लक्ष्मीकांत सारांश: अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्र | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

संविधान के भाग X में अनुच्छेद 244 'अनुसूचित क्षेत्रों' और 'जनजातीय क्षेत्रों' के प्रशासन के लिए एक विशेष प्रणाली स्थापित करता है। पाँचवीं अनुसूची अनुसूचित क्षेत्रों से संबंधित है, जिसमें असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम शामिल नहीं हैं, जबकि छठी अनुसूची इन चार उत्तर-पूर्वी राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों से संबंधित है।

अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्र

अनुसूचित क्षेत्रों का प्रशासन

पाँचवीं अनुसूची में प्रशासन की विभिन्न विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

• अनुसूचित क्षेत्रों की घोषणा: राष्ट्रपति को किसी क्षेत्र को अनुसूचित क्षेत्र घोषित करने का अधिकार है। वे इसके क्षेत्र को बढ़ाने या घटाने का भी अधिकार रखते हैं।
• राज्य और केंद्र की कार्यकारी शक्ति: किसी राज्य की कार्यकारी शक्ति वहाँ के अनुसूचित क्षेत्रों तक फैली होती है। लेकिन गवर्नर को ऐसे क्षेत्रों के संबंध में विशेष जिम्मेदारी होती है। उन्हें इन क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में राष्ट्रपति को रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है।
• जनजाति सलाहकार परिषद: प्रत्येक राज्य जिसमें अनुसूचित क्षेत्र हैं, को अनुसूचित जनजातियों की भलाई और विकास के लिए एक जनजाति सलाहकार परिषद स्थापित करनी होती है।
• अनुसूचित क्षेत्रों पर लागू कानून: गवर्नर को यह निर्देश देने का अधिकार है कि किसी विशेष संसद के अधिनियम या राज्य विधान सभा का अधिनियम अनुसूचित क्षेत्र पर लागू नहीं होता है या विशेष संशोधनों और अपवादों के साथ लागू होता है। वे जनजातियों की सलाहकार परिषद से परामर्श करने के बाद अनुसूचित क्षेत्र के शांति और अच्छे प्रशासन के लिए नियम भी बना सकते हैं।
• राष्ट्रपति आयोग: संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति को अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और राज्यों में अनुसूचित जनजातियों की भलाई पर रिपोर्ट देने के लिए एक आयोग नियुक्त करना होता है। वे किसी भी समय इस तरह का आयोग नियुक्त कर सकते हैं, लेकिन संविधान की शुरूआत के दस वर्ष बाद यह अनिवार्य होता है।

जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन

संविधान के छठे अनुसूची में असम, मेघालय, त्रिपुरा, और मिजोरम में जनजातीय क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान प्रदान किए गए हैं। यह भेद इसलिए है क्योंकि इन राज्यों में जनजातियों ने भारत के अन्य हिस्सों की तुलना में अपनी अनूठी सांस्कृतिक पहचान को अधिक बनाए रखा है। परिणामस्वरूप, इन क्षेत्रों को महत्वपूर्ण स्वायत्तता प्रदान की गई है। वर्तमान में, पूर्वोत्तर राज्यों में दस जनजातीय क्षेत्र हैं।

छठे अनुसूची में प्रशासन की विभिन्न विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• राज्यपाल को स्वायत्त जिलों का आयोजन और पुनर्गठन करने का अधिकार है। इसलिए, वह उनके क्षेत्रों को बढ़ा या घटा सकता है, उनके नाम बदल सकता है, उनके सीमाओं को परिभाषित कर सकता है, आदि।
• जिला और क्षेत्रीय परिषदें अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत क्षेत्रों का प्रशासन करती हैं। वे कुछ निर्दिष्ट मामलों पर कानून बना सकती हैं जैसे कि भूमि, वन, नहर का पानी, स्थानांतरित खेती, गाँव का प्रशासन, संपत्ति का उत्तराधिकार, विवाह और तलाक, सामाजिक रीति-रिवाज, आदि।
• जिला और क्षेत्रीय परिषदों को भूमि राजस्व का आकलन और संग्रह करने और कुछ निर्दिष्ट करों को लगाने का अधिकार है।
• राज्यपाल किसी भी स्वायत्त जिले या क्षेत्र के प्रशासन से संबंधित मामले की जांच और रिपोर्ट के लिए एक आयोग नियुक्त कर सकता है। वह आयोग की सिफारिश पर एक जिला या क्षेत्रीय परिषद को भंग कर सकता है।