हैं।
• वे अपने इस्तीफे को राष्ट्रपति/राज्यपाल को संबोधित करते हैं।
• वे संविधान में निर्धारित तरीके से अपने कार्यकाल समाप्त होने से पहले भी राष्ट्रपति द्वारा हटाए जा सकते हैं।
• राष्ट्रपति/राज्यपाल UPSC/SPSC के एक सदस्य को निम्नलिखित दो परिस्थितियों में कार्यकारी अध्यक्ष नियुक्त कर सकते हैं:
• (a) जब अध्यक्ष का पद खाली हो; या
• (b) जब अध्यक्ष किसी कारणवश अपने कार्यों का प्रदर्शन करने में असमर्थ हों।
• कार्यकारी अध्यक्ष तब तक कार्य करते हैं जब तक कि अध्यक्ष के रूप में नियुक्त व्यक्ति कार्यालय के कार्यों में प्रवेश नहीं करता या जब तक अध्यक्ष अपने कार्यों को फिर से शुरू करने में सक्षम नहीं हो जाते।

हटाना

• उनकी बर्खास्तगी का कार्य केवल राष्ट्रपति (राज्यपाल नहीं) की जिम्मेदारी है।
• राष्ट्रपति कुछ परिस्थितियों में UPSC/SPSC के अध्यक्ष या किसी अन्य सदस्य को हटा सकते हैं:
• यदि वह दिवालिया घोषित करते हैं (यानी, वह बैंकक्रप्ट हो जाते हैं);
• यदि वह अपने कार्यकाल के दौरान, अपने कार्यालय के कर्तव्यों के अलावा किसी भी भुगतान वाली नौकरी में लिप्त होते हैं;
• यदि राष्ट्रपति के अनुसार, वह मानसिक या शारीरिक कमजोरी के कारण कार्यालय में बने रहने के लिए अयोग्य हैं।
• इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति अध्यक्ष या UPSC/SPSC के किसी अन्य सदस्य को अनुशासनहीनता के लिए हटा सकते हैं।
• ऐसे मामलों में, राष्ट्रपति को मामले की जांच के लिए सर्वोच्च न्यायालय को संदर्भित करना चाहिए।
• इस संबंध में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा दी गई सलाह राष्ट्रपति पर बाध्यकारी होती है।
• सर्वोच्च न्यायालय द्वारा की जा रही जांच के दौरान, राज्यपाल (राष्ट्रपति नहीं) UPSC के अध्यक्ष या सदस्य को निलंबित कर सकते हैं।

स्वतंत्र और निष्पक्ष कार्यप्रणाली

• UPSC/SPSC के अध्यक्ष या सदस्य को संविधान में उल्लिखित तरीके और कारणों के अनुसार ही राष्ट्रपति द्वारा हटाया जा सकता है।
• अध्यक्ष या सदस्य की सेवा, हालांकि राज्यपाल द्वारा निर्धारित की जाती है, उनकी नियुक्ति के बाद उनके खिलाफ नहीं बदली जा सकती।
• अध्यक्ष और SPSC के सदस्यों की सभी खर्चे, जिसमें वेतन, भत्ते और पेंशन शामिल हैं, राज्य के समेकित कोष पर आरोपित होते हैं।
• SPSC के अध्यक्ष को केंद्र या राज्य में आगे की नौकरी के लिए अयोग्य माना जाता है।
• उसे UPSC के अध्यक्ष या सदस्य के रूप में या किसी अन्य SPSC के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए योग्य माना जाता है।
• SPSC के सदस्य को UPSC या किसी राज्य लोक सेवा आयोग (SPSC) के अध्यक्ष के रूप में नियुक्ति के लिए योग्य माना जाता है।
• SPSC के सदस्य को UPSC के अध्यक्ष या किसी अन्य SPSC के अध्यक्ष या सदस्य के रूप में नियुक्ति के लिए योग्य माना जाता है।
• लेकिन भारत सरकार या किसी राज्य में किसी अन्य नौकरी के लिए अयोग्य होते हैं।
• SPSC के अध्यक्ष या सदस्य को उस कार्यालय के लिए पुनः नियुक्ति के लिए अयोग्य माना जाता है (यानी, दूसरे कार्यकाल के लिए अयोग्य)।

• राज्य की सेवाओं में नियुक्तियों के लिए परीक्षा का संचालन करता है।
• सिविल सेवाओं और सिविल पदों के लिए भर्ती के तरीकों से संबंधित सभी मामले।
• सिविल सेवाओं और पदों में नियुक्तियाँ करने और एक सेवा से दूसरी सेवा में पदोन्नति और स्थानांतरण करने के लिए अनुसरण करने वाले सिद्धांत।
• कुछ सेवानिवृत्त सिविल सेवकों की सेवा विस्तार और पुनः नियुक्ति से संबंधित मामले।
• SPSC का अधिकार क्षेत्र राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए अधिनियम द्वारा बढ़ाया जा सकता है।
• SPSC हर साल राज्यपाल को अपनी कार्यप्रगति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
• राष्ट्रपति इस रिपोर्ट को राज्य विधानमंडल के दोनों सदनों के समक्ष प्रस्तुत करते हैं।

SPSC के अधिकार क्षेत्र के बाहर

• नियुक्तियों के लिए आरक्षण – पिछड़ी जातियाँ/ अनुसूचित जातियाँ/ अनुसूचित जनजातियाँ।
• सेवाओं और पदों में नियुक्तियों के लिए अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावे।
• राज्यपाल कुछ पदों, सेवाओं और मामलों को SPSC के क्षेत्राधिकार से बाहर रख सकते हैं।
• लेकिन संविधान कहता है कि - राज्यपाल द्वारा बनाए गए सभी ऐसे नियमों को राज्य विधानमंडल के प्रत्येक सदन के समक्ष कम से कम 14 दिनों के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।
• राज्य विधानमंडल उन्हें संशोधित या निरस्त कर सकता है।

भूमिका

• प्रतिभा प्रणाली की निगरानी करने वाला।
• SPSC की भूमिका केवल सीमित नहीं है बल्कि इसके द्वारा किए गए सुझाव केवल सलाहकार प्रकृति के होते हैं और इसलिए, सरकार पर बाध्यकारी नहीं होते।
• 1964 में राज्य सतर्कता आयोग (SVC) के उदय ने अनुशासनात्मक मामलों में SPSC की भूमिका को प्रभावित किया - विरोधाभासी सलाह।
• SPSC, एक स्वतंत्र संवैधानिक संस्था होने के नाते, SVC पर एक बढ़त रखती है, जिसे राज्य सरकार के कार्यकारी निर्णय द्वारा बनाया गया है और जिसे कानूनी स्थिति दी गई है।