संसद टीवी: हरित बजट | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

• संघ बजट के प्रस्तुतीकरण के दौरान, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने भारतीय अर्थव्यवस्था की कार्बन तीव्रता को कम करने, स्वच्छ ऊर्जा लक्ष्यों को पूरा करने और बड़े पैमाने पर हरे रोजगार के अवसर उत्पन्न करने के लिए कई पहलों की घोषणा की।
• इन पहलों में हरे ईंधन, कृषि, गतिशीलता, भवनों और उपकरणों से संबंधित नीतियाँ शामिल हैं, साथ ही विभिन्न क्षेत्रों में ऊर्जा के कुशल उपयोग के लिए उपाय भी शामिल हैं।
• बजट में राष्ट्रीय हरित हाइड्रोजन मिशन के लिए 19,700 करोड़ रुपये और ऊर्जा संक्रमण, शुद्ध शून्य लक्ष्यों, और ऊर्जा सुरक्षा के लिए प्राथमिकता पूंजी निवेश के लिए 35,000 करोड़ रुपये का प्रावधान भी शामिल है।

हरी बजटिंग

• हरी बजटिंग का तात्पर्य है पर्यावरणीय और जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बजट नीति निर्माण उपकरणों का उपयोग करना।
• इसमें बजट और वित्तीय नीतियों के पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करना और राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के संबंध में उनके सामंजस्य का आकलन करना शामिल है।
• यह सतत विकास पर सूचित, प्रमाण-आधारित चर्चाओं में भी योगदान कर सकता है।
• हरी बजटिंग को लागू करने के लिए, देशों को अपने मौजूदा सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन ढांचे पर निर्माण करना चाहिए और राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु लक्ष्यों से संबंधित प्रदर्शन उद्देश्यों को एकीकृत करने पर विचार करना चाहिए।
• संघ बजट 2023 भारत की जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक कार्रवाई में नेतृत्व करने, जैव विविधता को संरक्षित करने, और सतत विकास का समर्थन करने की प्रतिबद्धता के अनुरूप है।
• इसमें स्वच्छ संक्रमण और सतत विकास को तेजी से बढ़ावा देने के लिए पूंजी व्यय और नीति ढांचे शामिल हैं, और यह भारत के शुद्ध शून्य लक्ष्यों, COP27 प्रतिबद्धताओं, और अद्यतन राष्ट्रीय निर्धारित योगदान (NDCs) के साथ संरेखित है।

मजबूत रणनीतिक ढांचा:

सरकार के लिए यह आवश्यक है कि वे अपने पर्यावरण और जलवायु संबंधी लक्ष्यों और प्राथमिकताओं को राष्ट्रीय रणनीतियों और योजनाओं में स्पष्ट रूप से रेखांकित करें। इससे वित्तीय योजना में मदद मिलेगी, यह सुनिश्चित करते हुए कि कर और व्यय निर्णय राष्ट्रीय उद्देश्यों की प्राप्ति के साथ संरेखित हैं।

ग्रीन बजटिंग उपकरण

विभिन्न उपकरणों का उपयोग बजट उपायों के पर्यावरण और जलवायु प्रभाव का मूल्यांकन करने के लिए किया जा सकता है। ये उपकरण एक देश के मौजूदा सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन (PFM) ढांचे पर आधारित होने चाहिए और इनमें शामिल हो सकते हैं:

• ग्रीन बजट टैगिंग: बजट उपायों को उनके पर्यावरणीय और/या जलवायु प्रभाव के अनुसार वर्गीकृत करना।
• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन: नए बजट उपायों के साथ पर्यावरणीय प्रभावों के आकलन की आवश्यकता।
• पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं की कीमत निर्धारण, जिसमें कार्बन शामिल है: पर्यावरणीय बाह्यताओं, जैसे कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, पर मूल्य लगाना, अक्सर करों और उत्सर्जन ट्रेडिंग सिस्टम के माध्यम से, राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु लक्ष्यों की प्राप्ति में मदद करने के लिए।
• व्यय समीक्षाओं में ग्रीन दृष्टिकोण का समावेश: उपायों के राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु लक्ष्यों पर प्रभाव पर विचार करना, दक्षता के विचारों के साथ।
• राष्ट्रीय पर्यावरण और जलवायु लक्ष्यों से संबंधित प्रदर्शन उद्देश्यों का एकीकरण।

जैव विविधता संरक्षण और कृषि:

संघीय बजट 2023 का उद्देश्य जैव विविधता और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण को बढ़ावा देना है, जो कि संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन में वैश्विक जैव विविधता ढांचे के साथ मेल खाते हैं। इनमें MISTI पहल (Mangrove Initiative for Shoreline Habitats & Tangible Incomes) शामिल है, जो तटरेखा और नमक के खेतों के किनारे मैंग्रोव पौधों की स्थापना का प्रस्ताव करती है, और अमृत धरोहर योजना, जो wetlands, जैव विविधता, कार्बन भंडार, इको-पर्यटन के अवसरों और स्थानीय समुदायों के लिए आय सृजन को तीन वर्षों में बढ़ाने का प्रयास करती है। कृषि के ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में योगदान को संबोधित करने के लिए, बजट में PM-PRANAM (PM Programme for Restoration, Awareness, Nourishment, and Amelioration of Mother Earth) जैसे ग्रीन कृषि पहलों के लिए उपाय शामिल हैं, जो वैकल्पिक उर्वरकों और रासायनिक उर्वरकों के संतुलित उपयोग को बढ़ावा देता है।

एक आधुनिक बजट ढांचा

• संघीय बजट 2023 हरित बजटिंग के लिए एक मजबूत सक्षम वातावरण प्रदान करता है, जो रणनीतिक योजना और बजटिंग को जोड़ता है, बहुवर्षीय बजट आवंटनों को अपनाता है, परिणाम और साक्ष्य-आधारित बजट प्रक्रियाओं को लागू करता है, और संसदों और नागरिक समाज के साथ निकटता से जुड़ता है।
• हरित बजटिंग के कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए, मजबूत राजनीतिक नेतृत्व, सरकार के भीतर स्पष्ट रूप से परिभाषित भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ, कार्यान्वयन का एक सुव्यवस्थित अनुक्रम, उपयोग के लिए उपयुक्त आंतरिक प्रणालियाँ, और नागरिक सेवकों के बीच क्षमता और विशेषज्ञता का विकास आवश्यक हैं।
• इसके अतिरिक्त, अन्य बजट पहलों, जैसे कि लिंग बजटिंग, के साथ सामंजस्य सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

निष्कर्ष

भारत समानता और स्थायी विकास के मार्ग को प्राप्त करने के लिए जिम्मेदार उपभोक्ता व्यवहार और संसाधनों के स्थायी प्रबंधन को बढ़ावा देने का प्रयास कर रहा है।