सरकारी प्रयास और नागरिक उड्डयन को बढ़ावा देने की पहलकदमियाँ | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

भारतीय नागरिक उड्डयन उद्योग ने हाल के वर्षों में यात्री यातायात में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है, जिसके परिणामस्वरूप हवाई अड्डों, विमानों और उड़ान मार्गों की संख्या में तेजी आई है। नीति आयोग ने एक अरब यात्राओं को समायोजित करने के लिए हवाई अड्डे की क्षमता को पांच गुना से अधिक बढ़ाने का प्रस्ताव दिया है। हालांकि, इस त्वरित वृद्धि ने नागरिक उड्डयन क्षेत्र में सुरक्षा चिंताओं को भी बढ़ा दिया है, विशेषकर आतंकवाद के खतरों के मद्देनजर, जिससे अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार कठोर हवाई अड्डा सुरक्षा उपायों की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।

भारतीय उड्डयन क्षेत्र के सामने चुनौतियाँ

एयरलाइन कंपनियों पर वित्तीय दबाव:

• कई एयरलाइन कंपनियां नकद भंडार की कमी का सामना कर रही हैं और दिवालिया होने के कगार पर हैं, जिससे नौकरी छूटने और वेतन कटौती की संभावनाएं बनती हैं।
• भारत में विमानन टरबाइन ईंधन (ATF) की उच्च लागत, साथ ही मुद्रा के उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशीलता, भारतीय वाहकों के लिए परिचालन व्यय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (लगभग 40%) बनाती है, जबकि विदेशी एयरलाइनों के लिए यह केवल 20% है।

तीव्र प्रतिस्पर्धा और मूल्य संवेदनशीलता:

• घरेलू वाहक तीव्र प्रतियोगिता का सामना कर रहे हैं और बाजार हिस्सेदारी को पकड़ने और यात्रियों की मूल्य संवेदनशीलता के कारण टिकट की कीमतें बढ़ाने में संघर्ष कर रहे हैं।
• नए नागरिक उड्डयन नीति (NCAP) 2016 के तहत क्षेत्रीय कनेक्टिविटी योजना टिकट की कीमतों पर सीमाएँ लगाती है और प्रमुख हवाई अड्डों पर कनेक्टिंग फ्लाइट्स के लिए स्लॉट उपलब्धता जैसी परिचालन चुनौतियाँ प्रस्तुत करती है।

भारतीय हवाई अड्डों के लिए अद्वितीय चुनौतियाँ

भूआकृतिक बाधाएँ:

• टेबलटॉप एयरपोर्ट, जो पठारों या पहाड़ी सतहों पर स्थित होते हैं, संचालन संबंधी जोखिम पैदा करते हैं, जैसा कि 2010 में मंगलुरु दुर्घटना में देखा गया।
• द्वितीय और तृतीय श्रेणी के शहरों में आधारभूत संरचना की समस्याएँ: खराब सड़क संपर्क, सीमित परिवहन सुविधाएँ, कठिन भूभाग, और बार-बार उड़ानों का रद्द होना इन शहरों में यातायात विकास में बाधा डालते हैं।

क्षमता संबंधी बाधाएँ:

• भारत में मेट्रो एयरपोर्ट अपनी क्षमता सीमाओं तक पहुँच चुके हैं, जिसमें लैंडिंग और पार्किंग स्लॉट्स की चिंता शामिल है, यह आशंका है कि एयरपोर्ट प्रणाली 2022 की शुरुआत तक संरचनात्मक क्षमता को पार कर सकती है।
• पूर्वानुमान बताते हैं कि 2036 तक भारत का यात्री यातायात जापान और जर्मनी के संयुक्त यातायात को पार कर जाएगा, जो क्षमता विस्तार की तत्काल आवश्यकता को उजागर करता है।

नियामक चुनौतियाँ:

• भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण के पास जिम्मेदारियों का भारी बोझ है, जिसमें एयरपोर्ट संचालन, निर्माण, वायुमार्ग प्रबंधन, क्षेत्रीय कनेक्टिविटी, और कार्गो हैंडलिंग शामिल हैं।

आवश्यक उपाय

संरचनात्मक उपाय:

• अतिरिक्त ढलानों को रोकने के लिए उपायों का कार्यान्वयन, विशेष रूप से टेबलटॉप रनवे पर।
• भारतीय वायु सेना के हवाई अड्डों पर बनाए गए समान ग्राउंड अरेस्टिंग सिस्टम की स्थापना, जैसे कि Engineered Materials Arrestor/Arresting System। यह प्रणाली हल्के और कुचले जाने वाले सेलुलर सीमेंट/कंक्रीट से बनी होती है, जो एक सुरक्षा बाधा के रूप में कार्य करती है और विमानों की ओवररन को प्रभावी ढंग से रोकती है।
• विमान के उतरने के दौरान पायलटों को शेष दूरी के बारे में चेतावनी देने के लिए एक दृश्य संदर्भ प्रणाली का तैनाती।
• ऑपरेशनल दक्षता बढ़ाने के लिए एयर ट्रैफिक कंट्रोल (ATC) टॉवर, अप्रोच और एरिया रडार का रणनीतिक स्थान।
• रिस्क और फायर फाइटिंग सेवा की भूमिका को बढ़ाना और व्यापक हवाई अड्डे के जोखिम आकलन करना।
• नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) को उड्डयन सुरक्षा और नियामक पर्यवेक्षण में सुधार के लिए सिफारिशें प्रदान करना।

गैर-संरचनात्मक उपाय:

• नीति हस्तक्षेप जैसे UDAN ("उड़े देश का आम नागरिक") जो कम सेवा वाले हवाई अड्डों को पुनर्जीवित करके क्षेत्रीय हवाई कनेक्टिविटी को पुनर्जीवित करने का उद्देश्य रखता है।
• भारतीय उड्डयन बाजार की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए हवाई अड्डे के बुनियादी ढांचे की पर्याप्त क्षमता सुनिश्चित करना।
• मरम्मत, रखरखाव और ओवरहाल (MRO) उद्योग का विकास और नियमन करना ताकि इसकी क्षमता को अनलॉक किया जा सके और अत्यधिक उन्नत विमानों की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
• तेल विपणन कंपनियों द्वारा उपयोग की जाने वाली लागतों और मूल्य निर्धारण पद्धतियों को प्रकट करने के लिए एक पारदर्शी Aviation Turbine Fuel (ATF) मूल्य निर्धारण प्रणाली लागू करना।
• DGCA के भीतर शक्ति के संकेंद्रण के बारे में चिंताओं का समाधान करना ताकि प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिल सके और उड्डयन क्षेत्र की आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

निष्कर्ष:

भारत का उड्डयन उद्योग विशाल विकास क्षमता प्रस्तुत करता है और विस्तार के लिए महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। दूरसंचार और वित्तीय सेवाओं के क्षेत्रों की तरह, उड्डयन ने उदारीकरण के बाद आर्थिक विकास के लिए एक प्रमुख चालक के रूप में उभरा है। इस उद्योग के स्वास्थ्य और प्रतिस्पर्धात्मकता की सुरक्षा करना महत्वपूर्ण है, इसके आर्थिक गुणक के रूप में कार्य करने और रोजगार के अवसर उत्पन्न करने की क्षमता को देखते हुए।