साप्ताहिक करेंट अफेयर्स (15 से 21 अगस्त 2022) - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत के तटीय पारिस्थितिकी तंत्र का संरक्षण

संदर्भ: हाल ही में, भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) ने संसद में एक रिपोर्ट पेश की कि क्या भारत के तटीय पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के लिए केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय द्वारा उठाए गए कदम सफल रहे हैं।

• इस नवीनतम रिपोर्ट में 2015-20 से तटीय पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण के ऑडिट के अवलोकन शामिल हैं।

CAG ने यह ऑडिट क्यों किया?

• CAG के पास सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित कार्यक्रमों की जांच और रिपोर्ट करने का संवैधानिक अधिकार है।
• सीएजी ने "पूर्व-लेखापरीक्षा अध्ययन" किया और पाया कि तटीय क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) का उल्लंघन हुआ था।
  • हाई टाइड लाइन (HTL) से 500 मीटर तक की तटीय भूमि और खाड़ियों, लैगून, मुहाना, बैकवाटर और नदियों के किनारे 100 मीटर के एक चरण को ज्वारीय उतार-चढ़ाव के अधीन तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) कहा जाता है।
• मीडिया ने अवैध निर्माण गतिविधियों (समुद्र तट की जगह को कम करने) और स्थानीय निकायों, उद्योगों और जलीय कृषि फार्मों द्वारा छोड़े गए अपशिष्ट की घटनाओं की सूचना दी, जिससे विस्तृत जांच हुई।

समुद्र तट के संरक्षण के लिए केंद्र कैसे जिम्मेदार है?

के बारे में:  सरकार ने विशेष रूप से निर्माण के संबंध में भारत के तटों पर गतिविधियों को विनियमित करने के लिए पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचना जारी की है। मंत्रालय द्वारा लागू तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना (सीआरजेड) 2019, बुनियादी ढांचा गतिविधियों के प्रबंधन और उन्हें विनियमित करने के लिए तटीय क्षेत्र को विभिन्न क्षेत्रों में वर्गीकृत करता है।
CRZ के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार तीन संस्थान हैं:

• केंद्र में राष्ट्रीय तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (एनसीजेडएमए)
• प्रत्येक तटीय राज्य और केंद्र शासित प्रदेश में राज्य / केंद्र शासित प्रदेश तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (एससीजेडएमए / यूटीसीजेडएमए) और
• प्रत्येक जिले में जिला स्तरीय समितियां (डीएलसी) जिनमें तटीय क्षेत्र है और जहां सीआरजेड अधिसूचना लागू है।

निकायों की भूमिका

• ये निकाय जांच करते हैं कि क्या सरकार द्वारा दी गई सीआरजेड मंजूरी प्रक्रिया के अनुसार है, क्या परियोजना डेवलपर्स को एक बार आगे बढ़ने के लिए शर्तों का पालन कर रहे हैं, और क्या एकीकृत तटीय क्षेत्र प्रबंधन कार्यक्रम (आईसीजेडएमपी) के तहत परियोजना विकास के उद्देश्य सफल हैं।
• वे सतत विकास लक्ष्यों के तहत लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में सरकार द्वारा उठाए गए उपायों का भी मूल्यांकन करते हैं।

लेखापरीक्षा ने क्या पाया?

स्थायी निकाय के रूप में एनसीजेडएमए

• पर्यावरण मंत्रालय ने एनसीजेडएमए को स्थायी निकाय के रूप में अधिसूचित नहीं किया था और इसे हर कुछ वर्षों में पुनर्गठित किया जा रहा था।
• परिभाषित सदस्यता के अभाव में यह एक तदर्थ निकाय के रूप में कार्य कर रहा था।

विशेषज्ञ मूल्यांकन समितियों की भूमिका

• परियोजना विचार-विमर्श के दौरान विशेषज्ञ मूल्यांकन समितियों के मौजूद नहीं होने के उदाहरण थे।
  • ईएसी वैज्ञानिक विशेषज्ञों और वरिष्ठ नौकरशाहों की एक समिति है जो एक बुनियादी ढांचा परियोजना की व्यवहार्यता और इसके पर्यावरणीय परिणामों का मूल्यांकन करती है।
• विचार-विमर्श के दौरान ईएसी के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से भी कम होने के उदाहरण भी थे।

SCZMA का गठन नहीं किया गया

• राज्य स्तर पर जहां राज्य तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (एससीजेडएमए) निर्णय लेते हैं, केंद्रीय लेखा परीक्षक ने उन उदाहरणों का अवलोकन किया जहां एससीजेडएमए ने संबंधित अधिकारियों को परियोजनाओं की सिफारिश किए बिना स्वयं मंजूरी दी।
• इसके अलावा, एससीजेडएमए ने अनिवार्य दस्तावेज प्रस्तुत किए बिना कई परियोजनाओं की सिफारिश की थी।

अपर्याप्तता के बावजूद परियोजनाओं की स्वीकृति

• पर्यावरण प्रभाव आकलन (ईआईए) रिपोर्ट में अपर्याप्तता के बावजूद परियोजनाओं को मंजूरी दिए जाने के उदाहरण थे।
  • इनमें गैर-मान्यता प्राप्त सलाहकार शामिल थे जो ईआईए तैयार कर रहे थे, पुराने डेटा का उपयोग कर रहे थे, परियोजना के पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन नहीं कर रहे थे, उन आपदाओं का मूल्यांकन नहीं कर रहे थे जिनसे परियोजना क्षेत्र प्रभावित था और आगे।

सीएजी ने राज्यों में क्या समस्याएं पाईं?

• मन्नार द्वीप समूह की खाड़ी के संरक्षण के लिए तमिलनाडु के पास कोई रणनीति नहीं थी।
• गोवा में, प्रवाल भित्तियों की निगरानी के लिए कोई व्यवस्था नहीं थी और कछुओं के घोंसले के शिकार स्थलों के संरक्षण के लिए कोई प्रबंधन योजना नहीं थी।
• गुजरात में, कच्छ की खाड़ी के जड़त्वीय क्षेत्र की मिट्टी और पानी के भौतिक-रासायनिक मापदंडों का अध्ययन करने के लिए खरीदे गए उपकरणों का उपयोग नहीं किया गया था।
• ओडिशा के केंद्रपाड़ा में गहिरमाथा अभयारण्य में समुद्री गश्त नहीं हुई।

तटीय प्रबंधन के लिए भारतीय पहल क्या हैं?

सतत तटीय प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय केंद्र

• इसका उद्देश्य पारंपरिक तटीय और द्वीप समुदायों के लाभ और भलाई के लिए भारत में तटीय और समुद्री क्षेत्रों के एकीकृत और टिकाऊ प्रबंधन को बढ़ावा देना है।

एकीकृत तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना

• यह स्थिरता प्राप्त करने के प्रयास में, भौगोलिक और राजनीतिक सीमाओं सहित तटीय क्षेत्र के सभी पहलुओं के संबंध में एक एकीकृत दृष्टिकोण का उपयोग करके तट के प्रबंधन के लिए एक प्रक्रिया है।

तटीय विनियमन क्षेत्र

• भारत के तटीय क्षेत्रों में गतिविधियों को विनियमित करने के लिए पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) अधिसूचना 1991 में जारी की गई थी।

आगे बढ़ने का रास्ता

• इन रिपोर्टों को संसद की स्थायी समितियों के समक्ष रखा जाता है, जो उन निष्कर्षों और सिफारिशों का चयन करती हैं जिन्हें वे जनहित के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानते हैं और उन पर सुनवाई की व्यवस्था करते हैं।
• इस मामले में, पर्यावरण मंत्रालय से सीएजी द्वारा बताई गई चूक की व्याख्या करने और संशोधन करने की अपेक्षा की जाती है।
• तटीय पर्यावरण की रक्षा के लिए सभी अनिवार्य गतिविधियों को पूरा करने के लिए एससीजेडएमए और एनसीजेडएमए को पूर्णकालिक सदस्यों के साथ स्थायी निकाय बनाया जा सकता है।

मैनुअल स्कैवेंजर्स एन्यूमरेशन एक्सरसाइज

संदर्भ: सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय (MoSJ&E) सीवर और सेप्टिक टैंक की सफाई में लगे सभी स्वच्छता कर्मचारियों की गणना के लिए एक राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण करने की तैयारी कर रहा है।

प्रमुख बिंदु क्या हैं?

• गणना अभ्यास मैकेनाइज्ड सेनिटेशन इकोसिस्टम (नमस्ते) योजना के लिए राष्ट्रीय कार्य योजना का हिस्सा है और इसे 500 अमृत (अटल मिशन फॉर रिजुवेनेशन एंड अर्बन ट्रांसफॉर्मेशन) शहरों में आयोजित किया जाएगा।
• यह मैनुअल स्कैवेंजर्स (एसआरएमएस) के पुनर्वास के लिए स्व-रोजगार योजना के साथ विलय और प्रतिस्थापित करेगा, जिसे 2007 में शुरू किया गया था।
• अभ्यास को अंजाम देने के लिए 500 अमृत शहरों के लिए कार्यक्रम निगरानी इकाइयाँ (पीएमयू) स्थापित की जाएंगी।
• एक बार जब यह अभ्यास 500 शहरों में पूरा हो जाएगा, तो इसे देश भर में विस्तारित किया जाएगा, जिससे उन्हें अपस्किलिंग और ऋण और पूंजीगत सब्सिडी जैसे सरकारी लाभ मिलना आसान हो जाएगा।

नमस्ते योजना क्या है?

के बारे में:  इसे जुलाई 2022 में लॉन्च किया गया था।

• नमस्ते योजना आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय और MoSJ&E द्वारा संयुक्त रूप से शुरू की जा रही है और इसका उद्देश्य असुरक्षित सीवर और सेप्टिक टैंक सफाई प्रथाओं को मिटाना है।

उद्देश्यों

• भारत में स्वच्छता कार्य में शून्य मृत्यु।
• सभी स्वच्छता कार्य कुशल श्रमिकों द्वारा किया जाता है।
• कोई भी सफाई कर्मचारी मानव मल के सीधे संपर्क में नहीं आता है।
• स्वच्छता कार्यकर्ताओं को स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) में एकत्रित किया जाता है और उन्हें स्वच्छता उद्यम चलाने का अधिकार दिया जाता है।
• सुरक्षित स्वच्छता कार्य के प्रवर्तन और निगरानी को सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय, राज्य और शहरी स्थानीय निकाय (यूएलबी) स्तरों पर मजबूत पर्यवेक्षी और निगरानी प्रणाली।
• पंजीकृत और कुशल स्वच्छता कार्यकर्ताओं से सेवाएं लेने के लिए स्वच्छता सेवा चाहने वालों (व्यक्तियों और संस्थानों) के बीच जागरूकता बढ़ाना।

गणना अभ्यास की क्या आवश्यकता है?

• 2017 से अब तक मैनुअल स्कैवेंजिंग में कम से कम 351 मौतें हुई हैं।
• इसका उद्देश्य सफाई कर्मचारियों के पुनर्वास की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना है।
• इससे उनके लिए अपस्किलिंग और ऋण और पूंजीगत सब्सिडी जैसे सरकारी लाभ लाना आसान हो जाएगा।
• सूचीबद्ध सफाई कर्मचारियों को स्वच्छ उद्यमी योजना से जोड़ने के लिए, जिसके माध्यम से श्रमिक स्वयं स्वच्छता मशीनों के मालिक हो सकेंगे और सरकार यह सुनिश्चित करेगी कि नगर पालिका स्तर पर काम आता रहे।
  • स्वच्छ उद्यमी योजना के दोहरे उद्देश्य स्वच्छता और सफाई कर्मचारियों को आजीविका प्रदान करना और "स्वच्छ भारत अभियान" के समग्र लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए मैनुअल स्कैवेंजर्स को मुक्त करना है।

मैनुअल स्कैवेंजिंग क्या है?

• मैनुअल स्कैवेंजिंग को "सार्वजनिक सड़कों और सूखे शौचालयों से मानव मल को हटाने, सेप्टिक टैंक, गटर और सीवर की सफाई" के रूप में परिभाषित किया गया है।
• भारत ने मैनुअल स्कैवेंजर्स के रूप में रोजगार के निषेध और उनके पुनर्वास अधिनियम, 2013 (पीईएमएसआर) के तहत इस प्रथा पर प्रतिबंध लगा दिया।
  • यह अधिनियम किसी भी व्यक्ति के हाथ से सफाई करने, ले जाने, निपटाने या अन्यथा किसी भी तरह से मानव मल को उसके निपटान तक उपयोग करने पर प्रतिबंध लगाता है।
  • यह अधिनियम हाथ से मैला उठाने की प्रथा को "अमानवीय प्रथा" के रूप में मान्यता देता है।

मैनुअल स्कैवेंजिंग अभी भी प्रचलित क्यों है?

उदासीन रवैया

• कई स्वतंत्र सर्वेक्षणों ने राज्य सरकारों की ओर से यह स्वीकार करने के लिए निरंतर अनिच्छा के बारे में बात की है कि यह प्रथा उनकी निगरानी में प्रचलित है।

आउटसोर्सिंग के कारण मुद्दे

• कई बार, स्थानीय निकाय सीवर सफाई कार्यों को निजी ठेकेदारों को आउटसोर्स करते हैं। हालांकि, उनमें से कई फ्लाई-बाय-नाइट ऑपरेटर, सफाई कर्मचारियों की उचित भूमिका नहीं निभाते हैं।
• श्रमिकों की दम घुटने से मौत के मामले में, इन ठेकेदारों ने मृतक के साथ किसी भी तरह के संबंध से इनकार किया है।

सामाजिक मुद्दा

• यह प्रथा जाति, वर्ग और आय के विभाजन से प्रेरित है।
• यह भारत की जाति व्यवस्था से जुड़ा हुआ है जहाँ तथाकथित निचली जातियों से यह कार्य करने की अपेक्षा की जाती है।
• 1993 में, भारत ने हाथ से मैला ढोने वालों के रूप में लोगों के रोजगार पर प्रतिबंध लगा दिया (द एम्प्लॉयमेंट ऑफ़ मैनुअल स्कैवेंजर्स एंड कंस्ट्रक्शन ऑफ़ ड्राई लैट्रिन (निषेध) अधिनियम, 1993), हालाँकि, इससे जुड़ा कलंक और भेदभाव अभी भी कायम है।
  • इससे मुक्त मैला ढोने वालों के लिए वैकल्पिक आजीविका सुरक्षित करना मुश्किल हो जाता है।

प्रवर्तन और अकुशल श्रमिकों की कमी:

• अधिनियम को लागू करने की कमी और अकुशल मजदूरों का शोषण भारत में अभी भी प्रचलित है।

मैला ढोने की समस्या से निपटने के लिए क्या कदम उठाए गए हैं?

• मैनुअल स्कैवेंजर्स के रूप में रोजगार का निषेध और उनका पुनर्वास (संशोधन) विधेयक, 2020:
  • इसमें सीवर की सफाई को पूरी तरह से मशीनीकृत करने, 'ऑन-साइट' सुरक्षा के तरीके पेश करने और सीवर से होने वाली मौतों के मामले में मैनुअल मैला ढोने वालों को मुआवजा प्रदान करने का प्रस्ताव है।
  • यह मैनुअल स्कैवेंजर्स के रूप में रोजगार का निषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 में संशोधन होगा।
  • इसे अभी कैबिनेट की मंजूरी का इंतजार है।
• हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013:
  • 1993 के अधिनियम का स्थान लेते हुए, 2013 का अधिनियम सूखे शौचालयों पर प्रतिबंध से परे है, और अस्वच्छ शौचालयों, खुली नालियों, या गड्ढों की सभी मैनुअल मलमूत्र सफाई को गैरकानूनी घोषित करता है।
• अस्वच्छ शौचालयों का निर्माण और रखरखाव अधिनियम 2013:
  • यह अस्वच्छ शौचालयों के निर्माण या रखरखाव, और किसी को भी अपने हाथ से मैला ढोने के लिए काम पर रखने के साथ-साथ सीवरों और सेप्टिक टैंकों की खतरनाक सफाई को भी गैरकानूनी घोषित करता है।
  • यह ऐतिहासिक अन्याय और अपमान के लिए क्षतिपूर्ति के रूप में हाथ से मैला ढोने वाले समुदायों को वैकल्पिक रोजगार और अन्य सहायता प्रदान करने के लिए एक संवैधानिक जिम्मेदारी भी प्रदान करता है।
• अत्याचार निवारण अधिनियम:
  • 1989 में, अत्याचार निवारण अधिनियम स्वच्छता कार्यकर्ताओं के लिए एक एकीकृत गार्ड बन गया, हाथ से मैला ढोने वालों के रूप में नियोजित 90% से अधिक लोग अनुसूचित जाति के थे। यह मैला ढोने वालों को निर्दिष्ट पारंपरिक व्यवसायों से मुक्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गया।
• Safaimitra Suraksha Challenge:
  • इसे आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा 2020 में विश्व शौचालय दिवस (19 नवंबर) पर लॉन्च किया गया था।
  • सरकार ने सभी राज्यों के लिए अप्रैल 2021 तक सीवर-सफाई को मशीनीकृत करने के लिए यह "चुनौती" शुरू की - यदि किसी व्यक्ति को अपरिहार्य आपात स्थिति के मामले में सीवर लाइन में प्रवेश करने की आवश्यकता होती है, तो उचित गियर और ऑक्सीजन टैंक आदि प्रदान किए जाने हैं।
• 'स्वच्छता अभियान ऐप':
  • इसे अस्वच्छ शौचालयों और हाथ से मैला ढोने वालों के डेटा को पहचानने और जियोटैग करने के लिए विकसित किया गया है ताकि अस्वच्छ शौचालयों को सेनेटरी शौचालयों से बदला जा सके और सभी हाथ से मैला ढोने वालों को जीवन की गरिमा प्रदान करने के लिए उनका पुनर्वास किया जा सके।
• सुप्रीम कोर्ट का फैसला : 2014 में, सुप्रीम कोर्ट के एक आदेश ने सरकार के लिए उन सभी लोगों की पहचान करना अनिवार्य कर दिया, जो 1993 से सीवेज के काम में मारे गए थे और रुपये प्रदान करते थे। प्रत्येक के परिवारों को मुआवजे के रूप में 10 लाख।

आगे बढ़ने का रास्ता

• स्वच्छ भारत मिशन की पहचान 15वें वित्त आयोग द्वारा सर्वोच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में की गई है और स्मार्ट शहरों और शहरी विकास के लिए उपलब्ध धन से मैला ढोने की समस्या का समाधान करने के लिए एक मजबूत मामला उपलब्ध कराया गया है।
• मैला ढोने के पीछे की सामाजिक स्वीकृति को संबोधित करने के लिए, पहले यह स्वीकार करना आवश्यक है और फिर यह समझना होगा कि कैसे और क्यों जाति व्यवस्था में हाथ से मैला ढोना जारी है।
• राज्य और समाज को इस मुद्दे में सक्रिय रुचि लेने और सही आकलन करने और बाद में इस प्रथा को समाप्त करने के लिए सभी संभावित विकल्पों पर गौर करने की आवश्यकता है।

श्रीलंका में चीनी पोत

संदर्भ: हाल ही में, चीन का उपग्रह ट्रैकिंग पोत युआन वांग 5 श्रीलंका के दक्षिणी हंबनटोटा बंदरगाह पर पहुंचा है, जबकि भारत और अमेरिका ने सैन्य जहाज की यात्रा पर कोलंबो के साथ चिंता व्यक्त की है।

हम युआन वांग 5 और हंबनटोटा पोर्ट के बारे में क्या जानते हैं?

• युआन वांग 5:
  • यह युआन वांग श्रृंखला की तीसरी पीढ़ी का पोत है जिसने 2007 में सेवा में प्रवेश किया था।
  • जहाजों की इस श्रृंखला में "मानवयुक्त अंतरिक्ष कार्यक्रम का समर्थन करने में शामिल अंतरिक्ष ट्रैकिंग जहाजों" शामिल हैं।
  • इसमें उपग्रहों और अंतरमहाद्वीपीय मिसाइलों को ट्रैक करने की क्षमता है।
• हंबनटोटा बंदरगाह:
  • हंबनटोटा इंटरनेशनल पोर्ट ग्रुप एक सार्वजनिक निजी भागीदारी और श्रीलंका सरकार और चीन मर्चेंट पोर्ट होल्डिंग्स (CMPort) के बीच एक रणनीतिक विकास परियोजना है।
  • श्रीलंका द्वारा चीनी ऋण चुकाने में विफल रहने के बाद यह बंदरगाह चीन को 99 साल के पट्टे पर दिया गया था।
    • इसे चीनी "ऋण जाल" कूटनीति के मामले के रूप में देखा जाता है।

श्रीलंका में चीन की उपस्थिति भारत के लिए चिंता का विषय क्यों है?

हाल ही में श्रीलंका में चीन की मौजूदगी बड़े पैमाने पर बढ़ी है।

• चीन श्रीलंका का सबसे बड़ा द्विपक्षीय लेनदार है।
• श्रीलंका के सार्वजनिक क्षेत्र को इसका ऋण केंद्र सरकार के विदेशी ऋण का 15% है।
• श्रीलंका अपने विदेशी कर्ज के बोझ को दूर करने के लिए चीनी ऋण पर बहुत अधिक निर्भर है।
• चीन ने महामारी की चपेट में आने के तुरंत बाद श्रीलंका को लगभग 2.8 बिलियन अमरीकी डालर का विस्तार किया, लेकिन 2022 में ज्यादा कदम नहीं उठाया, यहां तक कि द्वीप की अर्थव्यवस्था तेजी से ढह गई।
• चीन ने 2006-19 के बीच श्रीलंका की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में करीब 12 अरब डॉलर का निवेश किया है।
• चीन दक्षिण एशिया और हिंद महासागर में दक्षिण पूर्व एशिया और प्रशांत क्षेत्र की तुलना में मित्रवत जल का आनंद लेता है।
• चीन को ताइवान के विरोध, दक्षिण चीन सागर और पूर्वी एशिया में क्षेत्रीय विवादों और अमेरिका और ऑस्ट्रेलिया के साथ असंख्य संघर्षों का सामना करना पड़ रहा है।

चीन की मौजूदगी से भारत की चिंता:

• श्रीलंका ने कोलंबो बंदरगाह शहर के चारों ओर एक विशेष आर्थिक क्षेत्र और चीन द्वारा वित्त पोषित एक नया आर्थिक आयोग स्थापित करने का निर्णय लिया है।
  • कोलंबो बंदरगाह भारत के ट्रांस-शिपमेंट कार्गो का 60% संभालता है।
• हंबनटोटा और कोलंबो पोर्ट सिटी परियोजना को पट्टे पर देने से चीनी नौसेना के लिए हिंद महासागर में स्थायी उपस्थिति होना लगभग तय हो गया है जो भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए चिंताजनक होगा।
  • भारत को घेरने की चीनी रणनीति को स्ट्रिंग्स ऑफ पर्ल्स स्ट्रैटेजी कहा जाता है।
• बांग्लादेश, नेपाल और मालदीव जैसे अन्य दक्षिण एशियाई देश भी बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए चीन की ओर रुख कर रहे हैं।

आगे बढ़ने के लिए भारत का दृष्टिकोण क्या होना चाहिए?

• सामरिक हितों का संरक्षण:
  • भारत के लिए हिंद महासागर क्षेत्र में अपने रणनीतिक हितों को संरक्षित करने के लिए श्रीलंका के साथ नेबरहुड फर्स्ट की नीति का पोषण करना महत्वपूर्ण है।
• क्षेत्रीय मंचों का लाभ उठाना:
  • प्रौद्योगिकी संचालित कृषि, समुद्री क्षेत्र के विकास, आईटी और संचार बुनियादी ढांचे आदि जैसे क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देने के लिए बिम्सटेक, सार्क, सागर और आईओआरए जैसे प्लेटफार्मों का लाभ उठाया जा सकता है।
• चीनी विस्तार पर रोक:
  • भारत को जाफना में कांकेसंतुराई बंदरगाह और त्रिंकोमाली में तेल टैंक फार्म परियोजना पर काम करना जारी रखना होगा ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि चीन श्रीलंका में आगे कोई पैठ नहीं बना सके।
  • दोनों देश आर्थिक लचीलापन पैदा करने के लिए निजी क्षेत्र के निवेश को बढ़ाने में भी सहयोग कर सकते हैं।
• भारत की सॉफ्ट पावर का लाभ उठाना:
  • प्रौद्योगिकी क्षेत्र में, भारत अपनी आईटी कंपनियों की उपस्थिति का विस्तार करके श्रीलंका में रोजगार के अवसर पैदा कर सकता है।
• ये संगठन हजारों प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार पैदा कर सकते हैं और द्वीप राष्ट्र की सेवा अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे सकते हैं।

अवधि गरीबी

संदर्भ:  स्कॉटलैंड दुनिया का पहला देश बन गया है जिसने कानूनी रूप से मुफ्त अवधि के उत्पादों तक पहुंचने के अधिकार की रक्षा की है और अवधि उत्पाद अधिनियम पारित करके सभी के लिए अवधि उत्पादों को निःशुल्क बना दिया है।

• अवधि गरीबी तब होती है जब कम आय वाले लोग उपयुक्त अवधि के उत्पादों को वहन नहीं कर सकते, या उन तक पहुंच नहीं बना सकते।

स्कॉटलैंड में विकास के बारे में हम क्या जानते हैं?

के बारे में:

• पीरियड प्रोडक्ट्स एक्ट के तहत, स्कूलों, कॉलेजों और विश्वविद्यालयों के साथ-साथ स्थानीय सरकारी निकायों को अपने बाथरूम में कई तरह के पीरियड उत्पाद मुफ्त में उपलब्ध कराने चाहिए।
• मासिक धर्म उत्पादों के लिए सर्वोत्तम पहुंच बिंदु निर्धारित करने के लिए स्थानीय समुदायों के साथ स्कॉटलैंड में प्रत्येक परिषद की आवश्यकता होती है।

अभिगम्यता:

• एक मोबाइल फ़ोन ऐप (PickUpMyPeriod) भी लोगों को निकटतम स्थान खोजने में मदद करता है - जैसे कि स्थानीय पुस्तकालय या सामुदायिक केंद्र - जहाँ वे अवधि के उत्पाद उठा सकते हैं।
• अवधि के उत्पाद पुस्तकालयों, स्विमिंग पूल, सार्वजनिक जिम, सामुदायिक भवनों, टाउन हॉल, फार्मेसियों और डॉक्टर के कार्यालयों में उपलब्ध होंगे।

भारत में मासिक धर्म स्वच्छता की स्थिति क्या रही है?

• 2011 में संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ) के एक अध्ययन के अनुसार:
  • भारत में केवल 13% लड़कियों को मासिक धर्म से पहले मासिक धर्म की जानकारी होती है।
  • मासिक धर्म के कारण 60% लड़कियों ने स्कूल छोड़ दिया।
  • मासिक धर्म के कारण 79% को कम आत्मविश्वास का सामना करना पड़ा और 44% प्रतिबंधों पर शर्मिंदा और अपमानित हुए।
  • जिससे मासिक धर्म महिलाओं की शिक्षा, समानता, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।
• राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 5:
  • 15-24 वर्ष की आयु की महिलाएं मासिक धर्म के उत्पादों का उपयोग कर रही हैं:
  • सत्रह राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) में 90% या उससे अधिक महिलाएं पीरियड उत्पादों का उपयोग कर रही थीं।
  • पुडुचेरी और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह में, अंश 99% था।
  • त्रिपुरा, छत्तीसगढ़, असम, गुजरात, मेघालय, मध्य प्रदेश और बिहार - में 70 प्रतिशत या उससे कम महिलाएं मासिक धर्म के उत्पादों का उपयोग करती हैं।
  • बिहार इकलौता ऐसा राज्य था जहां 60 फीसदी से कम का आंकड़ा दर्ज किया गया था।
• शीर्ष तीन राज्यों ने एनएफएचएस -4 से एनएफएचएस -5 तक मासिक धर्म उत्पादों का उपयोग करने वाली महिलाओं के प्रतिशत में वृद्धि दर्ज की:
  • बिहार: 90%
  • ओडिशा: 72%
  • मध्य प्रदेश: 61%

मासिक धर्म स्वच्छता के लिए भारत सरकार ने क्या पहल की है?

• शुचि योजना:
  • शुचि योजना का उद्देश्य किशोरियों में मासिक धर्म स्वच्छता के बारे में जागरूकता पैदा करना है।
  • इसे 2013-14 में शुरू में केंद्र प्रायोजित एक के रूप में शुरू किया गया था।
  • हालांकि, केंद्र ने राज्यों से 2015-16 से इस योजना को अपने हाथ में लेने को कहा है।
• मासिक धर्म स्वच्छता योजना:
  • मासिक धर्म स्वच्छता योजना 2011 में चयनित जिलों के ग्रामीण क्षेत्रों में किशोरियों (10-19 वर्ष) के बीच मासिक धर्म स्वच्छता को बढ़ावा देने पर केंद्रित है।
• सबला कार्यक्रम:
  • इसे महिला एवं बाल विकास मंत्रालय द्वारा लागू किया गया था।
  • यह पोषण, स्वास्थ्य, स्वच्छता और प्रजनन और यौन स्वास्थ्य (ग्रामीण मां और शिशु देखभाल केंद्रों से जुड़ा हुआ) पर केंद्रित है।
• राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन:
  • यह स्वयं सहायता समूहों और छोटे निर्माताओं को सैनिटरी पैड बनाने में मदद करता है।
• स्वच्छ भारत मिशन और स्वच्छ भारत: स्वच्छ विद्यालय (एसबी: एसवी):
  • मासिक धर्म स्वच्छता प्रबंधन भी स्वच्छ भारत मिशन का एक अभिन्न अंग है।
• स्वच्छता में लिंग संबंधी मुद्दों के लिए दिशानिर्देश (2017):
  • ये पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय द्वारा स्वच्छता के संबंध में महिलाओं और लड़कियों के लैंगिक समानता और सशक्तिकरण को सुनिश्चित करने के लिए विकसित किए गए हैं।
  • सुरक्षित और प्रभावी मासिक धर्म स्वच्छता प्रबंधन किशोरियों और महिलाओं के बेहतर और मजबूत विकास के लिए एक ट्रिगर है।
• मासिक धर्म स्वच्छता प्रबंधन पर राष्ट्रीय दिशानिर्देश:
  • इसे पेयजल और स्वच्छता मंत्रालय द्वारा 2015 में जारी किया गया था।
  • यह मासिक धर्म स्वच्छता के हर घटक को संबोधित करना चाहता है, जिसमें जागरूकता बढ़ाना, व्यवहार परिवर्तन को संबोधित करना, बेहतर स्वच्छता उत्पादों की मांग पैदा करना, क्षमता निर्माण आदि शामिल हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• भारत सरकार को भी स्कॉटलैंड के दृष्टिकोण पर विचार करना चाहिए और अवधि के उत्पादों को या उचित रियायत/छूट पर उपलब्ध कराना चाहिए।
• सरकार कम लागत वाले पैड को अधिक आसानी से उपलब्ध कराने के लिए छोटे पैमाने पर सैनिटरी पैड निर्माण इकाइयों को भी बढ़ावा दे सकती है, इससे महिलाओं के लिए आय उत्पन्न करने में भी मदद मिलेगी।
• सरकार को मासिक धर्म और मासिक धर्म स्वच्छता, और सुरक्षित उत्पादों तक पहुंच, और उत्तरदायी पानी, स्वच्छता और स्वच्छता (WASH) बुनियादी ढांचे के बारे में जागरूकता और शिक्षा के लिए निर्देशित प्रयास प्रदान करने की आवश्यकता है।
• हालांकि, मासिक धर्म स्वास्थ्य केवल सरकारी प्रयासों के माध्यम से प्राप्त नहीं किया जा सकता है, इसे सामाजिक मुद्दे के रूप में संबोधित किए बिना, सामाजिक, सामुदायिक और पारिवारिक स्तर पर हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है।