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लक्ष्मीकांत सारांश: राज्य लोक सेवा आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

राज्य लोक सेवा आयोग, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 315-323 में परिभाषित एक प्रशासनिक निकाय है, जो भारत के प्रत्येक राज्य के लिए अद्वितीय है। इसका मुख्य कार्य विभिन्न सेवाओं के लिए उम्मीदवारों की भर्ती के लिए परीक्षाएँ और साक्षात्कार आयोजित करना है जो राज्य की नागरिक प्रशासन के अंतर्गत आती हैं।

प्रत्येक राज्य लोक सेवा आयोग स्वतंत्र रूप से कार्य करता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि भर्ती प्रक्रियाएँ प्रत्येक राज्य की विशिष्ट आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हों। हालांकि ये स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, SPSCs एक ढाँचे और नियमों का पालन करते हैं जो संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) के समान होते हैं, जिससे देशभर में लोक सेवा भर्ती प्रक्रियाओं का प्रभावी मानकीकरण बनाए रखा जा सके।

राज्य लोक सेवा आयोग की संरचना

लक्ष्मीकांत सारांश: राज्य लोक सेवा आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)

एक राज्य लोक सेवा आयोग में एक अध्यक्ष और राज्य के राज्यपाल द्वारा नियुक्त सदस्य होते हैं।

  • आयोग के आकार में लचीलापन: संविधान आयोग के आकार को निर्दिष्ट नहीं करता, इसे राज्यपाल की विवेकाधिकार पर छोड़ता है।
  • योग्यता और सेवा अनुभव: कोई विशेष योग्यता अनिवार्य नहीं है, लेकिन कम से कम आधे सदस्य के पास भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के अधीन 10 वर्षों का न्यूनतम सेवा अनुभव होना चाहिए।
  • सेवा की शर्तों में राज्यपाल की भूमिका: राज्यपाल अध्यक्ष और सदस्यों के लिए सेवा की शर्तों का निर्धारण करने के लिए जिम्मेदार हैं।
  • आयोग के स्टाफ के लिए राज्यपाल की अधिकारिता: राज्यपाल को आयोग के स्टाफ की संख्या और उनकी सेवा की शर्तों के लिए प्रावधान स्थापित करने का अधिकार है।
  • कार्यकाल और आयु सीमा: अध्यक्ष और सदस्य 6 वर्षों के लिए या 62 वर्ष की आयु तक (UPSC के लिए 65 वर्ष) पद पर रहते हैं, जो भी पहले हो।

योग्यता और सेवा अनुभव: कोई विशेष योग्यता अनिवार्य नहीं है, लेकिन सदस्यों में से कम से कम आधे को भारत सरकार या किसी राज्य सरकार के अधीन कम से कम 10 वर्षों का सेवा अनुभव होना चाहिए।

राज्यपाल की सेवा शर्तों में भूमिका: राज्यपाल अध्यक्ष और सदस्यों की सेवा की शर्तों को निर्धारित करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।

आयोग स्टाफ के लिए राज्यपाल का अधिकार: राज्यपाल आयोग स्टाफ की संख्या और उनके सेवा शर्तों के लिए प्रावधान स्थापित करने का अधिकार रखते हैं।

कार्यकाल और आयु सीमा: अध्यक्ष और सदस्य 6 वर्षों के लिए या 62 वर्ष की आयु तक (यूपीएससी के लिए 65 वर्ष) कार्यरत रहते हैं, जो पहले आता है।

निष्कासन

  • नियुक्ति और अधिकार: राज्य लोक सेवा आयोग (SPSC) के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, लेकिन उन्हें हटाने का अधिकार केवल राष्ट्रपति के पास होता है, न कि राज्यपाल के पास।
  • निष्कासन के आधार: निष्कासन उन आधारों पर हो सकता है जो यूपीएससी के अध्यक्ष या सदस्यों के लिए होते हैं, जिसमें दिवालिया घोषित होना, आधिकारिक कर्तव्यों के बाहर भुगतान वाली नौकरी में संलग्न होना, या मानसिक या शारीरिक कमजोरी के कारण राष्ट्रपति द्वारा अयोग्य ठहराया जाना शामिल है।
  • अनुशासनहीनता और सर्वोच्च न्यायालय की जांच: ऐसे मामलों में, राष्ट्रपति को मामले को जांच के लिए सर्वोच्च न्यायालय को संदर्भित करना चाहिए। यदि सर्वोच्च न्यायालय ने निष्कासन के कारण को सही ठहराया, तो राष्ट्रपति निष्कासन की प्रक्रिया आगे बढ़ा सकते हैं, और न्यायालय की सलाह बाध्यकारी होती है।
  • निर्धारित अनुशासनहीनता: संविधान में निर्दिष्ट है कि अनुशासनहीनता में भारत सरकार या किसी राज्य सरकार द्वारा किए गए किसी अनुबंध या समझौते में रुचि रखने या भाग लेने, या ऐसे अनुबंधों से लाभ उठाने में शामिल होना शामिल है, सिवाय इसके कि किसी निगमित कंपनी के सदस्य के रूप में अन्य सदस्यों के साथ।
  • जांच के दौरान राज्यपाल का अधिकार: सर्वोच्च न्यायालय की जांच के दौरान, राज्यपाल संबंधित अध्यक्ष या सदस्य को निलंबित करने का अधिकार रखते हैं जब तक कि राष्ट्रपति न्यायालय की रिपोर्ट प्राप्त होने पर अंतिम निष्कासन आदेश जारी नहीं करते।

कार्य:

लक्ष्मीकांत सारांश: राज्य लोक सेवा आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)

कार्य

  • परीक्षाओं का आयोजन: SPSC विभिन्न राज्य सेवाओं में नियुक्तियों की सुविधा के लिए परीक्षाओं का आयोजन करता है।
  • सलाहकार भूमिका: SPSC एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है, जो महत्वपूर्ण मामलों में मार्गदर्शन प्रदान करता है जैसे:
    • सिविल सेवाओं और पदों के लिए भर्ती के तरीके।
    • नियुक्तियों, पदोन्नतियों, स्थानांतरणों, और उम्मीदवारों की उपयुक्तता के मूल्यांकन के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत।
    • सिविल सेवा में व्यक्तियों से संबंधित अनुशासनात्मक मुद्दे, जिनमें संबंधित याचिकाएँ शामिल हैं।
    • सरकारी कर्तव्यों से संबंधित कानूनी कार्यवाहियों की रक्षा में सिविल सेवकों द्वारा खर्च किए गए कानूनी खर्चों की वसूली के लिए दावे।
    • सेवा के दौरान चोटों के कारण पेंशन पुरस्कारों के लिए दावे, जिसमें पुरस्कार की राशि का निर्धारण भी शामिल है।
  • नियुक्तियों, पदोन्नतियों, स्थानांतरणों, और उम्मीदवारों की उपयुक्तता के मूल्यांकन के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत।

राज्य लोक सेवा आयोग (SPSC) की प्रमुख भूमिका

SPSC को ''योग्यता प्रणाली के प्रहरी'' के रूप में भी जाना जाता है।

  • SPSC का कार्यात्मक क्षेत्र: भर्ती पर ध्यान केंद्रित करना, पदोन्नति और अनुशासनात्मक मामलों में सलाहकार भूमिका।
  • जिम्मेदारियों का प्रशासनिक विभाजन: कार्मिक विभाग और सामान्य प्रशासन विभाग।
  • SPSC की सिफारिशों की सलाहकार प्रकृति: सलाहकार स्थिति, सरकार का विवेक और नियमों का विनियमन।
  • राज्य सतर्कता आयोग (SVC) का प्रभाव: अनुशासनात्मक मामलों पर प्रभाव, SPSC का स्वतंत्र संवैधानिक निकाय के रूप में लाभ।
  • न्यायिक सेवा नियुक्तियों के लिए राज्यपाल की परामर्श: न्यायिक सेवा नियुक्तियों में SPSC की भूमिका, उच्च न्यायालय के साथ परामर्श।

सीमाएँ

SPSC के अधिकार क्षेत्र से मामलों का बहिष्कार: कुछ मामलों को SPSC के कार्यात्मक अधिकार क्षेत्र से बहिष्कृत किया गया है। दूसरे शब्दों में, SPSC को निम्नलिखित मुद्दों पर परामर्श नहीं किया जाता है:

  • आरक्षण और पिछड़े वर्ग: किसी भी पिछड़े वर्ग के नागरिकों के पक्ष में नियुक्तियों या पदों को आरक्षित करते समय।
  • दावों पर विचार: सेवाओं और पदों पर नियुक्ति करते समय अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावों पर विचार करते समय।

2. राज्यपाल का बहिष्कार करने का अधिकार: राज्यपाल के पास SPSC के दायरे से पदों, सेवाओं और मामलों को बहिष्कृत करने का अधिकार है। संविधान के अनुसार, राज्यपाल, राज्य सेवाओं और पदों के संबंध में, ऐसे विनियम बना सकते हैं जो उन मामलों को निर्दिष्ट करते हैं जहाँ SPSC के साथ परामर्श आवश्यक नहीं है।

3. विधायी निगरानी: राज्यपाल द्वारा बनाए गए सभी ऐसे विनियमों को राज्य विधायिका के प्रत्येक सदन के समक्ष कम से कम 14 दिनों के लिए प्रस्तुत किया जाना चाहिए। राज्य विधायिका के पास इन विनियमों को संशोधित या रद्द करने का अधिकार है।

संयुक्त राज्य सार्वजनिक सेवा आयोग (JSPSC)

लक्ष्मीकांत सारांश: राज्य लोक सेवा आयोग | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)
  • संविधानिक प्रावधान: संविधान दो या दो से अधिक राज्यों की सेवा के लिए संयुक्त राज्य सार्वजनिक सेवा आयोग (JSPSC) की स्थापना की अनुमति देता है।
  • कानूनी प्रकृति: संविधान द्वारा सीधे बनाए गए UPSC और SPSC के विपरीत, JSPSC संसद के अधिनियम के माध्यम से संबंधित राज्य विधायिकाओं के अनुरोध पर बनाया जाता है। इसलिए, JSPSC एक कानूनी, न कि संविधानिक, निकाय है।
  • नियुक्ति और कार्यकाल: JSPSC के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वे छह वर्षों की अवधि के लिए या 62 वर्ष की आयु तक रहते हैं, जो पहले आए।
  • राष्ट्रपति का अधिकार: राष्ट्रपति के पास JSPSC के सदस्यों को निलंबित या हटाने का अधिकार है, और वे राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा पत्र प्रस्तुत करके भी इस्तीफा दे सकते हैं।
  • सदस्यता और शर्तों का निर्धारण: राष्ट्रपति JSPSC के सदस्यों की संख्या और उनकी सेवा की शर्तों का निर्धारण करते हैं।
  • प्रतिवेदन और जवाबदेही: JSPSC अपनी वार्षिक प्रदर्शन रिपोर्ट संबंधित राज्यों के राज्यपालों को प्रस्तुत करता है, और प्रत्येक राज्यपाल रिपोर्ट को संबंधित राज्य विधायिका के समक्ष पेश करता है।
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