रामेश सिंह सारांश: भारत में मानव विकास-1 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

परिचय

आर्थिक विकास विश्व की अर्थव्यवस्थाओं का प्रमुख ध्यान है, लेकिन सच्चा विकास सचेत सार्वजनिक नीतियों और अच्छे शासन की आवश्यकता है। कल्याण अर्थशास्त्र ने जीवन स्तर में सुधार पर ध्यान केंद्रित किया है, जो कि यूएनडीपी की "मानव विकास" की अवधारणा के साथ मेल खाता है। हाल ही में, खुशी और जीवन संतोष की वैश्विक स्तर पर महत्ता को मान्यता दी गई है।

• भारत की "समावेशी विकास" नीति का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आर्थिक लाभ हाशिए पर पड़े समूहों, जैसे कि SC, OBC, अल्पसंख्यकों और महिलाओं तक पहुंचे। भारत सरकार (GoI) सामाजिक क्षेत्र के विकास को प्राथमिकता देती है, जो स्वास्थ्य, शिक्षा, आश्रय और सामाजिक सुरक्षा पर केंद्रित है।
• भारत, जो वैश्विक स्तर पर सबसे बड़ी युवा जनसंख्या वाला देश है, को अवसरों और चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इस जनसांख्यिकीय लाभ का लाभ उठाने के लिए, भारत को सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश करना होगा ताकि इसके युवा स्वस्थ, शिक्षित और कुशल बन सकें। 1991 से 2013 के बीच आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या (15-59 वर्ष) का अनुपात 57.7% से बढ़कर 63.3% हो गया।
• सामाजिक बुनियादी ढांचे में अंतर को पाटने, मानव क्षमता को बढ़ाने और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए एक बहु-आयामी रणनीति की आवश्यकता है। इसमें नवोन्मेषी तकनीकों का लाभ उठाना और नागरिक समाज, मीडिया और अन्य हितधारकों को सक्रिय करना शामिल है।

भारत में मानव विकास

भारत में मानव विकास

मानव विकास सामाजिक गतिशीलता के लिए आवश्यक है। हालांकि, COVID-19 महामारी (2020-2021) और यूक्रेन संघर्ष (2022) के कारण हुए व्यवधानों ने भारत की विकास यात्रा और वैश्विक मानव विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला। 32 वर्षों में पहली बार, मानव विकास सूचकांक (HDI) वैश्विक स्तर पर घटा, जिसमें 90% देशों ने अपने HDI स्कोर में कमी दर्ज की। नवीनतम मानव विकास रिपोर्ट के अनुसार, भारत की मानव विकास स्थिति इस प्रकार है:

• वैश्विक रैंकिंग: भारत 191 देशों और क्षेत्रों में से 132वें स्थान पर है।
• HDI मान: भारत का HDI मान 0.633 (2021 में) है, जो इसे \"मध्यम मानव विकास\" श्रेणी में रखता है, जो 2019 के मान 0.645 से कम है।
• क्षेत्रीय तुलना: भारत का HDI मान दक्षिण एशियाई औसत 0.632 से थोड़ा अधिक है।
• प्रगति: 1990 से, भारत लगातार विश्व औसत HDI 0.732 की ओर बढ़ रहा है, जो सामाजिक बुनियादी ढाँचे में निवेश, सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा सुनिश्चित करने, और प्रभावी विकास नीतियों को लागू करने के कारण संभव हुआ है।

गरीबी का अनुमान

भारत में आर्थिक सुधारों की शुरुआत के बाद से, गरीबी उन्मूलन और रोजगार सृजन की नीति में महत्वपूर्ण बदलाव आया है। ध्यान वेतन रोजगार से स्व-रोजगार की ओर स्थानांतरित हुआ है ताकि 'लाभकारी रोजगार' का सृजन किया जा सके और स्थायी गरीबी उन्मूलन प्राप्त किया जा सके।

योजना आयोग द्वारा गरीबी का अनुमान

योजना आयोग, जो अब समाप्त हो चुका है और NITI Aayog द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है, ने राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा हर पांच वर्षों में किए गए बड़े नमूना सर्वेक्षणों के डेटा का उपयोग करके गरीबी का अनुमान लगाया। गरीबी रेखा को मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (MPCE) के आधार पर परिभाषित किया गया था। गरीबी के अनुमान के लिए पद्धति समय के साथ विभिन्न विशेषज्ञ समूहों की सिफारिशों पर आधारित थी।

टेंडुलकर समिति की सिफारिशें

योजनाकरण आयोग द्वारा उपयोग की गई सबसे हाल की पद्धति प्रोफेसर सुरेश डी. टेंडुलकर की अध्यक्षता में गठित विशेषज्ञ समूह की सिफारिशों पर आधारित थी, जिसने दिसंबर 2009 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। इस पद्धति के अनुसार, NSSO के 68वें दौर (2011-12) से मिले आंकड़ों ने 2004-05 और 2011-12 के बीच गरीबी में महत्वपूर्ण कमी को दर्शाया:

• कुल गरीबी 37.2% से घटकर 21.9% हो गई।
• ग्रामीण गरीबी 41.8% से घटकर 25.7% हो गई।
• शहरी गरीबी 25.7% से घटकर 13.7% हो गई।

नई गरीबी अनुमान के लिए टास्क फोर्स

गरीबी रेखा के प्रति दिन के मौद्रिक अनुमान से संबंधित विवादों और भ्रम के कारण, भारत सरकार ने 2015 के अंत में NITI आयोग के उपाध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया के तहत एक टास्क फोर्स का गठन किया, जिसका उद्देश्य गरीबी के अनुमान के लिए एक नई पद्धति का सुझाव देना था। इस कदम का उद्देश्य मौजूदा गरीबी मापने की पद्धति की आलोचनाओं और सीमाओं को संबोधित करना और एक अधिक सटीक तथा व्यापक दृष्टिकोण विकसित करना था।

स्व-रोज़गार की ओर बदलाव

वेतन रोजगार से स्व-रोज़गार की ओर नीति में बदलाव एक रणनीतिक दृष्टिकोण को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य सतत आजीविका को सक्षम करना है। स्व-रोज़गार को बढ़ावा देकर, सरकार उद्यमिता गतिविधियों को प्रोत्साहित करने का प्रयास कर रही है, जो अधिक नौकरी के अवसर उत्पन्न कर सकती हैं और दीर्घकालिक आर्थिक विकास और गरीबी में कमी में योगदान कर सकती हैं। यह दृष्टिकोण मानता है कि स्व-रोज़गार के माध्यम से लाभकारी रोजगार गरीबी के लिए एक अधिक स्थिर और दीर्घकालिक समाधान प्रदान कर सकता है, जबकि अस्थायी वेतन रोजगार की तुलना में।

बहुआयामी गरीबी

बहुआयामी गरीबी

परंपरागत रूप से, गरीबी को एक-आयामी तरीके से परिभाषित किया जाता है, जो मुख्य रूप से आय पर आधारित है। हालांकि, केवल आय ही गरीबी के पूरे स्तर को नहीं दर्शाती है।

बहुआयामी गरीबी:

बहुआयामी गरीबी में उन विभिन्न वंचनाओं को शामिल किया जाता है जो लोग अपने दैनिक जीवन में अनुभव करते हैं, जैसे:

• खराब स्वास्थ्य
• शिक्षा की कमी
• अपर्याप्त जीवन स्तर
• शक्ति की कमी
• काम की खराब गुणवत्ता
• हिंसा का खतरा
• पर्यावरणीय रूप से हानिकारक जीवन स्थितियाँ

बहुआयामी गरीबी को मापना:

• गरीबी के एक समग्र माप में विभिन्न संकेतकों की एक श्रृंखला शामिल होनी चाहिए जो इन विभिन्न आयामों को दर्शाती है ताकि गरीबी और वंचना को कम करने के लिए नीतियों को प्रभावी रूप से सूचित किया जा सके।
• संकेतकों का चयन किसी देश या इसके क्षेत्रों, जिलों, और प्रांतों के संदर्भ और प्राथमिकताओं के आधार पर भिन्न हो सकता है।

वैश्विक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI):

• वैश्विक MPI को पहली बार 2010 में ऑक्सफोर्ड गरीबी और मानव विकास पहल (OPHI) और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) द्वारा विकसित किया गया था।
• MPI का उपयोग मानव विकास रिपोर्ट (HDR) में किया जाता है और इसे संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास पर उच्च-स्तरीय राजनीतिक मंच (HLPF) में वार्षिक रूप से समीक्षा की जाती है।

MPI संकेतक:

MPI घरों को 10 पैरामीटर के आधार पर स्कोर करता है:

• पोषण
• बच्चों की मृत्यु दर
• शिक्षा के वर्ष
• विद्यालय की उपस्थिति
• खाना पकाने का ईंधन
• स्वच्छता
• पीने का पानी
• बिजली
• आवास
• परिवार की संपत्ति

भारत का MPI:

भारत का MPI राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS) के आंकड़ों का उपयोग करता है, जिसे स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय और अंतर्राष्ट्रीय जनसंख्या विज्ञान संस्थान (IIPS) द्वारा आयोजित किया गया है। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) के अनुसार, नवीनतम MPI-2022 जो 2019-21 के सर्वेक्षण डेटा पर आधारित है:
• 16.4% (2020 में 228.9 मिलियन लोग) बहुआयामी गरीब हैं।
• 18.7% (2020 में 260.9 मिलियन लोग) बहुआयामी गरीबी के प्रति संवेदनशील वर्गीकृत किए गए हैं।
• वंचना की तीव्रता, बहुआयामी गरीबी में रहने वाले लोगों के बीच औसत वंचना स्कोर, 42% है।
• MPI मान, जो बहुआयामी गरीबों की जनसंख्या के हिस्से को उनकी वंचनाओं की तीव्रता के अनुसार समायोजित करता है, 0.069 है।

धनात्मक गरीबी की तुलना:

• रिपोर्ट बहुआयामी गरीबी की तुलना धनात्मक गरीबी से करती है, जिसे 2011 के PPP के अनुसार प्रति दिन USD 1.90 से नीचे रहने वाली जनसंख्या के प्रतिशत द्वारा परिभाषित किया गया है।
• बहुआयामी गरीबी की घटना धनात्मक गरीबी से 6.1 प्रतिशत अंक कम है।
• यह सुझाव देता है कि कुछ व्यक्ति जो धनात्मक गरीबी रेखा से नीचे रहते हैं, उनके पास गैर-आय संसाधनों तक पहुँच हो सकती है।

गरीबी में कमी में प्रगति:

• 2005-06 से 2019-21 के बीच 41.5 करोड़ (415 मिलियन) लोग गरीबी से बाहर निकल गए हैं।
• यह प्रगति दर्शाती है कि सतत विकास लक्ष्य (SDG) का लक्ष्य 1.2, जो सभी आयु के पुरुषों, महिलाओं और बच्चों के सभी आयामों में गरीबी में रहने वाले लोगों के अनुपात को 2030 तक आधा करने का लक्ष्य रखता है, प्राप्त करना संभव है।

समावेशी वृद्धि को बढ़ावा देना

समावेशी विकास को बढ़ावा देना

• भारतीय विकास योजनाओं का मुख्य ध्यान समाज के हाशिये पर रहने वाले और गरीब वर्गों को मुख्यधारा में लाने के लिए कार्यक्रमों और नीतियों का निर्माण करना रहा है।

मुख्य सरकारी कार्यक्रम:

• भारत सरकार ने समान विकास सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक और वित्तीय समावेशन के लिए कई कार्यक्रम लागू किए हैं।

प्रधान मंत्री जन धन योजना (PMJDY):

• अगस्त 2014 में शुरू की गई, PMJDY का उद्देश्य बैंकिंग सुविधाओं, वित्तीय साक्षरता, और बीमा तक सार्वभौमिक पहुंच प्रदान करना है। यह योजना लाभों को व्यवस्थित रूप से चैनलाइज़ करने में मदद करती है, जिससे वित्तीय सशक्तिकरण, निगरानी में आसानी, और स्थानीय निकायों की जवाबदेही बढ़ती है।

रुपे कार्ड:

• PMJDY के लिए एक सहायक भुगतान समाधान के रूप में पेश किया गया, रुपे कार्ड वित्तीय समावेशन को बढ़ावा देता है, जो एक सुरक्षित, प्रभावी, और सस्ती इलेक्ट्रॉनिक भुगतान प्रणाली प्रदान करता है। ये पहलों मिलकर बीमा की पैठ बढ़ाने और वित्तीय लेनदेन में डिजिटलीकरण को बढ़ावा देने का लक्ष्य रखते हैं।

अल्पसंख्यकों का सशक्तिकरण:

• सरकार ने अल्पसंख्यकों के सामाजिक-आर्थिक सशक्तिकरण पर जोर दिया है, कई नई योजनाएं शुरू की हैं:
• नै रोशनी: अल्पसंख्यक महिलाओं के नेतृत्व विकास के लिए एक योजना, जो उन्हें समुदाय के नेताओं के रूप में सशक्त बनाती है।
• पढ़ो विदेश: अल्पसंख्यक छात्रों के लिए विदेश में अध्ययन करने के लिए शैक्षिक ऋण पर ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जो उच्च शिक्षा को बढ़ावा देती है।
• कौशल विकास योजनाएं:
• सीखो और कमाओ: रोजगार के लिए कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करती है।
• USTTAD (पारंपरिक कला/हस्तशिल्प के विकास में कौशल और प्रशिक्षण का उन्नयन): पारंपरिक कला और हस्तशिल्प को संरक्षित और बढ़ावा देने का उद्देश्य है, जबकि बेहतर आजीविका के अवसरों के लिए कौशल को उन्नत किया जाता है।
• नई मंजिल: अल्पसंख्यक युवाओं के लिए समेकित शिक्षा और आजीविका पहलों की पेशकश करती है, जिससे उनकी मुख्यधारा की शिक्षा और कौशल प्रशिक्षण की सुविधा होती है।

समान विकास सुनिश्चित करना:

समावेशी विकास और आर्थिक दक्षता के लिए कार्यक्रमों को लागू करने के अलावा, सरकारों के लिए यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि इन कार्यक्रमों के लाभ सभी नागरिकों के लिए समान रूप से सुलभ हों। यह सुनिश्चित करता है कि विकास न केवल समावेशी हो बल्कि टिकाऊ भी हो, समाज के सभी वर्गों में दीर्घकालिक सामाजिक-आर्थिक उन्नति को बढ़ावा देता है।

सुगम्य भारत अभियान

जनगणना 2011 के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों की संख्या भारत की जनसंख्या का 2.2% है।

मानव अधिकारों के प्रति प्रतिबद्धता:

भारत सभी विकलांग व्यक्तियों (PwDs) के मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रताओं के पूर्ण और समान आनंद को बढ़ावा देने, सुरक्षा प्रदान करने और सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है, जो कि विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के अनुरूप है। इस प्रतिबद्धता में उनकी अंतर्निहित गरिमा का सम्मान करना शामिल है।

सुगम्य भारत अभियान:

यह अभियान विकलांगता के अधिकारों के मंत्रालय (DEPwD) द्वारा शुरू किया गया था, जिसका लक्ष्य विकलांग व्यक्तियों के लिए सार्वभौमिक सुलभता है। यह अभियान तीन प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है:

समावेशिता और सुलभता सूचकांक:

सुगम्य भारत अभियान के हिस्से के रूप में, सरकार ने एक समावेशिता और सुलभता सूचकांक पेश किया। यह सूचकांक उद्योगों और कंपनियों को स्वेच्छा से विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्यस्थलों को सुलभ बनाने की उनकी तत्परता का मूल्यांकन करने के लिए प्रोत्साहित करता है। यह संगठनों को आत्ममंथन करने और अपनी समावेशी नीतियों, संगठनात्मक संस्कृति, रोजगार प्रथाओं और PwDs का समर्थन करने के लिए आवश्यक अनुकूलनों में सुधार करने में मदद करता है।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016:

• यह अधिनियम PwDs (विकलांग व्यक्तियों) के अधिकारों और पात्रता को सुरक्षित और बढ़ाने के लिए लागू किया गया था। मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं:
• सरकारी नौकरियों में PwDs के लिए आरक्षण को 3% से बढ़ाकर 4% करना।
• विभिन्न जीवन क्षेत्रों में PwDs के अधिकारों की अधिक सुरक्षा सुनिश्चित करना और समावेशिता को बढ़ावा देना।

इन उपायों को लागू करके, सरकार एक अधिक समावेशी समाज बनाने का लक्ष्य रखती है जहाँ PwDs समान अवसरों का आनंद ले सकें और गरिमामय जीवन जी सकें।

जनसांख्यिकी

हाल के दशकों में भारत की जनसंख्या संरचना में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, जो नए अवसरों और चुनौतियों को प्रस्तुत करते हैं।

अस्थायी जनगणना 2011 के परिणाम:

• 2001-2011 का दशक स्वतंत्र भारत का पहला दशक था जहाँ जनसंख्या की गति, घटती प्रजनन दर के साथ मिलकर, जनसंख्या में शुद्ध वृद्धि की गति को धीमा कर दिया। इस दशक में शुद्ध वृद्धि पिछले दशक से 0.86 मिलियन कम थी।
• वर्तमान में, दुनिया में हर छह में से एक व्यक्ति भारतीय है।

नमूना पंजीकरण प्रणाली (SRS) 2013 के डेटा:

• उम्र समूह 0-14: इस आयु समूह में जनसंख्या का हिस्सा 41.2% से घटकर 38.1% (1971-81) और 36.3% से घटकर 28.4% (1991-2013) हो गया है।
• आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या (15-59 वर्ष): इसे भारत के ‘जनसांख्यिकीय लाभांश’ के रूप में जाना जाता है, इस समूह का अनुपात 53.4% से बढ़कर 56.3% (1971-81) और 57.7% से बढ़कर 63.3% (1991-2013) हो गया है।
• वृद्ध जनसंख्या (60): बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधाएँ, और बढ़ती जीवन प्रत्याशा के कारण, वृद्धों का प्रतिशत 5.3% से बढ़कर 5.7% (1971-81) और 6.0% से बढ़कर 8.3% (1991-2013) हो गया है।
• श्रम शक्ति वृद्धि: श्रम शक्ति की वृद्धि दर 2021 तक जनसंख्या की वृद्धि दर से अधिक रहने की संभावना है।

भारतीय श्रम रिपोर्ट (टाइम लीज, 2007):

युवाओं का श्रम बाजार में प्रवेश: 2025 तक 85 मिलियन युवा श्रम बाजार में प्रवेश करेंगे, और अगले तीन वर्षों में दुनिया के 25% श्रमिक भारतीय होंगे।

जनसंख्या पूर्वानुमान: 2020 तक, भारत की जनसंख्या की औसत आयु विश्व में सबसे कम होगी, लगभग 29 वर्ष, जबकि चीन और अमेरिका में 37 वर्ष, पश्चिमी यूरोप में 45 वर्ष, और जापान में 48 वर्ष होगी।

वैश्विक युवा अधिशेष: जबकि वैश्विक अर्थव्यवस्था को युवा लोगों की कमी का सामना करना पड़ेगा (2020 तक लगभग 56 मिलियन), भारत में 47 मिलियन का युवा अधिशेष होगा (शिक्षा, कौशल विकास और श्रम बल पर रिपोर्ट, श्रम ब्यूरो, 2014)।

जनसंख्या लाभ का समाधान

आर्थिक सर्वेक्षण 2014-15 की सिफारिशें:

प्रमुख चुनौती केवल रोजगार प्रदान करने की नहीं है, बल्कि श्रम बल की रोजगार योग्यता बढ़ाने की भी है, ताकि जनसंख्या लाभ का लाभ उठाया जा सके।

शिक्षा:

• शिक्षा पर प्रभाव: 0-14 वर्ष की आबादी में कमी प्राथमिक (5-14 वर्ष) और उच्च शिक्षा (15-29 वर्ष) दोनों को प्रभावित करती है। प्राथमिक शिक्षा को प्राथमिक (5-9 वर्ष) और मध्य/उच्च प्राथमिक (10-14 वर्ष) में विभाजित किया जा सकता है।
• नीति पर ध्यान केंद्रित करना: उच्च ड्रॉपआउट दरों को संबोधित करना। लिंग भेद: उच्च आयु वर्ग और ग्रामीण क्षेत्रों में लिंग भेद को समाप्त करना। शिक्षा की गुणवत्ता: सीखने के स्तर में गिरावट को संबोधित करने के लिए छात्र-शिक्षक अनुपात और स्कूल सुविधाओं में सुधार करना।

राज्यों के बीच जनसंख्या संक्रमण:

राज्य प्रजनन दर में गिरावट के कारण जनसंख्या संक्रमण के विभिन्न चरणों में हैं।

दक्षिणी राज्य: इन राज्यों में प्रजनन दर में काफी कमी आई है और ये जनसांख्यिकीय परिवर्तन में आगे हैं। नीतियों को पहले से बढ़ रही श्रम शक्ति के लिए रोजगार सृजन पर केंद्रित करना चाहिए।

उत्तरी राज्य: ये राज्य जनसांख्यिकीय विंडो में अभी प्रवेश कर रहे हैं और उनके पास योजना बनाने का समय है। नीतियों को शिक्षा, स्वास्थ्य (जिसमें प्रजनन स्वास्थ्य शामिल है), लिंग मुद्दों, और रोजगार सृजन को एक साथ संबोधित करना चाहिए ताकि जनसांख्यिकीय अवसर का पूर्ण उपयोग किया जा सके।

इन क्षेत्रों को रणनीतिक रूप से संबोधित करके, भारत अपने जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का प्रभावी ढंग से लाभ उठा सकता है ताकि सतत आर्थिक विकास और समावेशी विकास को बढ़ावा दिया जा सके।

सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना

• लाभार्थियों की सही पहचान किसी भी लक्षित सरकारी कार्यक्रम की सफलता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह सुनिश्चित करना कि लाभ लक्षित जनसंख्या तक पहुंचे, गरीबी उन्मूलन और सामाजिक समावेशन के लिए नीतियों की प्रभावशीलता को अधिकतम कर सकता है।

डॉ. एन. सी. सक्सेना समिति:

• यह समिति ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी रेखा के नीचे (BPL) जनगणना करने की विधि पर सलाह देने के लिए स्थापित की गई थी, जिसका उद्देश्य सबसे जरूरतमंद जनसंख्या की सटीक पहचान करना है।

सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC):

• जून 2011 से, भारत अपनी पहली व्यापक सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना कर रहा है, जिसमें ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में विस्तृत घर-घर गणना प्रक्रिया शामिल है। SECC विभिन्न जातियों और जनसंख्या के हिस्सों के सामाजिक-आर्थिक स्थिति और शैक्षिक स्तर की विस्तृत जानकारी एकत्र करता है।

प्रगति और चुनौतियाँ:

SECC अभ्यास 2016 के अंत तक पूरा हुआ था। वर्तमान में, डेटा में त्रुटियों को सुधारने के प्रयास जारी हैं, यही कारण है कि जनगणना रिपोर्ट अभी तक जनता के लिए जारी नहीं की गई है। एक बार जब जनगणना डेटा पूरी तरह से सही और अंतिम रूप से तैयार हो जाएगा, तो यह नीति निर्माण और कार्यान्वयन के लिए महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करेगा।

SECC निष्कर्षों के अपेक्षित अनुप्रयोग:

• गरीबी पहचान: गरीबी स्तरों का सही ढंग से निर्धारण करना ताकि लाभ और सब्सिडी जनसंख्या के सबसे गरीब वर्गों तक पहुंचे।
• लक्षित सब्सिडी वितरण: विभिन्न सरकारी सब्सिडी कार्यक्रमों के लिए सही लाभार्थियों की पहचान करना, जिससे संसाधनों का प्रभावी आवंटन सुनिश्चित हो सके।
• शैक्षणिक छात्रवृत्तियाँ: सटीक सामाजिक-आर्थिक डेटा के आधार पर शैक्षणिक छात्रवृत्तियों के लिए योग्य उम्मीदवारों का चयन करना।
• वृद्धावस्था पेंशन: यह सुनिश्चित करना कि वृद्धावस्था पेंशन वास्तव में उन लोगों को प्रदान की जाए, जिन्हें इसकी आवश्यकता है, उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति के आधार पर।

आरक्षण नीतियों का पुनर्निर्देशन: उपलब्ध डेटा का उपयोग करके मौजूदा आरक्षण नीतियों को संभावित रूप से समायोजित करना, ताकि वे वर्तमान सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं को बेहतर ढंग से दर्शा सकें।

योजनाओं के कार्यान्वयन में सुधार: महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा योजना जैसे कार्यक्रमों के लिए सही लाभार्थियों की पहचान करना, ताकि उनकी प्रभावशीलता और पहुंच में सुधार हो सके।

SECC का उद्देश्य एक मजबूत डेटाबेस प्रदान करना है, जो नीति निर्माताओं को बेहतर लक्षित हस्तक्षेपों और संसाधनों के अधिक प्रभावी उपयोग के माध्यम से वंचित जनसंख्या के जीवन को सुधारने के लिए सूचित निर्णय लेने में मदद कर सके।

सभी के लिए शिक्षा

• भारत सतत विकास लक्ष्य 4 (SDG 4) को प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है, जिसका उद्देश्य "2030 तक सभी के लिए समावेशी और न्यायसंगत गुणवत्ता की शिक्षा सुनिश्चित करना और जीवन भर सीखने के अवसरों को बढ़ावा देना" है।
• बच्चों के लिए 6 से 14 वर्ष की आयु में मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का प्रावधान बालकों के मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का अधिकार (RTE) अधिनियम, 2009 के तहत किया गया है।

RTE अधिनियम के प्रावधान:

• इस अधिनियम में मान्यता प्राप्त स्कूलों के लिए मानदंड निर्धारित किए गए हैं, जिसमें सभी मौसम में उपयोग होने वाली इमारतें, पर्याप्त कक्षाएं, लड़कों और लड़कियों के लिए अलग शौचालय, सुरक्षित पेयजल, और खेल के मैदान शामिल हैं।

उपलब्धियां और पहल:

विद्यालय नामांकन और बुनियादी ढाँचा: 2021-22 में, प्राथमिक शिक्षा के लिए कुल नामांकन अनुपात (GER) में सुधार हुआ, जिसमें 26.5 करोड़ बच्चे विद्यालयों में नामांकित हुए। विशेष आवश्यकताओं वाले बच्चों (CWSN) का नामांकन 3.3% बढ़कर 22.7 लाख तक पहुँच गया। विद्यालय छोड़ने की दर 2019-20 में 16.1% से घटकर 2021-22 में 12.6% हो गई। बुनियादी विद्यालय सुविधाओं में महत्वपूर्ण सुधार हुआ, जिसमें शौचालय, हाथ धोने की सुविधाएँ, बिजली, कंप्यूटर, और इंटरनेट पहुँच शामिल हैं।

• शिक्षक-छात्र अनुपात: सभी स्तरों पर शिक्षक-छात्र अनुपात में सुधार हुआ है, जो बेहतर गुणवत्ता की शिक्षा को दर्शाता है। उदाहरण के लिए, प्राथमिक स्तर पर अनुपात 2012-13 में 34.0 से बढ़कर 2021-22 में 26.2 हो गया।
• समग्र शिक्षा योजना (Samagra Shiksha): 2018-19 में शुरू की गई, इसने सर्व शिक्षा अभियान (SSA), राष्ट्रीय माध्यमिक शिक्षा अभियान (RMSA), और शिक्षक शिक्षा (TE) को समाहित किया। SSA राइट टू एजुकेशन (RTE) अधिनियम के उद्देश्यों को पूरा करने के लिए केंद्रीय योजना थी, जो सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा के लिए राज्य सहायता प्रदान करती थी।
• शिक्षक योग्यता और प्रशिक्षण: RTE अधिनियम को 2017 में संशोधित किया गया था ताकि सभी शिक्षकों को मार्च 2019 तक न्यूनतम योग्यता प्राप्त करने को सुनिश्चित किया जा सके। National Initiative for School Heads' and Teachers' Holistic Advancement (NISHTHA) का उद्देश्य लगभग 42 लाख शिक्षकों और विद्यालय प्रमुखों को प्रशिक्षण देकर शिक्षण परिणामों में सुधार करना है।
• नवोदय विद्यालय योजना: यह प्रतिभाशाली ग्रामीण बच्चों को आवासीय विद्यालयों के माध्यम से गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने पर केंद्रित है।

• खुशहाल सीखने को बढ़ावा देना: यह सांस्कृतिक गतिविधियों जैसे कला, संगीत, नृत्य, और नाटक पर जोर देता है, ताकि सीखने को बढ़ाया जा सके, जैसा कि राष्ट्रीय पाठ्यचर्या ढांचे में उल्लेखित है।

खुशहाल सीखने को बढ़ावा देना: यह सांस्कृतिक गतिविधियों जैसे कला, संगीत, नृत्य, और नाटक पर जोर देता है, ताकि सीखने को बढ़ाया जा सके, जैसा कि राष्ट्रीय पाठ्यचर्या ढांचे में उल्लेखित है।

• प्रविधि-सहायता प्राप्त सीखना: राज्यों और संघ शासित क्षेत्रों को डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर फॉर नॉलेज शेयरिंग (DIKSHA) प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, ताकि प्रविधि-सहायता प्राप्त शिक्षण का विस्तार किया जा सके।

प्रविधि-सहायता प्राप्त सीखना: राज्यों और संघ शासित क्षेत्रों को डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर फॉर नॉलेज शेयरिंग (DIKSHA) प्लेटफॉर्म का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, ताकि प्रविधि-सहायता प्राप्त शिक्षण का विस्तार किया जा सके।

• पीएम स्कूल फॉर राइजिंग इंडिया (PM SHRI): सितंबर 2022 में लॉन्च किए गए, पीएम SHRI स्कूलों का उद्देश्य नई शिक्षा नीति (NEP) के कार्यान्वयन को आधुनिक बुनियादी ढांचे और समावेशी, सुलभ सुविधाओं के साथ प्रदर्शित करना है।

पीएम स्कूल फॉर राइजिंग इंडिया (PM SHRI): सितंबर 2022 में लॉन्च किए गए, पीएम SHRI स्कूलों का उद्देश्य नई शिक्षा नीति (NEP) के कार्यान्वयन को आधुनिक बुनियादी ढांचे और समावेशी, सुलभ सुविधाओं के साथ प्रदर्शित करना है।

• विद्यानजली पहल: 2016 में लॉन्च की गई, यह पहल सामुदायिक भागीदारी और कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) के माध्यम से स्कूल शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने का उद्देश्य रखती है।

विद्यानजली पहल: 2016 में लॉन्च की गई, यह पहल सामुदायिक भागीदारी और कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) के माध्यम से स्कूल शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार करने का उद्देश्य रखती है।

भारत का रणनीतिक ध्यान शिक्षा और अवसंरचना की गुणवत्ता में सुधार करने के साथ-साथ लक्षित नीतिगत पहलों पर है, जिसका उद्देश्य जनसंख्या लाभ को प्रभावी ढंग से उपयोग करना है। समावेशी और समान शिक्षा सुनिश्चित करके, देश अपनी युवा जनसंख्या का बेहतर लाभ उठाने और सामाजिक-आर्थिक विकास को आगे बढ़ाने के लिए बेहतर स्थिति में है।

उच्च शिक्षा

भारत की उच्च शिक्षा प्रणाली, जो अपनी बड़ी युवा जनसंख्या (15-29 आयु वर्ग में 27%) की संभावनाओं को Harness करने के लिए एक महत्वपूर्ण तत्व है, ने हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण वृद्धि और सुधार देखा है। आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23 के अनुसार, 2021-22 के अंत तक उच्च शिक्षा की स्थिति में शामिल हैं:

• संस्थानों का विस्तार: चिकित्सा कॉलेजों की संख्या 2014 में 387 से बढ़कर 2022 में 648 हो गई, जबकि MBBS सीटें 51,348 से बढ़कर 96,077 हो गईं। भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IITs) की संख्या 16 से 23 हो गई, और भारतीय प्रबंधन संस्थान (IIMs) की संख्या 13 से 20 हो गई। भारतीय सूचना प्रौद्योगिकी संस्थान (IIITs) की संख्या 9 से बढ़कर 25 हो गई। विश्वविद्यालयों की संख्या 2014 में 723 से बढ़कर 2021 में 1,113 हो गई।
• नामांकन में वृद्धि: उच्च शिक्षा में कुल नामांकन 2020-21 में लगभग 4.1 करोड़ तक पहुंच गया, जो 2019-20 में 3.9 करोड़ था। 2020-21 में महिला नामांकन 1.9 करोड़ से बढ़कर 2.0 करोड़ हो गया। दूरस्थ शिक्षा में नामांकन 2019-20 से 7% और 2014-15 से 20% बढ़कर 45.7 लाख तक पहुंच गया, जिसमें 20.9 लाख महिलाएं थीं।
• फैकल्टी और संस्थान: 2020-21 के अंत तक, 1,113 विश्वविद्यालय, 43,796 कॉलेज और 11,296 स्वतंत्र संस्थान थे। कुल फैकल्टी सदस्यों की संख्या 15.51 लाख थी, जिसमें लगभग 42.9% महिलाएं थीं।

गुणवत्ता सुधार के लिए हाल की पहलों:

• पंडित मदन मोहन मालवीय राष्ट्रीय शिक्षक एवं शिक्षण मिशन (PMMMNMTT): इसका उद्देश्य शिक्षकों का एक पेशेवर वर्ग तैयार करना है, जिससे प्रदर्शन मानकों को स्थापित किया जाए और उनके विकास के लिए नवोन्मेषी शिक्षण सुविधाएँ प्रदान की जाएं।

पंडित मदन मोहन मालवीय राष्ट्रीय शिक्षक एवं शिक्षण मिशन (PMMMNMTT): इसका उद्देश्य शिक्षकों का एक पेशेवर वर्ग तैयार करना है, जिससे प्रदर्शन मानकों को स्थापित किया जाए और उनके विकास के लिए नवोन्मेषी शिक्षण सुविधाएँ प्रदान की जाएं।

• उच्च शिक्षा वित्त एजेंसी (HEFA): यह उच्च शिक्षा संस्थानों, केंद्रीय विद्यालयों, नवोदय विद्यालयों, AIIMS, और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए एक सतत वित्तीय मॉडल प्रदान करती है।

उच्च शिक्षा वित्त एजेंसी (HEFA): यह उच्च शिक्षा संस्थानों, केंद्रीय विद्यालयों, नवोदय विद्यालयों, AIIMS, और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए एक सतत वित्तीय मॉडल प्रदान करती है।

• राष्ट्रीय शैक्षिक प्रौद्योगिकी गठबंधन (NEAT): यह उच्च शिक्षा में शिक्षा परिणामों को व्यक्तिगत और अनुकूलित करने के लिए प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता, के उपयोग की घोषणा करता है।

राष्ट्रीय शैक्षिक प्रौद्योगिकी गठबंधन (NEAT): यह उच्च शिक्षा में शिक्षा परिणामों को व्यक्तिगत और अनुकूलित करने के लिए प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से कृत्रिम बुद्धिमत्ता, के उपयोग की घोषणा करता है।

• शिक्षा गुणवत्ता उन्नयन और समावेशन कार्यक्रम (EQUIP): यह एक पाँच वर्षीय दृष्टि योजना (2019-24) है, जिसका उद्देश्य रणनीतिक हस्तक्षेपों के माध्यम से भारत के उच्च शिक्षा प्रणाली को परिवर्तित करना है।

शिक्षा गुणवत्ता उन्नयन और समावेशन कार्यक्रम (EQUIP): यह एक पाँच वर्षीय दृष्टि योजना (2019-24) है, जिसका उद्देश्य रणनीतिक हस्तक्षेपों के माध्यम से भारत के उच्च शिक्षा प्रणाली को परिवर्तित करना है।

ऑनलाइन और दूरस्थ शिक्षा पहलकदमियां: SWAYAM 2.0 जैसे पहलकदमियां ऑनलाइन डिग्री प्रोग्राम को बढ़ाने के लिए और e-PG पाठशाला जैसे ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से स्नातकोत्तर पाठ्यक्रमों के लिए एक ऑनलाइन गेटवे प्रदान करती हैं।

• ग्रामीण सहभागिता: अन्नत भारत अभियान (UBA) प्रतिष्ठित उच्च शैक्षणिक संस्थानों को ग्रामीण क्षेत्रों में स्थानीय जरूरतों को संबोधित करने के लिए संलग्न करता है।
• कमजोर वर्गों के लिए छात्रवृत्तियां: कॉलेज और विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए केंद्रीय क्षेत्र योजना और जम्मू और कश्मीर के लिए विशेष छात्रवृत्ति योजना जैसे कार्यक्रम आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों का समर्थन करते हैं।
• समानांतर शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए दिशानिर्देश: अप्रैल 2022 में UGC द्वारा जारी किए गए ये दिशानिर्देश छात्रों को भौतिक मोड में दो पूर्णकालिक शैक्षणिक कार्यक्रमों का अध्ययन करने या भौतिक और ऑनलाइन मोड को मिलाने की अनुमति देते हैं, जिससे लचीला और अंतःविषय शिक्षा को बढ़ावा मिलता है।

• केंद्रीय योजना ब्याज सब्सिडी (CSIS): आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के छात्रों के लिए शिक्षा ऋण पर पूरी ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जिससे वे भारत में बिना वित्तीय बोझ के अध्ययन कर सकें।

केंद्रीय योजना ब्याज सब्सिडी (CSIS): आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के छात्रों के लिए शिक्षा ऋण पर पूरी ब्याज सब्सिडी प्रदान करती है, जिससे वे भारत में बिना वित्तीय बोझ के अध्ययन कर सकें।

निष्कर्ष

भारत की उच्च शिक्षा में रणनीतिक पहलों का उद्देश्य गुणवत्ता, पहुँच, और समावेशिता को बढ़ाना है, जिससे देश अपने जनसांख्यिकीय लाभ को प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए तैयार हो सके। संस्थानों का विस्तार, आधारभूत संरचना में सुधार, और नवोन्मेषी अधिगम विधियों को अपनाने के माध्यम से, भारत अपने उच्च शिक्षा परिदृश्य को रूपांतरित करने और अपनी युवा जनसंख्या की आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए अच्छी स्थिति में है।