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लक्ष्मी kant संक्षेप: उपभोक्ता आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 2019 एक ऐसा कानून है जिसने 1986 के पुराने कानून को प्रतिस्थापित किया। पुराने कानून की तरह, नए कानून ने उपभोक्ताओं के मुद्दों को हल करने के लिए तीन स्तरों की प्रणाली स्थापित की है। इन स्तरों को जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग, राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग, और राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग कहा जाता है। लोग आमतौर पर इनको जिला आयोग, राज्य आयोग, और राष्ट्रीय आयोग के रूप में संदर्भित करते हैं।

ये आयोग अदालतों की तरह कार्य करते हैं लेकिन वे पूरी तरह से समान नहीं होते। ये उपभोक्ताओं को बिना नियमित अदालतों में जाए उनके समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए हैं। जिला आयोग प्रत्येक जिले में होता है, जिसे राज्य सरकार द्वारा स्थापित किया गया है। राज्य आयोग प्रत्येक राज्य में होता है, जो आमतौर पर राज्य की राजधानी से कार्य करता है, और राष्ट्रीय आयोग राष्ट्रीय स्तर पर होता है।

राष्ट्रीय बनाम राज्य बनाम जिला आयोग

केंद्र सरकार राष्ट्रीय आयोग स्थापित करती है, जो आमतौर पर राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र से कार्य करता है। इसका उद्देश्य उपभोक्ता मुद्दों में मदद पाने के लिए लोगों के लिए नियमित अदालत प्रणाली के माध्यम से जाने में आसानी प्रदान करना है।

वर्तमान में, 678 जिला आयोग और 35 राज्य आयोग हैं, जिसमें राष्ट्रीय आयोग शीर्ष पर है। राष्ट्रीय आयोग की स्थापना 1988 में हुई थी। सरल शब्दों में, ये आयोग विशेष अदालतों जैसे होते हैं जो विभिन्न क्षेत्रों में उपभोक्ताओं की मदद पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

संरचना

राष्ट्रीय आयोग में एक अध्यक्ष और एक निर्दिष्ट संख्या के सदस्य होते हैं, जो 2020 के अनुसार चार से ग्यारह सदस्यों के बीच होते हैं। राष्ट्रीय आयोग के कम से कम एक सदस्य महिला होनी चाहिए।

केंद्रीय सरकार

राष्ट्रपति और सदस्यों की नियुक्ति केंद्रीय सरकार द्वारा एक खोज-और-चयन समिति की सिफारिशों के आधार पर की जाती है, जिसकी अध्यक्षता भारत के मुख्य न्यायाधीश या मुख्य न्यायाधीश द्वारा नामित सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश द्वारा की जाती है।

50 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति राष्ट्रपति या सदस्य के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र नहीं हैं।

राष्ट्रपति और सदस्यों का कार्यकाल चार वर्षों का होता है या जब तक वे 70 वर्ष (राष्ट्रपति के लिए) या 67 वर्ष (सदस्यों के लिए) की आयु तक नहीं पहुँच जाते, जो भी पहले हो।

एक बार नियुक्त होने के बाद, न तो राष्ट्रपति और न ही किसी अन्य सदस्य का वेतन, भत्ते, या सेवा की अन्य शर्तों को उनके खिलाफ बदला जा सकता है।

अधिकार क्षेत्र पैसों का अधिकार क्षेत्र: राष्ट्रीय आयोग उन शिकायतों से संबंधित है जिनमें वस्तुओं या सेवाओं का मूल्य 10 करोड़ रुपये से अधिक है। हालांकि, केंद्रीय सरकार विभिन्न मूल्य निर्धारित कर सकती है। 2021 में, यह सीमा 2 करोड़ रुपये से अधिक कर दी गई। राष्ट्रीय आयोग विवाद निवारण आयोग

अपील का अधिकार क्षेत्र: राष्ट्रीय आयोग राज्य आयोगों के आदेशों के खिलाफ अपील सुन सकता है। अपीलों को राज्य आयोग के आदेश के 30 दिनों के भीतर दायर किया जाना चाहिए। यदि कोई उचित कारण है, तो राष्ट्रीय आयोग 30 दिनों के बाद दायर की गई अपील पर विचार कर सकता है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय आयोग केंद्रीय उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण (CCPA) के आदेशों के खिलाफ अपीलें सुन सकता है। अपीलें CCPA के आदेश प्राप्त करने की तिथि से 30 दिनों के भीतर करनी चाहिए।

पुनरीक्षण अधिकार क्षेत्र: राष्ट्रीय आयोग के पास उन उपभोक्ता विवादों के रिकॉर्ड की समीक्षा करने और उचित निर्णय लेने का अधिकार है जो किसी राज्य आयोग द्वारा या तो लंबित हैं या विशेष परिस्थितियों में तय किए गए हैं:

यदि राज्य आयोग ने ऐसा अधिकार क्षेत्र का उपयोग किया है जो उसे कानूनी रूप से नहीं दिया गया है।

यदि राज्य आयोग ने अपने पास मौजूद अधिकार क्षेत्र का उपयोग करने में विफल रहा है।

यदि राज्य आयोग ने अपने अधिकार क्षेत्र का उपयोग करते समय अवैध तरीके से या महत्वपूर्ण अनियमितताओं के साथ कार्य किया है।

अन्य शक्तियाँ:

अनुचित शर्तों की घोषणा: राष्ट्रीय आयोग उपभोक्ता के लिए अनुचित किसी भी अनुबंध की शर्त को शून्य और अमान्य घोषित कर सकता है।

आदेशों की समीक्षा: राष्ट्रीय आयोग के पास अपने आदेशों की समीक्षा करने का अधिकार है यदि रिकॉर्ड में स्पष्ट त्रुटि हो। यह समीक्षा स्वयं या यदि कोई पार्टी आदेश के 30 दिनों के भीतर आवेदन करती है, तो की जा सकती है।

एक्स-पार्टी आदेशों को रद्द करना: यदि राष्ट्रीय आयोग द्वारा किसी पार्टी को सुने बिना (एक्स-पार्टी) आदेश पारित किया गया है, तो प्रभावित पार्टी ऐसे आदेश को रद्द करने के लिए आवेदन कर सकती है।

प्रदर्शन निगरानी: राष्ट्रीय आयोग यह देखता है कि राज्य आयोग मामले कैसे संभालते हैं। इसमें दायर, निपटाए गए, और अभी भी लंबित मामलों की संख्या पर नियमित रूप से रिपोर्ट की जांच करना शामिल है।

आरोपों की जांच: यदि राज्य आयोग के राष्ट्रपति और सदस्यों के खिलाफ कोई शिकायत या आरोप है, तो राष्ट्रीय आयोग इन दावों की जांच करने के लिए जिम्मेदार है। बाद में यह संबंधित राज्य सरकार को अपनी रिपोर्ट सौंपता है।

निर्देश जारी करना: राष्ट्रीय आयोग विभिन्न मामलों पर दिशा-निर्देश दे सकता है, जैसे:

मामले सुनने के समय प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करना।

एक पार्टी द्वारा प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों की प्रतियों को दूसरे पक्ष के साथ पहले से साझा करने की सुनिश्चितता।

उन न्यायालयों के निर्णयों की अंग्रेजी में अनुवाद की आवश्यकता, जो अन्य भाषाओं में लिखे गए हैं।

दस्तावेजों की प्रतियों को प्रदान करने की प्रक्रिया को तेज करना।

राज्य और जिला आयोगों की निगरानी: राष्ट्रीय आयोग यह सुनिश्चित करता है कि राज्य आयोग और जिला आयोग किस तरह से कार्य करते हैं। इसमें निरीक्षण या अन्य तरीकों का उपयोग करना शामिल हो सकता है ताकि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके, बिना उनके अर्ध-न्यायिक स्वतंत्रता को प्रभावित किए।

संरचना: प्रत्येक राज्य आयोग में एक राष्ट्रपति और कई सदस्य होते हैं, जैसा कि केंद्रीय सरकार द्वारा निर्धारित किया गया है, जो कि कम से कम चार होते हैं।

केंद्रीय सरकार के नियम: केंद्रीय सरकार नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यताओं, भर्ती प्रक्रिया, नियुक्ति की प्रक्रिया, कार्यकाल, और राज्य आयोग के राष्ट्रपति और सदस्यों के इस्तीफे और हटाने के संबंध में नियम बना सकती है।

राज्य सरकार के नियम: राज्य सरकार राष्ट्रपति और सदस्यों के लिए वेतन और भत्ते, और राज्य आयोग के सदस्यों की सेवा की अन्य शर्तों के लिए नियम बना सकती है।

अधिकार क्षेत्र: 1. पैसों का अधिकार क्षेत्र: राज्य आयोग उन शिकायतों को संभालता है जिनमें वस्तुओं या सेवाओं का मूल्य 1 करोड़ रुपये से अधिक है, लेकिन 10 करोड़ रुपये से अधिक नहीं है। केंद्रीय सरकार विभिन्न मूल्य निर्धारित कर सकती है; 2021 में, यह सीमा 50 लाख रुपये से अधिक लेकिन 2 करोड़ रुपये तक कर दी गई।
लक्ष्मी kant संक्षेप: उपभोक्ता आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)

अधिकार क्षेत्र

1. धन संबंधी अधिकार क्षेत्र:

2. अपीलीय अधिकार क्षेत्र: राज्य आयोग राज्य के किसी भी जिला आयोग के आदेशों के खिलाफ अपील सुन सकता है। अपीलें जिला आयोग के आदेश की तिथि से 45 दिनों के भीतर दायर की जानी चाहिए। यदि कोई उचित कारण है, तो राज्य आयोग 45 दिनों के बाद दायर की गई अपील पर विचार कर सकता है।

3. पुनरीक्षण अधिकार क्षेत्र: राज्य आयोग के पास राज्य के किसी भी जिला आयोग के समक्ष लंबित या निर्णयित उपभोक्ता विवाद के रिकॉर्ड की समीक्षा करने और उचित निर्णय लेने का अधिकार है। यह कुछ विशेष स्थितियों में हो सकता है:

अनुचित अनुबंध शर्तों की घोषणा: राज्य आयोग किसी अनुबंध में उपभोक्ता के लिए अनुचित किसी भी शर्त को शून्य और निरस्त कर सकता है।
आदेशों की समीक्षा: यदि रिकॉर्ड में स्पष्ट त्रुटि है, तो राज्य आयोग अपने किसी भी आदेश की समीक्षा करने का अधिकार रखता है। यह समीक्षा आयोग द्वारा स्वायत्त रूप से या किसी भी पार्टी द्वारा आदेश के 30 दिनों के भीतर किए गए आवेदन के माध्यम से शुरू की जा सकती है।
शिकायतों का स्थानांतरण: राज्य आयोग किसी भी शिकायत जो जिला आयोग के समक्ष लंबित है, को राज्य के किसी अन्य जिला आयोग में स्थानांतरित कर सकता है। यह या तो शिकायतकर्ता के अनुरोध पर या आयोग की स्वायत्त पहल पर किया जा सकता है।
जिला आयोगों पर प्रशासनिक नियंत्रण: राज्य आयोग के पास अपने अधिकार क्षेत्र के सभी जिला आयोगों पर प्रशासनिक नियंत्रण होता है। यह जिला स्तर पर उपभोक्ता विवाद समाधान की प्रभावी निगरानी और प्रबंधन सुनिश्चित करता है।

केंद्र सरकार के नियम: केंद्र सरकार निम्नलिखित के संबंध में नियम बना सकती है:
- नियुक्ति के लिए आवश्यक योग्यताएँ।
- भर्ती प्रक्रिया।
- नियुक्ति की प्रक्रिया।
- कार्यालय का कार्यकाल।
- जिला आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों के इस्तीफे और बर्खास्तगी।
कार्यालय में रिक्ति: यदि जिला आयोग के अध्यक्ष या सदस्य के कार्यालय में रिक्ति है, तो राज्य सरकार:
- उस जिले के लिए अधिकार क्षेत्र संभालने के लिए किसी अन्य निर्दिष्ट जिला आयोग को निर्देशित कर सकती है।
- जिला आयोग में रिक्त पद के कार्यों को करने के लिए किसी अन्य निर्दिष्ट जिला आयोग से अध्यक्ष या सदस्य नियुक्त कर सकती है।

जिला आयोग का अधिकार क्षेत्र: जिला आयोग उन शिकायतों को संभाल सकता है जहाँ सामान या सेवाओं के लिए भुगतान की गई राशि एक करोड़ रुपये से अधिक नहीं है। केंद्रीय सरकार विभिन्न सीमाएँ निर्धारित कर सकती है; 2021 में यह सीमा पचास लाख रुपये तक कम कर दी गई थी।

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Oct 03, 2025 Last updated

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