साप्ताहिक करेंट अफेयर्स (22 से 31 अगस्त 2022) - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

संस्कृति-संक्रमण

संदर्भ:  भारत, विभिन्न संस्कृतियों के अपने विशिष्ट संलयन के साथ, ऐसे आदर्श हैं जो संस्कृति की अवधारणा और उसके परिणामों की गहरी समझ प्रदान करते हैं।

संस्कृतिकरण से क्या तात्पर्य है?

• संस्कृति की अवधारणा 1880 में अमेरिकी भूविज्ञानी जॉन वेस्ले पॉवेल द्वारा यूएस ब्यूरो ऑफ एथ्नोलॉजी के लिए एक रिपोर्ट में गढ़ी गई थी।
  • उन्होंने इसे क्रॉस-सांस्कृतिक नकल के कारण लोगों में प्रेरित मनोवैज्ञानिक परिवर्तनों के रूप में परिभाषित किया, जिसके परिणामस्वरूप विभिन्न संस्कृतियों के साथ बातचीत हुई।
• वर्तमान समय में संस्कृति को उस प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जाता है जिसमें एक संस्कृति का व्यक्ति या समूह दूसरी संस्कृति के संपर्क में आता है, अपनी विशिष्ट पहचान बनाए रखते हुए दूसरे के मूल्यों और प्रथाओं को अपनाता है।
  • एक उपयुक्त उदाहरण श्वेत अमेरिकी समाज के भीतर अश्वेत अमेरिकियों का एकीकरण होगा।
• समाजशास्त्री संस्कृति को दोतरफा प्रक्रिया के रूप में समझते हैं, जिसमें अल्पसंख्यक संस्कृति बहुमत के पहलुओं को अपनाती है और बहुसंख्यकों की संस्कृति भी अल्पसंख्यक की संस्कृति से प्रभावित होती है।

संवर्धन के विभिन्न परिणाम क्या हैं?

• एसिमिलेशन :  1918 में शिकागो में पोलिश प्रवासियों पर डब्ल्यूआई थॉमस और फ्लोरियन ज़्नैनीकी द्वारा किए गए एक अध्ययन ने आत्मसात की अवधारणा की बेहतर समझ प्रदान की।
• यह एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें समूह एक नई संस्कृति को अपनाते हैं जो वस्तुतः अपनी मूल संस्कृति को बदल देती है, केवल कुछ अंश पीछे छोड़ देती है।
• आत्मसात करने में, व्यक्ति या समूह अंततः उस संस्कृति से अप्रभेद्य हो जाते हैं जिसके साथ वे संपर्क में आए थे।
• यह तब होता है जब किसी की संस्कृति को महत्व दिया जाता है और जहां 'फिटिंग' को उच्च महत्व दिया जाता है, इसे एक नए सांस्कृतिक स्थान में जीवित रहने के लिए आवश्यक माना जाता है।
• यह परिणाम उन समाजों में होने की संभावना है जो "पिघलने वाले बर्तन" हैं जिसमें नए सदस्य अवशोषित होते हैं।

पृथक्करण:

• यह उस प्रक्रिया को संदर्भित करता है जिसमें एक व्यक्ति/समूह एक नए सांस्कृतिक समूह के संपर्क में आता है, लेकिन नई संस्कृति के पहलुओं को गले नहीं लगाता है, क्योंकि वे दूसरे के मूल्यों और मानदंडों से 'दूषित' हुए बिना अपनी विशिष्ट पहचान बनाए रखना चाहते हैं। संस्कृति।
• अपनी परंपराओं और रीति-रिवाजों को बनाए रखते हुए एक नई संस्कृति की अस्वीकृति आमतौर पर सांस्कृतिक या नस्लीय रूप से अलग समाजों में होती है।

एकीकरण:

• एकीकरण के तहत, एक व्यक्ति/समूह अपनी मूल संस्कृति को बनाए रखते हुए एक नई संस्कृति को अपनाता है। यह तब होता है जब समाज के सुचारू कामकाज के लिए सांस्कृतिक अंगीकरण को महत्वपूर्ण माना जाता है।
• अल्पसंख्यक समूहों के अपेक्षाकृत उच्च अनुपात वाले बहुसांस्कृतिक समाज में ऐसी रणनीति का उपयोग किया जाता है।
• इस रणनीति का उपयोग करने वाले व्यक्ति या समूह विभिन्न संस्कृतियों के मूल्यों और मानदंडों के बीच स्विच कर सकते हैं, जिसे उन्होंने दोनों संस्कृतियों के समूहों के साथ आसानी से बातचीत करने के लिए अवशोषित किया है।

हाशियाकरण:

• यह तब होता है जब व्यक्ति/समूह एक नए सांस्कृतिक समूह के साथ मुश्किल से बातचीत करते हैं।
• इस रणनीति के परिणामस्वरूप व्यक्ति या समूह को अलग-थलग कर दिया जाता है, उन्हें समाज के कोने-कोने में धकेल दिया जाता है, बाकी लोगों द्वारा भुला दिया जाता है।
• एक ऐसे समाज में जहां सांस्कृतिक बहिष्कार का अभ्यास किया जाता है, दोनों के बीच निर्मित बाधाओं के कारण एक अलग सांस्कृतिक समूह के साथ बातचीत करना और एकीकृत करना लगभग असंभव हो जाता है।

रूपांतरण:

• यह वह प्रक्रिया है जिसमें एक नई संस्कृति के पहलुओं को अपनाने के साथ-साथ अपनी संस्कृति को बनाए रखने दोनों को महत्व दिया जाता है।
• यह इस अर्थ में एकीकरण से अलग है कि संस्कृतियों को एक नया बनाने में समामेलित किया जाता है (दो अलग-अलग संस्कृतियों के कोड और आचरण के बीच एकीकरण और स्विच करने के बजाय)।
• इस प्रकार, दो संस्कृतियों का एक अनूठा मिश्रण एक नई संस्कृति बनाता है जिसे दोनों व्यक्तियों/समूहों द्वारा स्वीकार किया जाता है।

भारत के संदर्भ में संस्कृतिकरण कितना प्रासंगिक है?

• विभिन्न संस्कृतियों का भारत का विशिष्ट संलयन संस्कृति की अवधारणा और उसके परिणामों को समझने में महत्वपूर्ण रूप से मदद करता है।
• फारसी संस्कृति ने भारतीय समाज के लगभग सभी पहलुओं को प्रभावित किया है; बिरयानी और फालूदा जैसे लोकप्रिय खाद्य पदार्थों की उत्पत्ति और केसर जैसे मसाले और जीरा फारसी मूल में वापस आते हैं।
• उर्दू भाषा, अरबी, फारसी, तुर्की और हिंदी का मिश्रण, संस्कृतियों के समामेलन और रूपांतरण का एक उदाहरण है।
• केरल में ईसाई चर्चों की वास्तुकला जैसे कोट्टायम में चेरियापल्ली (छोटा चर्च) या चेंगन्नूर में पझाया सुरियानी पल्ली (पुराना सीरियाई चर्च) में हिंदू मंदिर स्थापत्य शैली के निशान हैं।
• हिंदू देवताओं के समान कमल के अंदर ईसाई देवताओं की मूर्तियां, और चर्च की दीवारों पर खुदी हुई गाय, हाथी और बंदर जैसे जानवरों की मूर्तियां भारतीय समाज में हिंदू और ईसाई परंपराओं और संस्कृतियों के एकीकरण के उत्कृष्ट उदाहरण हैं।

निष्कर्ष

• संस्कृतिकरण एक अपरिहार्य सामाजिक प्रक्रिया है, क्योंकि प्रवास और विभिन्न संस्कृतियों के साथ बातचीत हमेशा सभ्यता के विकास का हिस्सा रही है।
• संस्कृतिकरण हमें विभिन्न संस्कृतियों के नए पहलुओं को सीखने और समझने और उनके मतभेदों की सराहना करने की अनुमति देता है।
  • अन्य संस्कृतियों के प्रति आक्रोश और यह विश्वास कि किसी की विरासत श्रेष्ठ है, विभिन्न संस्कृतियों के हाशिए पर जाने और अलग होने का परिणाम हो सकता है, अंततः एक समाज के कामकाज को बाधित कर सकता है।
• शांतिपूर्ण समाज के लिए विभिन्न समूहों के बीच संस्कृतियों का सामंजस्यपूर्ण आदान-प्रदान अनिवार्य है।

जमानत का न्यायशास्त्र

प्रसंग:  हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया है कि जमानत नियम है और जेल अपवाद है। 

जमानत का अर्थ

एक कैदी को रिहा करना 

• जमानत कुछ अपराधों के आरोपित अभियुक्त की रिहाई की प्रक्रिया को अदालत में सुनवाई के लिए अदालत में उसकी भविष्य की उपस्थिति सुनिश्चित करने और उसे अदालत के अधिकार क्षेत्र में रहने के लिए मजबूर करने की प्रक्रिया को दर्शाती है।
• सरल शब्दों में यह एक कैदी की रिहाई के लिए अदालत द्वारा आवश्यक सुरक्षा है जिसे भविष्य में पेश होना चाहिए।

गिरफ्तारी का उद्देश्य आरोपी को न्यायालय के समक्ष पेश कर न्याय दिलाना है। 

• हालांकि, अगर बिना किसी गिरफ्तारी के एक ही उद्देश्य हासिल किया जा सकता है तो उसकी स्वतंत्रता का उल्लंघन करने की कोई आवश्यकता नहीं है। 
• इसलिए आरोपी व्यक्ति को सशर्त रिहाई के लिए जमानत दी जा सकती है।

जमानत की कानूनी स्थिति

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 21 

• भारत के संविधान का अनुच्छेद 21 सभी व्यक्तियों को जीवन की सुरक्षा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की गारंटी देता है। 
• यह मानवीय गरिमा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के साथ जीने के मौलिक अधिकार की गारंटी देता है, जो बदले में हमें किसी भी कानून प्रवर्तन प्राधिकरण द्वारा गिरफ्तार किए जाने पर जमानत मांगने का अधिकार देता है।

1973 में दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 438

• 1973 में दंड प्रक्रिया संहिता में धारा 438 के तहत अग्रिम जमानत का प्रावधान पेश किया गया था।
• 'जमानत' शब्द को आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 के तहत परिभाषित नहीं किया गया है। 
• केवल 'जमानती अपराध' और 'गैर-जमानती अपराध' शब्द को धारा 2(ए) के तहत परिभाषित किया गया है। 
• यह भारत के विधि आयोग की सिफारिश पर आधारित है, जिसने अपनी 41वीं रिपोर्ट में अग्रिम जमानत के प्रावधान को शामिल करने की सिफारिश की थी।

अनुच्छेद 11 . के तहत मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा

• जमानत का प्रावधान, विशेष रूप से अग्रिम जमानत, बेगुनाही की धारणा के कानूनी सिद्धांत पर आधारित है, जिसका अर्थ है कि किसी भी अपराध के आरोपी व्यक्ति को दोषी साबित होने तक निर्दोष माना जाता है। 
• यह एक मौलिक सिद्धांत है जिसका उल्लेख अनुच्छेद 11 के तहत मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा में किया गया है।

जमानत की श्रेणियाँ

जमानती अपराध

• सीआरपीसी की धारा 2 (ए) के अनुसार जमानती अपराध का मतलब ऐसा अपराध है जिसे संहिता की पहली अनुसूची में जमानती के रूप में वर्गीकृत किया गया है, या जिसे किसी अन्य कानून के तहत जमानती के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
• एक आरोपी जमानत का दावा अधिकार के रूप में कर सकता है यदि उस पर जमानती अपराध करने का आरोप है।
• यदि आरोपी जमानत देने के लिए तैयार है तो पुलिस अधिकारी या किसी अन्य प्राधिकारी को जमानत खारिज करने का कोई अधिकार नहीं है।
• सीआरपीसी 1973 की धारा 436 के तहत, बिना वारंट के किसी भी समय गिरफ्तारी के दौरान और कार्यवाही के किसी भी चरण में जमानती अपराध के आरोपी व्यक्ति को जमानत पर रिहा होने का अधिकार है।

गैर-जमानती अपराध

• एक गैर-जमानती अपराध को किसी भी अपराध के रूप में परिभाषित किया गया है जो जमानती अपराध नहीं है। 
• गैर-जमानती अपराध का आरोपी व्यक्ति जमानत का दावा अधिकार के रूप में नहीं कर सकता।
• गैर-जमानती अपराधों के आरोपी व्यक्ति को जमानत दी जा सकती है, बशर्ते आरोपी निम्नलिखित शर्तों को पूरा नहीं करता है:
• यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि उसने मृत्युदंड या आजीवन कारावास से दंडनीय अपराध किया है।
• कि आरोपी ने संज्ञेय अपराध किया है और उसे पहले मौत, आजीवन कारावास या सात साल या उससे अधिक के कारावास या यदि आरोपी को संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध के दो या अधिक मामलों में दोषी ठहराया गया है, तो उसे दंडनीय अपराध का दोषी ठहराया गया है। .

विभिन्न प्रकार की जमानत

• नियमित जमानत
  • अदालत ने गिरफ्तारी के तहत एक व्यक्ति को जमानत राशि के रूप में राशि का भुगतान करने के बाद पुलिस हिरासत से रिहा करने का आदेश दिया। 
  • एक आरोपी सीआरपीसी की धारा 437 और 439 के तहत नियमित जमानत के लिए आवेदन कर सकता है।
  • अंतरिम जमानत
  • यह अदालत का सीधा आदेश है कि आरोपी को तब तक अस्थायी और अल्पकालिक जमानत दी जाए जब तक कि उसकी नियमित या अग्रिम जमानत की अर्जी अदालत के समक्ष लंबित न हो। 
  • सुप्रीम कोर्ट ने रुक्मणी महतो बनाम झारखंड राज्य में आरोपी द्वारा अंतरिम जमानत के दुरुपयोग पर ध्यान दिया।
•  अग्रिम जमानत
  • यह किसी अपराध के आरोपी को गिरफ्तारी से पहले जमानत देने के लिए सत्र या उच्च न्यायालय का सीधा आदेश है। 
  • जब व्यक्ति को गिरफ्तार होने की आशंका हो तो वह व्यक्ति अग्रिम जमानत के लिए आवेदन कर सकता है।

जमानत और अग्रिम जमानत के बीच का अंतर

• संहिता की धारा 437 के तहत, यह कहा गया है कि गिरफ्तारी के बाद एक व्यक्ति को न्यायिक या पुलिस हिरासत में होने पर एक नियमित जमानत उपलब्ध है और दी जाती है, हालांकि अग्रिम जमानत के मामले में एक व्यक्ति को अग्रिम जमानत उपलब्ध है। गिरफ्तारी या यदि व्यक्ति को गिरफ्तारी की उचित आशंका है। 

जमानत रद्द करना

• सीआरपीसी की धारा 437(5) के तहत, जिस अदालत ने जमानत दी है, वह कुछ शर्तों के तहत आवश्यक पाए जाने पर इसे रद्द कर सकती है। 
• धारा 439(2) के अनुसार, सत्र न्यायालय, उच्च न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय, अभियुक्त को दी गई जमानत को स्वत: रद्द कर सकता है और आरोपी को हिरासत में स्थानांतरित कर सकता है। 
• धारा 389(2) के अनुसार, एक अपीलीय अदालत आरोपी की जमानत रद्द भी कर सकती है और आरोपी को गिरफ्तार कर हिरासत में भेजने का आदेश दे सकती है। 

जमानत के प्रावधान से संबंधित मामले

• दिगेंद्र सरकार
  • सीआरपीसी की धारा 438 के तहत प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज होने से पहले ही अग्रिम जमानत के लिए आवेदन दिया जाता है। 
  • इसलिए, प्रथम सूचना रिपोर्ट अग्रिम जमानत के लिए आवेदन करने के लिए एक शर्त नहीं हो सकती है। 
• सुरेश वासुदेव बनाम राज्य
  • धारा 438(1) केवल गैर-जमानती अपराधों पर लागू होती है। 
• सुशीला अग्रवाल बनाम. राज्य
  • सुप्रीम कोर्ट ने माना कि अग्रिम जमानत एक निश्चित अवधि के लिए नहीं होनी चाहिए, लेकिन अगर कोई विशेष शर्त आवश्यक हो तो अग्रिम जमानत के कार्यकाल को सीमित करने के लिए अदालत के लिए खुला है।
• गुरबक्ष सिंह सिब्बिया और अन्य बनाम पंजाब राज्य - सुप्रीम कोर्ट ने राय दी:
  • गिरफ्तारी से पहले अग्रिम जमानत देने की समय सीमा के संबंध में सीआरपीसी में कोई प्रावधान नहीं है।
  • संबंधित अदालत के पास आवश्यक विशेष परिस्थितियों पर विचार करने के अधीन, सीमित अवधि की सुरक्षा आदि सहित अग्रिम जमानत देने के लिए शर्तें लगाने का विवेकाधिकार है।

निष्कर्ष 

• स्वतंत्रता की रक्षा करना:  धारा 438 को अधिनियमित करने का उद्देश्य किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करना है।
  • जबकि न्यायालयों ने बार-बार व्यक्तियों की स्वतंत्रता को बनाए रखने और उन्हें मनमानी गिरफ्तारी से बचाने की आवश्यकता पर जोर दिया है, यह याद रखने की जरूरत है कि अग्रिम जमानत अन्य प्रकार की जमानत की तरह अधिकार का मामला नहीं है।
• अग्रिम जमानत की आवश्यकता मुख्य रूप से तब उत्पन्न होती है जब किसी व्यक्ति के पास यह मानने का कारण होता है कि उसे गैर-जमानती अपराध करने के आरोप में गिरफ्तार किया जा सकता है।
  • अग्रिम जमानत किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता से संबंधित है और उनकी बेगुनाही मानती है।
• मलीमठ समिति की रिपोर्ट:  अग्रिम जमानत के प्रावधान के संबंध में मलीमठ समिति ने अपना अवलोकन दिया। 
  • उन्होंने कहा कि धारा 438 के प्रावधान का लोग अक्सर दुरुपयोग करते हैं। 
  • प्रावधान का इस तरह का दुरुपयोग अवैध है।

अग्निपथ के बाद सिविल सेवा के लिए नीतिपथ की जरूरत

प्रसंग:  हाल ही में "अग्निपथ" की तर्ज पर सिविल सेवाओं के लिए "नीतिपथ" की आवश्यकता पर स्वतंत्र विचार व्यक्त किए गए थे।

सामान्य दृष्टिकोण

• अग्निपथ योजना के कई पहलू सिविल सेवा भर्ती के लिए एक मॉडल पेश करते हैं।
• सेवा के वर्ष:
  • विशेषज्ञों ने 10, 25 और 30 साल की सेवा के बाद अधिकारियों को फिल्टर करने का आह्वान किया है। 
• भर्ती को बढ़ावा :
  • सरकार शीर्ष स्तर के पदों और करियर पथों की संख्या से बाधित हुए बिना प्रवेश स्तर पर चार गुना अधिक उम्मीदवारों की भर्ती कर सकती है। 
  • अखिल भारतीय सेवाओं में नियुक्त 600-1,000 उम्मीदवारों के बजाय, हमारे पास हर साल 4,000 अधिकारी सेवा में प्रवेश कर सकते हैं। 
  • चौथे वर्ष के बाद प्रदर्शन समीक्षा के बाद उनमें से केवल 25% को ही रखा जाएगा। 
• सेवानिवृत्त अधिकारियों के लिए विकल्प:
  • चौथे वर्ष के बाद संघ सिविल सेवा छोड़ने वाले 3,000 या उससे अधिक अधिकारियों को राज्य सेवाओं में नियोजित किया जा सकता है, जहां चयन का संकट है, भारी कमी और बेहतर शासन की तीव्र मांग है।

अग्निपथ भर्ती योजना

के बारे में

• लगभग 45,000 से 50,000 सैनिकों की सालाना भर्ती की जाएगी, और अधिकांश केवल चार वर्षों में सेवा छोड़ देंगे। 
• कुल वार्षिक भर्तियों में से केवल 25 प्रतिशत को ही स्थायी कमीशन के तहत अगले 15 वर्षों तक जारी रखने की अनुमति होगी।
• योजना के तहत रंगरूटों को "अग्निवर" के रूप में जाना जाएगा। 

विशेषताएँ:

• तीनों सेवाओं में नामांकन:  औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों और राष्ट्रीय कौशल योग्यता ढांचे जैसे मान्यता प्राप्त तकनीकी संस्थानों में रैलियों और परिसर साक्षात्कार आयोजित करने के लिए केंद्रीकृत ऑनलाइन प्रणाली।

पात्रता मापदंड: 

• यह केवल अधिकारी रैंक से नीचे के कर्मियों के लिए है। 
• चिकित्सा और शारीरिक फिटनेस मानकों के साथ 17.5 से 21 वर्ष तक की पात्रता आयु के साथ 'अखिल भारतीय सभी वर्ग' के आधार पर।
• शैक्षिक योग्यता: दसवीं-बारहवीं कक्षा
• भर्ती साल में दो बार की जाएगी।

महत्व

• मौजूदा ढांचे में सुधार:
  • यह शीर्ष-भारी संरचना को सुधारेगा, और सार्वजनिक सेवा और प्रदर्शन की संस्कृति का निर्माण करेगा।
• प्रशासन में युवाओं का उत्साहवर्धन : 
  • इससे जूनियर स्तर पर बहुत सारे युवा और ऊर्जावान अधिकारी आएंगे, उन्हें प्रदर्शन करने के लिए मजबूत प्रोत्साहन मिलेगा और उन्हें सरकार में काम करने का अनुभव मिलेगा। 
  • युवा, प्रशिक्षित और अनुभवी प्रबंधकीय संवर्ग से व्यापक अर्थव्यवस्था को लाभ होगा।
• बल्लेबाज गुणवत्ता मूल्यांकन:
  • शीर्ष 4,000 अखिल भारतीय रैंक धारकों की औसत गुणवत्ता शीर्ष 1,000 से स्पष्ट रूप से भिन्न नहीं होगी। 
  • इसलिए, चार साल की समीक्षा अवधि सरकार को केवल परीक्षा और साक्षात्कार के अंकों की तुलना में बेहतर चयन करने की अनुमति देगी।
• लाभकारी परिणाम:
  • रिक्तियों को भरने से परिणामों पर व्यापक प्रभाव पड़ता है। 
  • उदाहरण के लिए, विशेषज्ञों का अनुमान है कि ब्लॉक विकास कार्यालयों (बीडीओ) में स्वीकृत पदों में से औसतन 48% रिक्त हैं, और उन्हें भरने से नरेगा रोजगार में 10% की वृद्धि होगी।
• इसकी जनसंख्या में अधिकारियों का बेहतर अनुपात:
  • यह सर्वविदित है कि हमारे पास जनसंख्या के अनुपात में बहुत कम प्रशासक, पुलिस अधिकारी, राजनयिक और अन्य अधिकारी हैं, और लगातार विश्व औसत से कम हैं। 
  • विशेषज्ञ बताते हैं कि जहां 2014 में अमेरिका में संघीय सरकार में प्रति 1,000 जनसंख्या पर केवल 8 नागरिक कर्मचारी थे, वहीं भारत में 1995 में 8.47 से नीचे 4.51 था। 
  • स्थानीय सरकार के स्तर पर क्षमता विशेष रूप से कमजोर है। 

सिविल सेवा सुधार क्या है?

• सिविल सेवा सुधार नीतियों को प्रभावी ढंग से और कुशलता से निष्पादित करने की अपनी क्षमता में सुधार करने के लिए सरकार द्वारा एक जानबूझकर परिवर्तन प्रयास है।
• 'सुधार' का उद्देश्य सत्यनिष्ठा, निष्पक्षता और तटस्थता के मूल्यों और मूल्यों पर निर्मित सार्वजनिक सेवा वितरण के लिए सिविल सेवाओं को एक गतिशील, कुशल और जवाबदेह तंत्र में पुनर्निर्देशित करना है।
• सुधार नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में वृद्धि करना और मुख्य सरकारी कार्यों को करने की क्षमता को बढ़ाना है, जिससे सतत विकास हो सके।

हाल के सुधार

मिशन कर्मयोगी:

• इसे "सिविल सेवा क्षमता निर्माण" के माध्यम से शासन को बढ़ाने के उद्देश्य से 2020 में लॉन्च किया गया था।

उद्देश्य: 

• कुशल सार्वजनिक सेवा वितरण के लिए व्यक्तिगत, संस्थागत और प्रक्रिया स्तरों पर क्षमता निर्माण तंत्र का व्यापक सुधार"।
• भविष्य के लिए सिविल सेवा अधिकारियों को "रचनात्मक, रचनात्मक, कल्पनाशील, अभिनव, सक्रिय, पेशेवर, प्रगतिशील, ऊर्जावान, सक्षम, पारदर्शी और प्रौद्योगिकी-सक्षम" बनाकर तैयार करना।

केंद्र:

• नागरिक-सरकार के इंटरफेस को काफी बढ़ाकर, जीवन में आसानी और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देने पर। 
• इसमें सिविल सेवकों के बीच कार्यात्मक और व्यवहारिक दोनों दक्षताओं का निर्माण शामिल है।

महत्व: 

• यह अधिकारियों के बीच मानव संसाधन प्रबंधन प्रथाओं में सुधार करेगा।
• यह भूमिका-आधारित प्रबंधन पर अधिक ध्यान केंद्रित करेगा। इसका उद्देश्य अधिकारियों की दक्षताओं के आधार पर भूमिकाओं और नौकरियों का आवंटन करना होगा।

नौकरशाही में 'लेटरल एंट्री':

• लेटरल एंट्री शब्द का अर्थ है सरकारी संगठनों और मंत्रालयों में विशेषज्ञों और विशेषज्ञों की नियुक्ति, मुख्य रूप से निजी क्षेत्र से। 

उद्देश्य: 

• देश के लाभ के लिए राजस्व, वित्तीय सेवाओं, आर्थिक मामलों, कृषि, सहयोग और किसान कल्याण, सड़क परिवहन और राजमार्ग, नागरिक उड्डयन, वाणिज्य सहित कई अन्य क्षेत्रों में विशेषज्ञता वाले उत्कृष्ट व्यक्तियों की भर्ती करना।
• सही भूमिका के लिए सही प्रतिभा इसके पीछे का सिद्धांत है।

विवरण:

• सिविल सेवा में इन पार्श्व प्रवेशकों को तीन साल के अनुबंध की पेशकश की जाएगी, जिसे सरकार प्रदर्शन के आधार पर पांच साल तक बढ़ा सकती है।

भारत की बैटरी भंडारण क्षमता: NITI Aayog

संदर्भ:  हाल ही में, NITI Aayog ने "एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल बैटरी रीयूज एंड रिसाइकलिंग मार्केट इन इंडिया" शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की है, जिसमें कहा गया है कि भारत की बैटरी की मांग 2030 तक काफी बढ़ जाएगी।

रिपोर्ट के निष्कर्ष क्या हैं?

मांग अनुमान:

• भारत में बैटरी भंडारण की कुल संचयी क्षमता 2030 तक 600 GWh होगी।
• 2010 और 2020 के बीच, बैटरी की वैश्विक मांग 25% की चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) से बढ़ी और लगभग 730 GWh की वार्षिक मांग तक पहुंच गई।
• 2030 तक, बैटरी की मांग चार गुना बढ़कर 3,100 GWh की वार्षिक दर तक पहुंचने की उम्मीद है।

बैटरियों की वर्तमान तैनाती:

• भारत में लिथियम-आयन बैटरियों (एलआईबी) की वर्तमान तैनाती में उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स का वर्चस्व है, जिसमें स्मार्टफोन, लैपटॉप, नोटबुक, टैबलेट शामिल हैं और प्लेटफॉर्म के डिजिटलाइजेशन और दिन-प्रतिदिन प्रौद्योगिकी के एकीकरण के साथ आगे बढ़ने की उम्मीद है। 4.5 GWh के संचयी बाजार के साथ जीवन।

ड्राइवर:

• ईवीएस (इलेक्ट्रिक वाहन) और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स भारत में बैटरी स्टोरेज को अपनाने के लिए प्रमुख मांग चालक होंगे।
• ईवी की बिक्री एलआईबी (0.92 गीगावॉट) के लगभग 10% के लिए जिम्मेदार है।
• बिजली ग्रिड में परिवहन और बैटरी ऊर्जा भंडारण का विद्युतीकरण बैटरी की मांग के विकास में प्रमुख चालक होने की उम्मीद है।

सुझाव:

• सभी हितधारकों को रीसाइक्लिंग प्रक्रिया में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करने वाला एक सुसंगत नियामक ढांचा देश में बैटरी रीसाइक्लिंग पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में मदद कर सकता है।

लिथियम-आयन बैटरी क्या हैं?

के बारे में:

• यह एक गैर-रिचार्जेबल लिथियम बैटरी में उपयोग किए जाने वाले धातु लिथियम की तुलना में एक इलेक्ट्रोड सामग्री के रूप में एक इंटरकलेटेड (इंटरकलेशन प्रतिवर्ती समावेशन या स्तरित संरचनाओं के साथ सामग्री में एक अणु का सम्मिलन है) लिथियम यौगिक का उपयोग करता है।
• बैटरी में इलेक्ट्रोलाइट होता है, जो आयनिक गति की अनुमति देता है, और दो इलेक्ट्रोड लिथियम-आयन बैटरी सेल के घटक घटक हैं।
• डिस्चार्ज के दौरान लिथियम आयन नकारात्मक इलेक्ट्रोड से सकारात्मक इलेक्ट्रोड में चले जाते हैं और चार्ज करते समय वापस आ जाते हैं।

लिथियम-आयन बैटरी अनुप्रयोग:

• इलेक्ट्रॉनिक गैजेट्स, दूरसंचार, एयरोस्पेस, औद्योगिक अनुप्रयोग।
• लिथियम-आयन बैटरी तकनीक ने इसे इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए पसंदीदा शक्ति स्रोत बना दिया है।

मल्टी मॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क के लिए समझौता ज्ञापन

संदर्भ:  हाल ही में, भारत सरकार ने देश भर में भारतमाला परियोजना के तहत आधुनिक मल्टी मॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क (एमएमएलपी) के तेजी से विकास के लिए त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

• इसका उद्देश्य माल ढुलाई को केंद्रीकृत करना और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप रसद लागत को 14% से घटाकर सकल घरेलू उत्पाद के 10% से कम करना है।

समझौते के बारे में हमें क्या जानने की जरूरत है?

• त्रिपक्षीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे:
  • राष्ट्रीय राजमार्ग रसद प्रबंधन लिमिटेड (NHLML):
  • यह सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (एनएचएआई) का एक विशेष प्रयोजन वाहन (एसपीवी) है।
• भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (आईडब्ल्यूएआई):
  • यह बंदरगाह, नौवहन और जलमार्ग मंत्रालय के तहत एक वैधानिक प्राधिकरण है।
• रेल विकास निगम लिमिटेड (आरवीएनएल)
  • यह रेल मंत्रालय के तहत पूर्ण स्वामित्व वाला सार्वजनिक क्षेत्र का उद्यम है।
• समझौता देश के भीतर रसद आंदोलन में दक्षता हासिल करने के लिए तीन निकायों के बीच सहयोग और सहयोग मॉडल को रेखांकित करता है।
• यह निर्बाध मोडल शिफ्ट प्रदान करेगा, एमएमएलपी यह सुनिश्चित करेगा कि कार्गो की अदला-बदली/स्थानांतरण जलमार्ग, समर्पित फ्रेट कॉरिडोर और सड़क परिवहन से किया जाता है।

मल्टी मॉडल लॉजिस्टिक्स पार्क (एमएमएलपी) क्या है?

के बारे में:

• 'हब एंड स्पोक' मॉडल के तहत विकसित, एमएमएलपी राजमार्गों, रेलवे और अंतर्देशीय जलमार्गों के माध्यम से माल परिवहन के कई तरीकों को एकीकृत करेगा।
• मल्टी मॉडल लॉजिस्टिक पार्क परियोजना विभिन्न प्रकार की वस्तुओं के लिए अत्याधुनिक बड़े पैमाने पर वेयरहाउसिंग सुविधाओं को विकसित करने के लिए तैयार है, जो वेयरहाउसिंग, कस्टम क्लीयरेंस, पार्किंग, रखरखाव जैसी कार्गो आवाजाही से संबंधित सभी सेवाओं के लिए वन स्टॉप सॉल्यूशन बनने के लिए तैयार है। ट्रक आदि
• इसमें गोदाम, रेलवे साइडिंग, कोल्ड स्टोरेज, कस्टम क्लीयरेंस हाउस, यार्ड सुविधा, वर्कशॉप, पेट्रोल पंप, ट्रक पार्किंग, प्रशासनिक भवन, बोर्डिंग लॉजिंग, ईटिंग जॉइंट, वाटर ट्रीटमेंट प्लांट आदि सभी सुविधाएं होंगी।

केंद्र:

• एमएमएलपी एक अत्याधुनिक माल ढुलाई प्रबंधन प्रणाली के लिए प्रौद्योगिकी संचालित कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करेगा।
• इन परियोजनाओं में पैकेजिंग, रीपैकेजिंग और लेबलिंग जैसी कई मूल्य वर्धित सेवाएं उपलब्ध होंगी।
• एमएमएलपी अन्य संबद्ध सुविधाओं के साथ मशीनीकृत सामग्री हैंडलिंग और मूल्य वर्धित सेवाओं के लिए एक माल ढुलाई सुविधा होगी।

भारतमाला परियोजना क्या है?

के बारे में:

• भारतमाला परियोजना सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा परिकल्पित राजमार्ग क्षेत्र के लिए एक छत्र कार्यक्रम है।

केंद्र:

• यह मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स पार्कों के विकास और चोक पॉइंट्स को खत्म करके मौजूदा कॉरिडोर की दक्षता में सुधार का आह्वान करता है।
• यह उत्तर पूर्व में कनेक्टिविटी में सुधार लाने और अंतर्देशीय जलमार्गों के साथ तालमेल का लाभ उठाने पर ध्यान केंद्रित करता है।
• उत्तर पूर्व आर्थिक गलियारा राज्यों की राजधानियों और प्रमुख शहरों से कनेक्टिविटी बढ़ा रहा है।
• ब्रह्मपुत्र नदी पर 7 जलमार्ग टर्मिनलों के माध्यम से मल्टीमॉडल माल ढुलाई - धुबरी, सिलघाट, विश्वनाथ घाट, नेमाती, डिब्रूगढ़, सेंगजन, उड़ियामघ।
• यह परियोजना की तैयारी और परिसंपत्ति निगरानी के लिए प्रौद्योगिकी और वैज्ञानिक योजना के उपयोग पर जोर देता है।
• यह पड़ोसी देशों के साथ निर्बाध संपर्क का आह्वान करता है:
  • 24 एकीकृत जांच चौकियों (आईसीपी) की पहचान की गई
  • उत्तर पूर्व कनेक्टिविटी में सुधार के लिए बांग्लादेश के माध्यम से पारगमन
  • बांग्लादेश-भूटान-नेपाल और म्यांमार-थाईलैंड कॉरिडोर को एकीकृत करना जो पूर्वी एशिया का पूर्वोत्तर केंद्र बनाएगा
  • उन्नयन आवश्यकताओं की पहचान करने के लिए गलियारों की सैटेलाइट मैपिंग

उद्देश्य:

• प्रभावी हस्तक्षेपों के माध्यम से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के अंतराल को पाटने के द्वारा देश भर में माल और यात्री आवाजाही की दक्षता का अनुकूलन करने के लिए।
• प्रभावी हस्तक्षेपों में आर्थिक गलियारों, अंतर गलियारों और फीडर मार्गों का विकास, राष्ट्रीय गलियारा दक्षता सुधार, सीमा और अंतरराष्ट्रीय संपर्क सड़कों, तटीय और बंदरगाह कनेक्टिविटी सड़कों और ग्रीनफील्ड एक्सप्रेसवे शामिल हैं।
• आर्थिक गलियारे:
  • ये आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करने के लिए डिज़ाइन किए गए भौगोलिक क्षेत्र के भीतर बुनियादी ढांचे के एकीकृत नेटवर्क हैं।
• ग्रीनफील्ड परियोजनाएं:
  • उनके पास साइट पर पूर्व कार्य द्वारा लगाए गए अवरोधों का अभाव है। आमतौर पर, यह पूरी तरह से खाली साइट पर विकास की आवश्यकता होती है और आर्किटेक्ट पूरी तरह से खरोंच से शुरू करते हैं।
• ब्राउनफील्ड परियोजनाएं:
  • वे साइट की वर्तमान स्थिति से संबंधित बाधाओं को ले जाते हैं और दूषित हो सकते हैं या मौजूदा संरचनाएं हो सकती हैं जिन्हें परियोजना को आगे बढ़ने से पहले आर्किटेक्ट्स को किसी तरह से फाड़ना या संशोधित करना पड़ता है।
• निर्माण और बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में बड़ी संख्या में प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रोजगार के अवसर पैदा करना और देश भर में बेहतर सड़क संपर्क के परिणामस्वरूप बढ़ी हुई आर्थिक गतिविधि के हिस्से के रूप में भी।
• देश के 550 जिलों को राष्ट्रीय राजमार्ग लिंकेज के माध्यम से जोड़ना।

प्रतिस्पर्धा (संशोधन) विधेयक, 2022

संदर्भ:  हाल ही में, प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 में संशोधन करने वाला विधेयक आखिरकार लोकसभा में पेश किया गया।

इन संशोधनों को लाने की क्या आवश्यकता थी?

नए जमाने का बाजार:

• जैसे-जैसे तकनीकी प्रगति, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और कीमत के अलावा अन्य कारकों के बढ़ते महत्व के कारण बाजार की गतिशीलता तेजी से बदलती है, बाजार की प्रतिस्पर्धा को बनाए रखने और बढ़ावा देने के लिए संशोधन आवश्यक हो गए।

अधिग्रहण का मुद्दा:

• अधिनियम की धारा 5 के अनुसार, विलय, अधिग्रहण या समामेलन में शामिल पार्टियों को केवल परिसंपत्ति या कारोबार के आधार पर संयोजन के भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग को सूचित करने की आवश्यकता है।

गन जंपिंग:

• यह तब होता है जब दो या दो से अधिक संयुक्त पक्ष अनुमोदन से पहले एक अधिसूचित लेनदेन को बंद कर देते हैं या आयोग के ज्ञान में लाए बिना एक रिपोर्ट योग्य लेनदेन को समाप्त कर देते हैं।

हब-एंड-स्पोक कार्टेल:

• हब-एंड-स्पोक व्यवस्था एक प्रकार का कार्टेलाइज़ेशन है जिसमें लंबवत रूप से संबंधित खिलाड़ी हब के रूप में कार्य करते हैं और आपूर्तिकर्ताओं या खुदरा विक्रेताओं पर क्षैतिज प्रतिबंध लगाते हैं।
• वर्तमान में, प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौतों पर प्रतिबंध केवल समान ट्रेडों वाली संस्थाओं को शामिल करता है जो प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं में संलग्न हैं।
• यह वितरकों और आपूर्तिकर्ताओं द्वारा ऊर्ध्वाधर श्रृंखला के विभिन्न स्तरों पर संचालित हब-एंड-स्पोक कार्टेल की उपेक्षा करता है।

प्रस्तावित संशोधन क्या हैं?

डील वैल्यू थ्रेसहोल्ड:

• नए बिल में डील वैल्यू थ्रेशोल्ड जोड़ने का प्रस्ताव है।
• इसके अलावा, 2,000 करोड़ रुपये से अधिक के सौदे मूल्य वाले किसी भी लेनदेन के आयोग को सूचित करना अनिवार्य होगा और यदि दोनों पक्षों में से किसी का भारत में पर्याप्त व्यावसायिक संचालन है।

पर्याप्त व्यवसाय संचालन:

• आयोग यह आकलन करने के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करने के लिए विनियम तैयार करेगा कि क्या किसी उद्यम का भारत में पर्याप्त व्यावसायिक संचालन है।
• यह आयोग की समीक्षा तंत्र को मजबूत करेगा, विशेष रूप से डिजिटल और बुनियादी ढांचे के क्षेत्र में, जिनमें से अधिकांश की रिपोर्ट पहले नहीं की गई थी, क्योंकि परिसंपत्ति या कारोबार मूल्य क्षेत्राधिकार की सीमा को पूरा नहीं करते थे।

संयोजन की गति तेज करें:

• किसी भी व्यावसायिक संस्था के लिए जो एक संयोजन निष्पादित करना चाहती है, उन्हें आयोग को सूचित करना होगा।
• पहले इसके पास संयोजन को मंजूरी देने के लिए 210 दिन का समय था, जिसके बाद यह स्वतः स्वीकृत हो जाता है।
• नए संशोधन ने समय सीमा को 210 कार्य दिवसों से बढ़ाकर केवल 150 कार्य दिवसों के साथ 30 दिनों की अवधि के विस्तार के लिए तेज कर दिया।
• यह संयोजनों की मंजूरी में तेजी लाएगा और आयोग के साथ पूर्व-फाइलिंग परामर्श के महत्व को बढ़ाएगा।

गन जंपिंग:

• पहले गन-जंपिंग के लिए जुर्माना संपत्ति या कारोबार का कुल 1% था जो अब सौदा मूल्य का 1% होने का प्रस्ताव है।

खुले बाजार में खरीदारी की छूट:

• यह आयोग को अग्रिम रूप से सूचित करने की आवश्यकता से खुले बाजार की खरीद और शेयर बाजार के लेनदेन को छूट देने का प्रस्ताव करता है।

हब-एंड-स्पोक कार्टेल:

• संशोधन उन संस्थाओं को पकड़ने के लिए 'प्रतिस्पर्धी-विरोधी समझौतों' के दायरे को विस्तृत करता है जो कार्टेलाइजेशन की सुविधा प्रदान करते हैं, भले ही वे समान व्यापार प्रथाओं में शामिल न हों।

बस्तियां और प्रतिबद्धताएं:

• नया संशोधन ऊर्ध्वाधर समझौतों और प्रभुत्व के दुरुपयोग से संबंधित मामलों के लिए निपटान और प्रतिबद्धताओं के लिए एक रूपरेखा का प्रस्ताव करता है।
• ऊर्ध्वाधर समझौतों और प्रभुत्व के दुरुपयोग के मामले में, महानिदेशक (डीजी) द्वारा रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले पार्टियां प्रतिबद्धता के लिए आवेदन कर सकती हैं।
• संशोधन के अनुसार, मामले में सभी हितधारकों को सुनने के बाद प्रतिबद्धता या निपटान के संबंध में आयोग का निर्णय अपील योग्य नहीं होगा।

अन्य प्रमुख संशोधन:

• उदारता प्लस का प्रावधान: यह आयोग को एक आवेदक को दंड की एक अतिरिक्त छूट देने की अनुमति देता है जो एक असंबंधित बाजार में एक अन्य कार्टेल के अस्तित्व का खुलासा करता है, बशर्ते सूचना आयोग को कार्टेल के अस्तित्व के बारे में प्रथम दृष्टया राय बनाने में सक्षम बनाती है।
• महानिदेशक की नियुक्ति: केंद्र सरकार के बजाय आयोग द्वारा महानिदेशक की नियुक्ति आयोग को अधिक नियंत्रण प्रदान करती है। यह आयोग को अधिक नियंत्रण देता है।
• दंड के संबंध में दिशानिर्देश:  आयोग विभिन्न प्रतिस्पर्धा उल्लंघनों के लिए दंड की संख्या के संबंध में दिशानिर्देश विकसित करेगा। आयोग के आदेश के खिलाफ नेशनल कंपनी लॉ ट्रिब्यूनल (एनसीएलटी) द्वारा सुनवाई के लिए एक अपील के लिए, पार्टी को जुर्माना राशि का 25% जमा करना होगा।

आगे बढ़ने का रास्ता

• नए परिवर्तनों के साथ, आयोग को नए युग के बाजार के कुछ पहलुओं का प्रबंधन करने और इसके संचालन को और अधिक मजबूत बनाने में सक्षम होना चाहिए।
• प्रस्तावित परिवर्तन निस्संदेह आवश्यक हैं; हालांकि, ये आयोग द्वारा बाद में अधिसूचित नियमों पर अत्यधिक निर्भर हैं।
• इसके अलावा, सरकार को यह समझना चाहिए कि बाजार की गतिशीलता लगातार बदल रही है, इसलिए कानूनों को नियमित रूप से अद्यतन करने की आवश्यकता है।

भारत का प्रतिस्पर्धा आयोग क्या है?

के बारे में:

• भारतीय प्रतिस्पर्धा आयोग (CCi) की स्थापना मार्च 2009 में भारत सरकार द्वारा प्रतिस्पर्धा अधिनियम, 2002 के तहत अधिनियम के प्रशासन, कार्यान्वयन और प्रवर्तन के लिए की गई थी।
• यह मुख्य रूप से बाजार में प्रतिस्पर्धा-विरोधी प्रथाओं के तीन मुद्दों का अनुसरण करता है:
  • प्रतिस्पर्धा-विरोधी समझौते।
  • प्रभुत्व का दुरुपयोग।
  • संयोजन।

उद्देश्य:

• प्रतिस्पर्धा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाली प्रथाओं को हटा दें।
• प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और बनाए रखना।
• उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करना।
• भारत के बाजारों में व्यापार की स्वतंत्रता सुनिश्चित करना।
• के माध्यम से एक मजबूत प्रतिस्पर्धी माहौल स्थापित करें:
• उपभोक्ताओं, उद्योग, सरकार और अंतरराष्ट्रीय न्यायालयों सहित सभी हितधारकों के साथ सक्रिय जुड़ाव।

संयोजन:

• आयोग में एक अध्यक्ष और छह सदस्य होते हैं जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
• आयोग एक अर्ध-न्यायिक निकाय है जो वैधानिक अधिकारियों को राय देता है और अन्य मामलों से भी निपटता है।
• अध्यक्ष और अन्य सदस्य पूर्णकालिक सदस्य होंगे।