सामाजिक सशक्तिकरण - 1 | भारतीय समाज (Indian Society) UPSC CSE PDF Download

परिचय

• सामाजिक सशक्तिकरण का अर्थ है समाज के सभी वर्गों का अपने जीवन पर समान नियंत्रण होना और महत्वपूर्ण निर्णय लेने का अवसर मिलना। एक राष्ट्र कभी भी सभी वर्गों को समान रूप से सशक्त किए बिना अच्छे विकास की दिशा में नहीं बढ़ सकता।
• यह एक प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है जिसमें आत्म-निर्भरता और आत्म-विश्वास विकसित किया जाता है, और सामाजिक संबंधों और संस्थानों और विचारों में परिवर्तन लाने के लिए व्यक्तिगत और सामूहिक रूप से कार्य किया जाता है, जो गरीब लोगों को बाहर रखते हैं और उन्हें गरीबी में रखते हैं।
• सशक्त होने की धारणा समय, संस्कृति और व्यक्ति के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में भिन्न होती है: एक नीची जाति का व्यक्ति तब सशक्त महसूस करता है जब उसे एक सार्वजनिक बैठक में सुनवाई का मौका मिलता है, जिसमें विभिन्न सामाजिक और आर्थिक समूहों के पुरुष और महिलाएं शामिल होते हैं।
• एक पारंपरिक घर की महिला तब सशक्त महसूस करती है जब उसे बिना किसी पुरुष के साथ बाहर जाने की अनुमति मिलती है।
• एक ट्रांसजेंडर तब सशक्त महसूस करता है जब उसे रोजगार दिया जाता है।

सामाजिक सशक्तिकरण की आवश्यकता

• सामाजिक सशक्तिकरण व्यक्ति को सही नौकरी चुनने में मदद करता है, जिससे बेरोजगारी और अंडर-एम्प्लॉयमेंट की घटनाओं में कमी आती है।
• सामाजिक सशक्तिकरण, समाज के वंचित वर्ग के खिलाफ की गई सामाजिक हिंसा में कमी लाता है।
• यदि कोई सामाजिक रूप से सशक्त है, तो वे अपने अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में जानते हैं।
• सामाजिक सशक्तिकरण भ्रष्टाचार के मामले में भी लाभकारी है क्योंकि लोग शोषणकारी वर्ग को समझने लगते हैं और किसी भी रिश्वत देने से परहेज करते हैं, जो अंततः भ्रष्टाचार को कम करता है।
• सामाजिक सशक्तिकरण गरीबी को कम करने का एक तरीका है। जब लोग सशक्त होते हैं, तो वे ज्ञान का सही दिशा में उपयोग करते हैं और किसी न किसी तरह अपनी गरीबी को कम कर लेते हैं, जो राष्ट्रीय विकास के लिए भी महत्वपूर्ण है।
• सशक्तिकरण का मुख्य लाभ यह है कि समाज का समग्र और समावेशी विकास होगा। लोग जो पैसा कमाते हैं, वह न केवल उनकी या उनके परिवार की मदद करता है, बल्कि समाज के विकास में भी योगदान देता है।

सामाजिक रूप से वंचित समूह

• Scheduled Tribes
• Women
• Scheduled Castes
• Minorities
• Rural Population
• Senior Citizens
• Persons with Disabilities

1. अनुसूचित जनजातियाँ

• अनुसूचित जनजातियाँ 30 राज्यों/संघ शासित क्षेत्रों में अधिसूचित हैं और अनुसूचित जनजातियों के रूप में अधिसूचित जातियों की संख्या लगभग 705 है।
• 2011 की जनगणना के अनुसार, देश की जनजातीय जनसंख्या कुल जनसंख्या (43 करोड़) का 8.6% है। हालाँकि, इनमें से 89.97% ग्रामीण क्षेत्रों में और 10.03% शहरी क्षेत्रों में रहते हैं।
• इनमें से 1.57 प्रतिशत (लगभग 1.32 मिलियन) प्राइमिटिव ट्राइबल ग्रुप्स (PTGs) से संबंधित हैं।
• अनुसूचित जनजाति (ST) की जनसंख्या एक विषम समूह है जो भारत के विभिन्न क्षेत्रों में बिखरी हुई है। भाषा, सांस्कृतिक प्रथाओं, सामाजिक-आर्थिक स्थिति, और आजीविका के पैटर्न में भिन्नताएँ देखी जाती हैं।
• ST की जनसंख्या का दो-तिहाई से अधिक केवल सात राज्यों में केंद्रित है, अर्थात् मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, गुजरात, राजस्थान, झारखंड, और छत्तीसगढ़।
• दिल्ली एनसीआर, पंजाब, और हरियाणा में कोई ST जनसंख्या नहीं है और 2 संघ शासित क्षेत्रों (पुदुच्चेरी और चंडीगढ़) में भी कोई अनुसूचित जनजाति अधिसूचित नहीं है।
• बुनियादी सुविधाओं की कमी- 2011 की जनगणना के आंकड़ों से पता चलता है कि जनजातीय जनसंख्या में नल का पानी, स्वच्छता सुविधाएँ, नाली की सुविधाएँ, और स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन की पहुँच बहुत कम है।

जनजातीय समुदायों की आवश्यक विशेषताएँ हैं:

• प्रारंभिक लक्षण
• भौगोलिक अलगाव
• विशिष्ट संस्कृति
• सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े
• समुदाय के साथ संपर्क में संकोच
• जाति के भीतर अंतोगामी विवाह का अभ्यास होता है, जो आत्म-भेदभाव के रूप में कार्य करता है, और समुदाय इसका उपयोग आस-पास की जनसंख्या के साथ विलय और समेकन का विरोध करने के लिए करता है।
• जनजातीय समुदाय विभिन्न पारिस्थितिकीय और भू-जलवायु स्थितियों में रहते हैं, जैसे कि मैदान, जंगल, पहाड़, और दुर्गम क्षेत्र।
• जनजातीय समूह सामाजिक, आर्थिक, और शैक्षणिक विकास के विभिन्न स्तरों पर हैं। जबकि कुछ जनजातीय समुदाय मुख्यधारा के जीवन जीने लगे हैं, वहीं दूसरी ओर कुछ अनुसूचित जनजातियाँ हैं, जिन्हें गृह मंत्रालय द्वारा विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूह (PVTGs) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। PVTGs 18 राज्यों और अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के संघ शासित क्षेत्र में निवास करते हैं।
• 1973 में, धेबर आयोग ने प्राइमिटिव ट्राइबल ग्रुप्स (PTGs) को एक अलग श्रेणी के रूप में बनाया, जो जनजातीय समूहों में कम विकसित हैं। 2006 में, सरकार ने PTGs का नाम बदलकर PVTGs रखा।
• 75 सूचीबद्ध PVTGs में सबसे अधिक संख्या ओडिशा में पाई जाती है।
• PVTG एक संवैधानिक श्रेणी नहीं है, न ही इन्हें संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त है।
• मध्य प्रदेश और राजस्थान के सहरिया लोग PVTGs में सबसे बड़े हैं, जिनकी जनसंख्या 4 लाख से अधिक है।

PVTGs की विशेषताएँ:

कृषि पूर्व तकनीकी स्तर

• अधिकतर समान
• स्थिर या घटती जनसंख्या
• सापेक्षतः शारीरिक रूप से अलगाव में
• अत्यंत कम साक्षरता
• परिवर्तन की धीमी दर
• आधारभूत स्तर की अर्थव्यवस्था

भारत में महत्वपूर्ण PVTGs:

• केरल – चोला नायकन (कट्टुनायकनों का एक वर्ग), कादर, कट्टुनायकन, कुरुम्बा, कोरगा, इरुला
• बिहार और झारखंड – असुर, बिरहोर, बिरजिया, हिल खरिया, कोनवास, माल पहाड़िया, परहैया, सौदा पहाड़िया, सावर।
• आंध्र प्रदेश और तेलंगाना – बोडो गडाबा, बोंडो पोरोजा, चेंचु, डोंगरिया खोंड, गुटोब गडाबा, खोंड पोरोजा, कोलाम, कोंडारेड्डी, कोंडा सावर, कुटिया खोंड, परेंगी पोरोजा, थोती।
• मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ – अबुज मचिया, बैगा, भरिया, हिल कोरबा, कमार, सहारिया, बिरहोर।
• महाराष्ट्र – काटकारिया (कथोडिया), कोलाम, मारिया गोंड।
• राजस्थान
• तमिल नाडु – कट्टू नायकन, कोटास, कुरुम्बा, इरुला, पाणियान, टोडा।
• उत्तर प्रदेश और उत्तराखंड – बुक्स, राजिस।
• अंडमान और निकोबार द्वीप समूह – ग्रेट अंडामेन्स, जारावा, ओंगे, सेंटिनेल्स, शॉर्न पेंस।

जनजातीय शिक्षा की स्थिति भारत में:

• आँकड़ों के अनुसार, 2011 की जनगणना में STs के लिए साक्षरता दर 59% है, जबकि राष्ट्रीय औसत 73% है।
• ST पुरुषों में साक्षरता स्तर 68.5% है, लेकिन महिलाओं के लिए यह अभी भी 50% से नीचे है।

जनजातियों के लिए संवैधानिक प्रावधान:

अनुच्छेद 29: अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा करता है, यह प्रावधान करते हुए कि किसी भी नागरिक/नागरिकों के समूह को जो एक विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति रखते हैं, उसे संरक्षित करने का अधिकार है।

अनुच्छेद 46: DPSP के तहत यह प्रावधान है कि राज्य विशेष ध्यान के साथ, लोगों के कमजोर वर्गों, विशेषकर अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षणिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देगा।

अनुच्छेद 275 (1): राज्यों (जिनमें अनुसूचित जनजातियाँ हैं) को संविधान की पांचवी और छठी अनुसूचियों के तहत अनुदान प्रदान करता है।

अनुच्छेद 350A: यह कहता है कि राज्य प्राथमिक शिक्षा के स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा के लिए पर्याप्त सुविधाएँ प्रदान करेगा।

पांचवीं अनुसूची अनुच्छेद 244(1): भारतीय संविधान का अनुच्छेद 244 (1) अनुसूचित क्षेत्रों को परिभाषित करता है, जो भारत के राष्ट्रपति द्वारा परिभाषित किए गए क्षेत्र हैं और जो संविधान की पांचवीं अनुसूची में उल्लेखित हैं। भारत में 10 राज्य हैं जहां अनुसूचित क्षेत्र हैं।

छठी अनुसूची अनुच्छेद 244: संविधान की छठी अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के चार उत्तर-पूर्वी राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है, जैसा कि अनुच्छेद 244 में उल्लेखित है।

• अनुच्छेद 275 (1): राज्यों (जिनमें अनुसूचित जनजातियाँ हैं) को संविधान की पांचवी और छठी अनुसूचियों के तहत अनुदान प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 350A: यह कहता है कि राज्य प्राथमिक शिक्षा के स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा के लिए पर्याप्त सुविधाएँ प्रदान करेगा।
• पांचवीं अनुसूची अनुच्छेद 244(1): भारतीय संविधान का अनुच्छेद 244 (1) अनुसूचित क्षेत्रों को परिभाषित करता है, जो भारत के राष्ट्रपति द्वारा परिभाषित किए गए क्षेत्र हैं और जो संविधान की पांचवीं अनुसूची में उल्लेखित हैं।
• छठी अनुसूची अनुच्छेद 244: संविधान की छठी अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के चार उत्तर-पूर्वी राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है, जैसा कि अनुच्छेद 244 में उल्लेखित है।

जनजातियों के लिए विधायी प्रावधान:

• अनुसूचित जनजातियाँ और अन्य पारंपरिक वनवासियों (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 (FRA) में 75 PVTGs के संबंध में एक विशेष प्रावधान है और अधिनियम PVTGs के वन और आवास अधिकारों को मान्यता देता है।
• पंचायती राज (अनुसूचित क्षेत्रों पर विस्तार) अधिनियम, 1996 (PESA): यह भारत के अनुसूचित क्षेत्रों को राष्ट्रीय पंचायती ढांचे के अधीन विस्तारित करता है। हालाँकि, यह अधिनियम जम्मू और कश्मीर, नागालैंड, मेघालय, मिजोरम और कुछ अन्य क्षेत्रों, जिसमें अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्र शामिल हैं, पर लागू नहीं होता है।
• अंडमान और निकोबार (आदिवासी जनजातियों का संरक्षण) नियम, 1956 – अंडमान और निकोबार द्वीपों के सेन्टिनलिस और अन्य आदिवासी जनजातियों की सुरक्षा इस अधिनियम के अंतर्गत की गई है।
• विदेशियों (प्रतिबंधित क्षेत्रों) आदेश, 1963 – अंडमान और निकोबार द्वीप एक “प्रतिबंधित क्षेत्र” हैं जहाँ विदेशी प्रतिबंधित क्षेत्र अनुमति (RAP) के साथ ठहर सकते हैं।
• अंडमान और निकोबार द्वीप (आदिवासी जनजातियों का संरक्षण) नियम, 1956 – अंडमान और निकोबार द्वीपों के PVTGs के आवासों को जनजातीय आरक्षित क्षेत्र के रूप में सुरक्षित किया गया है।
• अगस्त 2018 में, पर्यटन को बढ़ावा देने और निवेश को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से, गृह मंत्रालय (MHA) ने अंडमान और निकोबार के 30 द्वीपों को विदेशियों (प्रतिबंधित क्षेत्रों) आदेश, 1963 के अंतर्गत अधिसूचित प्रतिबंधित क्षेत्र अनुमति (RAP) प्रणाली से बाहर करने का निर्णय लिया। उत्तरी सेन्टिनलिस द्वीप भी इन 30 द्वीपों में शामिल था।

प्रधान मंत्री कार्यालय ने 2013 में प्रो. वर्जिनियस ज़ैक्सा की अध्यक्षता में एक उच्च स्तरीय समिति (HLC) का गठन किया। समिति को जनजातीय समुदायों की सामाजिक-आर्थिक, शैक्षिक और स्वास्थ्य स्थिति की जांच करने और इसे सुधारने के लिए उपयुक्त हस्तक्षेप उपायों की सिफारिश करने का mandator था। इसने मई 2014 में रिपोर्ट प्रस्तुत की। समिति की प्रमुख सिफारिशें थीं:

भूमि अधिग्रहण के लिए ग्राम सभा के अधिकारों को बढ़ाना और मजबूत करना।
सहकारी संस्थाओं को खनन अधिकार देना।
अधिग्रहित लेकिन अप्रयुक्त भूमि का उपयोग आदिवासी पुनर्वास के लिए किया जा सकता है।
बड़े बांधों के लिए "नहीं" कहना।
नक्सल अपराधों पर न्यायिक आयोग।

आदिवासियों द्वारा सामना की जाने वाली समस्याएँ

• वन से संबंधित समस्याएँ: आदिवासी समुदाय की आजीविका वन पर आधारित है। वे शिकार, संग्रहण और स्थानांतरित कृषि के अपने पारंपरिक अधिकारों का आनंद लेते थे, लेकिन आधुनिक सरकार के आगमन ने वन संरक्षण के नाम पर एसटी (अनुसूचित जनजाति) के आंदोलन को रोक दिया, जिससे अस्तित्व का प्रश्न उठ गया। इसके अलावा, उनकी भूमि को विभिन्न सरकारी एजेंसियों और निजी क्षेत्र द्वारा नगण्य मुआवजे के लिए ले लिया गया।
• गरीबी और शोषण: आदिवासी जनसंख्या का शोषण उनकी मासूमियत के कारण किया जा रहा है और उन्हें गरीबी के चक्र में धकेल दिया गया है। वे समय से पहले से जंगलों में रह रहे हैं, लेकिन सरकार की पाबंदियों के बाद, कई बंधुआ श्रमिक बन गए हैं और शोषित हो रहे हैं। भारत में, 52 प्रतिशत एसटी नीचले गरीबी रेखा (BPL) की श्रेणी में हैं और 54 प्रतिशत के पास संचार और परिवहन जैसे आर्थिक संसाधनों तक पहुँच नहीं है (विश्व बैंक, 2011)।
• स्वास्थ्य समस्याएँ: PVTGs कई स्वास्थ्य समस्याओं से ग्रस्त हैं जैसे कि एनीमिया, मलेरिया; आंतों के विकार; सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी और गरीबी, सुरक्षित पेयजल की कमी, खराब स्वच्छता, स्वास्थ्य सेवाओं की कमी, अंधविश्वास और वनों की कटाई के कारण त्वचा रोग।
• कृषि: कृषि पर निर्भरता, प्राकृतिक आपदा, फसल की विफलता, भूमि तक पहुँच में कमी, और रोजगार की कमी जैसे योगदान देने वाले कारक मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों में गरीबी का कारण बनते हैं।
• बेरोजगारी: द्वीप क्षेत्र में आदिवासियों में बेरोजगारी की दरें उच्च हैं। एसटी ऐसे समस्याओं का सामना कर रहे हैं जैसे कि बलात्कारी प्रवास, शोषण, औद्योगिकीकरण के कारण विस्थापन, जिससे प्राकृतिक संसाधनों पर नियंत्रण खो गया है, और वे नई कार्य और जीवन संसाधनों के पैटर्न के साथ सामंजस्य नहीं बिठा पा रहे हैं।
• आधारभूत सर्वेक्षणों की कमी: भारतीय मानवशास्त्रीय सर्वेक्षण ने 75 PVTGs का अवलोकन किया है, लेकिन केवल लगभग 40 समूहों के लिए आधारभूत सर्वेक्षण मौजूद हैं, भले ही उन्हें PVTGs के रूप में घोषित किया गया हो। आधारभूत सर्वेक्षणों की कमी कल्याणकारी योजनाओं के प्रभावी कार्यान्वयन में बाधा उत्पन्न करती है।
• पुराना सूची: भारतीय मानवशास्त्रीय सर्वेक्षण ने देखा है कि PVTG की सूची ओवरलैपिंग और दोहराई हुई है। उदाहरण के लिए, सूची में ओडिशा में Mankidia और Birhor जैसे एक ही समूह के पर्यायवाची शामिल हैं, जो दोनों एक ही समूह का संदर्भ देते हैं।
• MFP पर अधिक निर्भरता: माइनर फॉरेस्ट प्रोड्यूस (MFP) उन आदिवासियों के लिए आजीविका का एक प्रमुख स्रोत है जो वन क्षेत्रों में रहते हैं। MFP से संबंधित अधिकांश व्यापार अव्यवस्थित है, जिससे संग्रहकर्ताओं को कम लाभ और सीमित मूल्य वर्धन के कारण अधिक बर्बादी होती है।
• तकनीकी स्तर का निम्न होना: आदिवासियों का तकनीकी स्तर निम्न है जो आधुनिक समय के लिए उपयुक्त नहीं है। उदाहरण के लिए, वे अब भी स्थानांतरित कृषि का अभ्यास कर रहे हैं, जो पर्यावरण के लिए समस्या बनता है।
• अपनी पहचान खोना: आजकल, आदिवासी अपने आदिवासी समुदाय से बाहर आ रहे हैं और गैर-आदिवासी जनसंख्या में तेजी से समाहित हो रहे हैं, जिससे वे अपनी आदिवासी संस्कृति, सामाजिक संस्थाएँ, भाषा आदि खो रहे हैं।

माइनर फॉरेस्ट प्रोड्यूस (MFP):

• सरकार ने पहले “न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)” नामक योजना शुरू की थी, जो आदिवासी जनसंख्या के पारिश्रमिक की सुरक्षा के लिए थी।
• निर्धारित जनजातियों और अन्य पारंपरिक वन निवासियों (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के तहत, एक सूक्ष्म वन उत्पाद (MFP) को सभी गैर-लकड़ी वन उत्पादों के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें बांस, झाड़ियाँ, स्टंप, कैन, तसर, रेशम, शहद, मोम, лак, तेंदू/केंदू पत्ते, औषधीय पौधे और जड़ी-बूटियाँ, जड़ें, कंद आदि शामिल हैं।
• अंडमान और निकोबार में जनजातियों की कमजोरियाँ: नाजुक जनजातीय समुदाय बाहरी लोगों द्वारा अपने पारिस्थितिकी तंत्र के हरण का सामना कर रहे हैं। बाहरी प्रभाव उनके भूमि उपयोग पैटर्न, समुद्र के उपयोग, और समग्र जैव विविधता को प्रभावित कर रहे हैं, जिससे भौतिक और गैर-भौतिक परिवर्तन हो रहे हैं।

सरकार द्वारा उठाए गए कदम

वन धन योजना:

• इस योजना के तहत, 30 आदिवासी संग्राहकों (वन धन विकास समूह) के 10 स्वयं सहायता समूहों का गठन किया जाएगा। आदिवासी लोगों को जंगल से एकत्रित उत्पादों को मूल्यवर्धन करने के लिए कार्यशील पूंजी प्रदान की जाएगी।
• वन धन विकास केंद्र बहु-उद्देशीय संस्थान हैं जो कौशल उन्नयन, क्षमता निर्माण प्रशिक्षण, और प्राथमिक प्रसंस्करण एवं मूल्य वर्धन सुविधाओं की स्थापना के लिए कार्य करते हैं।
• उन्हें सेवाओं में अपने प्रतिनिधित्व के लिए रियायतें दी जाती हैं। इनमें आयु सीमा में छूट, उपयुक्तता मानकों में कमी, और पदोन्नति के लिए कम से कम निम्न श्रेणी में समावेश शामिल है, जो अन्यथा योग्यता परीक्षाओं के माध्यम से नहीं है।
• संविधान का पांचवा अनुसूची प्रत्येक राज्य में जनजातीय सलाहकार परिषद की स्थापना की व्यवस्था करता है, जिसमें अनुसूचित क्षेत्रों का समावेश है। इन परिषदों का कर्तव्य सरकार को अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और अनुसूचित क्षेत्रों के विकास से संबंधित मामलों पर सलाह देना है।
• आदिवासी और हरिजन अनुसंधान संस्थान मध्य प्रदेश, ओडिशा, बिहार, पश्चिम बंगाल और राजस्थान में स्थापित किए गए हैं। वे आदिवासी जीवनशैली, कला और परंपराओं का अध्ययन करते हैं ताकि उनकी सुरक्षा और दस्तावेजीकरण किया जा सके।
• स्टैंड अप इंडिया योजना – का उद्देश्य अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या देश की महिलाओं को उनके आवश्यकतानुसार 10 लाख रुपये से 1 करोड़ रुपये के बीच का ऋण प्रदान करना है। इसका उद्देश्य उनके बीच उद्यमिता को बढ़ावा देना है।
• अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आयुक्त: आयुक्त का मुख्य कार्य संविधान के अंतर्गत अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सुरक्षा से संबंधित सभी मामलों की जांच करना और राष्ट्रपति को इन सुरक्षा उपायों के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करना है।

सिफारिशें:

एक क्षेत्र-विशिष्ट दृष्टिकोण आदिवासियों के बीच सकारात्मक परिवर्तन लाने के लिए आवश्यक है। उदाहरण के लिए, द्वीप क्षेत्र की बेरोजगारी की समस्याओं को बड़े पैमाने पर मत्स्य पालन और पर्यटन उद्योग के विकास के माध्यम से हल किया जा सकता है।

• आदिवासी समुदायों के लिए मौजूदा योजनाओं और कार्यक्रमों का लाभ उठाने के लिए जागरूकता उत्पन्न करने की आवश्यकता है।
• वन निवासियों के बीच वन उत्पादों की पहुंच को सकारात्मक दिशा में बढ़ावा देना चाहिए।
• सतत आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा दें - हस्तशिल्प उद्योग, पौधारोपण फसलें (जैसे नारियल), मत्स्य पालन, पशुपालन आदि कुछ व्यावहारिक आर्थिक विकल्प हैं, यह देखते हुए कि कृषि का अधिक स्कोप नहीं है।
• संस्कृतिक विरासत की रक्षा करें - एएनटीआरआई (अंडमान और निकोबार आदिवासी अनुसंधान और प्रशिक्षण संस्थान) का गठन आदिवासी एकीकरण और PVTGs (विशेष रूप से कमजोर आदिवासी समूहों) के संरक्षण के लिए नीतियों के निर्माण के उद्देश्य से किया गया है।

महिलाएं

• महिला सशक्तिकरण पिछले कुछ दशकों में पूरी दुनिया में एक महत्वपूर्ण विषय बन गया है। कई अंतरराष्ट्रीय संगठन और एजेंसियां, जिनमें संयुक्त राष्ट्र शामिल है, ने लिंग समानता को एक महत्वपूर्ण मुद्दा माना है।
• यह माना जाता है कि महिलाएं सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्र में अपनी समानता के लिए और इंतजार नहीं कर सकतीं।
• समानता का सार इतना व्यापक है कि इसका लाभ पूरा राष्ट्र उठा सकता है।
• कहा जाता है कि "महिलाओं को सशक्त बनाना न केवल नैतिक रूप से आवश्यक है, बल्कि देश के लिए आर्थिक रूप से भी महत्वपूर्ण है।"
• भारत की कुल जनसंख्या में, महिलाएं 48.37% का योगदान देती हैं (2011 की जनगणना के अनुसार)।

महिलाओं द्वारा सामना की गई समस्याएं

• घरेलू हिंसा और दहेज मृत्यु: दहेज मृत्यु उन विवाहित महिलाओं की मृत्यु होती है जिन्हें उनके पति और ससुराल वालों द्वारा दहेज को लेकर लगातार उत्पीड़न और यातना देकर मारा जाता है या आत्महत्या के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे महिलाओं के घर उनके लिए सबसे खतरनाक स्थान बन जाते हैं। महिलाएँ अपने परिवारों से सबसे अधिक जोखिम का सामना करती हैं। महिलाओं के खिलाफ गंभीर अपराधों के सभी पंजीकृत मामलों में, सबसे बड़ा हिस्सा 36% मामलों का "पति और रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता" के अंतर्गत आता है।
• पिंक कलराइजेशन ऑफ जॉब्स: महिलाएँ मुख्यतः "पिंक-कॉलर नौकरियों" के लिए ही उपयुक्त मानी जाती हैं, जैसे कि शिक्षक, नर्स, रिसेप्शनिस्ट, बेबीसिटर, व्याख्याता, आदि, जो महिलाओं के लिए पूर्वाग्रहित हैं। यह उन्हें अन्य क्षेत्रों में अवसरों से वंचित करता है।
• जल्दी विवाह: विशेषकर बालिकाओं का जल्दी विवाह, उनकी संभावनाओं को कम करता है, जिससे उन्हें सशक्त बनने का अवसर नहीं मिलता।
• बालिका को समय पर हस्तक्षेप से वंचित किया गया: पोषण और स्वास्थ्य देखभाल में, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में। इसलिए भारतीय लड़कियों में कुपोषण और एनीमिया विश्व में सबसे अधिक है।
• शिक्षा: इसे अस्वीकृत किया जाता है, और यदि कुछ मामलों में अनुमति दी जाती है, तो घरेलू काम के कारण लड़की कक्षाओं में उपस्थित नहीं हो पाती।
• ग्लास सीलिंग्स: भारत में महिलाएँ ऐसे कृत्रिम बाधाओं का सामना करती हैं जैसे कि पूर्वाग्रह, मीडिया से संबंधित मुद्दे, अनौपचारिक सीमाएँ, जो उन्हें प्रबंधन स्तर के पदों पर उन्नति करने से रोकती हैं।
• महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी की कमी: भारतीय संसद में वर्तमान में 11.8% महिलाओं का प्रतिनिधित्व है, और राज्य विधानसभाओं में केवल 9% है। हालांकि 73वें संविधान संशोधन अधिनियम में पंचायत सीटों का 33% महिलाओं के लिए आरक्षित करने का प्रावधान है। "सरपंच पति" की प्रचलिता।
• पितृसत्तात्मक समाज और लिंग भेदभाव: पितृसत्तात्मक समाज का अर्थ है पुरुष-प्रधान समाज, और लिंग भेदभाव तब होता है जब एक लिंग को दूसरे पर प्राथमिकता दी जाती है। शिक्षा में भी भेदभाव देखा जाता है क्योंकि लड़के अच्छी स्कूलों में जाते हैं, जबकि लड़कियों को वही विशेषाधिकार नहीं मिलता।
• बेरोजगारी: महिलाओं के साथ असमान व्यवहार बेरोजगारी के प्रावधान की विशेषता रही है। भले ही महिलाओं को सामान्यतः कम वेतन मिलता है, वे कई उद्योगों में पसंद नहीं की जाती हैं।
• डिजिटल साक्षरता में अंतर: भारत में डिजिटल जेंडर गैप बहुत बड़ा है, क्योंकि भारत के कुल इंटरनेट उपयोगकर्ताओं में से एक तिहाई से कम महिलाएँ हैं, अर्थात् 29%। विकासशील देशों में, इंटरनेट का उपयोग करने वाली महिलाओं की संख्या पुरुषों से 12% कम है।

घरेलू हिंसा (DV) अधिनियम में हाल के बदलाव:

• सुप्रीम कोर्ट ने DV अधिनियम के संबंधित प्रावधान से "वयस्क पुरुष" शब्दों को हटा दिया है, ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि एक महिला दूसरी महिला के खिलाफ घरेलू हिंसा का आरोप लगाते हुए शिकायत कर सकती है।
• सुप्रीम कोर्ट द्वारा बदलाव का कारण यह बताया गया है कि घरेलू हिंसा के अपराधी और सहायक महिलाएँ भी हो सकती हैं, और उन्हें अलग करना अधिनियम के उद्देश्यों को विफल कर देगा।
• इस छूट के तहत महिलाएँ और नाबालिग घरेलू हिंसा करते रह सकते हैं।
• कोर्ट द्वारा किए गए बदलाव के कारण DV अब लिंग-निरपेक्ष (gender neutral) हो गया है, जो कुछ विशेषज्ञों (बेंच सहित) के अनुसार कानून के उद्देश्य की पूर्ति में मदद करेगा।
• घरेलू हिंसा की परिभाषा में संशोधन किया गया है - इसमें वास्तविक हिंसा या हिंसा का खतरा शामिल है जो शारीरिक,sexual, मौखिक, भावनात्मक, और आर्थिक है, और और भी अवैध दहेज मांगने के माध्यम से महिला या उसके रिश्तेदारों के प्रति उत्पीड़न।
• अब घरेलू हिंसा अधिनियम "जीवित साथी", पत्नियों, बहनों, विधवाओं, माताओं, अविवाहित महिलाओं, और तलाकशुदा महिलाओं को इस अधिनियम के तहत कानूनी सुरक्षा प्राप्त करने का अधिकार देता है।
• अधिनियम सुरक्षा अधिकारियों और NGOs की नियुक्ति का प्रावधान करता है ताकि महिला को सहायता प्रदान की जा सके।

लिंग संबंधित मुद्दों से निपटने के लिए सरकारी पहल:

• सुविधा: रासायनिक एवं उर्वरक मंत्रालय ने प्रधानमंत्री भारतीय जनऔषधि परियोजना के तहत 100% ऑक्सो-बायोडिग्रेडेबल सैनिटरी नैपकिन लॉन्च किया है। यह उन भारतीय महिलाओं के स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कदम है जो अभी भी मासिक धर्म के दौरान अस्वच्छ सामग्री का उपयोग करती हैं क्योंकि वे सैनिटरी पैड खरीदने में असमर्थ हैं।
• परियोजना स्त्री स्वाभिमान: इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeITY) ने एक परियोजना की घोषणा की है जिसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में किशोरियों और महिलाओं को सस्ती सैनिटरी उत्पादों तक पहुंच प्रदान करने के लिए एक स्थायी मॉडल बनाना है।
• नारी पोर्टल: यह राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के तहत एक मिशन मोड परियोजना है (यह राष्ट्रीय सूचना केंद्र (NIC), इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा डिजाइन और विकसित किया गया है)।
• ई-सम्वाद पोर्टल: यह महिला और बाल विकास मंत्रालय की एक पहल है जो NGOs और नागरिक समाज को मंत्रालय के साथ प्रासंगिक विषयों पर बातचीत करने के लिए एक मंच प्रदान करती है। ई-सम्वाद पोर्टल के माध्यम से, NGOs और नागरिक समाज अपने फीडबैक, सुझाव, शिकायतें, सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा कर सकते हैं, आदि।

महिलाओं को विशेष रूप से लक्षित करने वाले साइबर अपराध:

ई-मेल के माध्यम से उत्पीड़न: यह उत्पीड़न का एक बहुत सामान्य प्रकार है जिसमें पत्र, फ़ाइलों और फ़ोल्डरों के अटैचमेंट भेजना शामिल है, अर्थात् ई-मेल के माध्यम से; यह अब सोशल साइट्स जैसे फेसबुक, ट्विटर आदि के रूप में सबसे आम है।

• साइबर-स्टॉकिंग: इसका अर्थ है व्यक्त या निहित भौतिक खतरा जो कंप्यूटर प्रौद्योगिकी जैसे इंटरनेट, ई-मेल, फोन, टेक्स्ट संदेश, वेबकैम, वेबसाइटों या वीडियो के उपयोग के माध्यम से भय उत्पन्न करता है।
• अश्लील सामग्री का प्रसार: इसमें अश्लील प्रदर्शन/पॉर्नोग्राफी (बुनियादी रूप से बाल पॉर्नोग्राफी) शामिल है, जो इन प्रतिबंधित सामग्रियों को समाहित करने वाली वेबसाइटों की मेज़बानी करता है।
• ई-मेल स्पूफिंग: एक स्पूफ किया गया ई-मेल वह होता है, जो अपनी उत्पत्ति को गलत तरीके से दर्शाता है। यह अपनी उत्पत्ति को उस स्थान से अलग दिखाता है जहाँ से यह वास्तव में उत्पन्न होता है - यह विधि अक्सर साइबर अपराधियों द्वारा बिना संदेह वाली महिलाओं से व्यक्तिगत जानकारी और निजी छवियाँ निकालने के लिए उपयोग की जाती है, ये छवियाँ आदि फिर उन महिलाओं को ब्लैकमेल करने के लिए उपयोग की जाती हैं।

भारत में महिलाओं की सुरक्षा:

• महिलाओं की सुरक्षा में यौन उत्पीड़न, बलात्कार, वैवाहिक बलात्कार, दहेज, तेजाब का हमला आदि जैसे विभिन्न आयाम शामिल हैं।
• यौन उत्पीड़न महिलाओं की स्वतंत्रता के लिए एक बाधा के रूप में कार्य करता है और यह धारणा को बढ़ावा देता है कि महिलाएँ कमजोर सेक्स हैं।
• NCRB डेटा यह दर्शाता है कि यौन उत्पीड़न जीवन के सभी पहलुओं में एक जोखिम है: शेल्टर होम में, कार्यस्थल पर, घर में, सार्वजनिक परिवहन पर।
• महिलाओं के लिए कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013: यह "पीड़ित महिला" की परिभाषा को सभी महिलाओं तक बढ़ाता है, चाहे उनकी आयु या रोजगार की स्थिति कुछ भी हो, और इसमें ग्राहक, ग्राहक और घरेलू श्रमिक भी शामिल हैं।
• यह "कार्यस्थल" की परिभाषा को पारंपरिक कार्यालयों से आगे बढ़ाकर सभी प्रकार के संगठनों को शामिल करता है, यहां तक कि गैर-पारंपरिक कार्यस्थल (जैसे दूरस्थ कार्य) और कार्य के लिए कर्मचारियों द्वारा देखे जाने वाले स्थानों को भी शामिल करता है।
• अधिनियम की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि यह 10 या अधिक कर्मचारियों वाली संस्थाओं में आंतरिक शिकायत समिति (ICC) की स्थापना की आवश्यकता को निर्धारित करता है, जिसे नियोक्ता द्वारा लिखित आदेश द्वारा बनाया जाता है।
• स्थानीय शिकायत समिति (LCC) एक समिति है जो उन संस्थाओं से कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न की शिकायतें प्राप्त करती है जिनमें ICC नहीं है क्योंकि उनमें 10 से कम श्रमिक हैं, या जब शिकायत नियोक्ता के खिलाफ होती है।

यौन उत्पीड़न अधिनियम के कार्यान्वयन में मुद्दे:

• 70% महिलाएँ प्रतिकूल प्रभाव के डर से अपने वरिष्ठों द्वारा यौन उत्पीड़न की रिपोर्ट नहीं करती हैं।
• 2015 के एक शोध अध्ययन के अनुसार, 36% भारतीय कंपनियों और 25% बहुराष्ट्रीय कंपनियों ने अभी तक अपनी आंतरिक शिकायत समिति (ICCs) का गठन नहीं किया है, जो अधिनियम के तहत अनिवार्य है।
• मामले अदालतों में लंबे समय तक लंबित रहते हैं, जिससे पीड़ितों का दुख बढ़ता है।

बेहतर कार्यान्वयन के लिए सुझाव:

• महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने SH अधिनियम, 2013 के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए "यौन उत्पीड़न इलेक्ट्रॉनिक-बॉक्स (SHe-Box)" नामक एक ऑनलाइन शिकायत प्रबंधन प्रणाली शुरू की है, जो अधिनियम के तहत शिकायत निवारण का एक मॉनिटर करने योग्य और पारदर्शी प्रणाली सक्षम करेगी।
• महिला एवं बाल विकास मंत्रालय एक अंतर-मंत्रालयी समिति स्थापित करेगा, जिसकी अध्यक्षता WCD मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी द्वारा की जाएगी।

• महिला आयोग (NCW) की स्थापना 1992 में महिलाओं के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा की समीक्षा, सुधारात्मक उपायों की सिफारिश, शिकायत निवारण को सुविधाजनक बनाने और नीति मामलों पर सरकार को सलाह देने के लिए की गई थी।
• साइबर अपराध की जांच पर कार्यक्रम – विभिन्न विधि स्कूल साइबर कानूनों और साइबर अपराधों पर न्यायिक अधिकारियों के लिए कई जागरूकता और प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने में संलग्न हैं।
• पुलिस अधिकारियों और न्यायिक अधिकारियों को सरकार द्वारा स्थापित प्रशिक्षण प्रयोगशालाओं में प्रशिक्षण प्रदान किया जाता है।
• महिलाओं के हेल्पलाइन की सार्वभौमिकता के लिए योजना को मंजूरी दी गई है ताकि सभी महिलाओं को जो हिंसा से प्रभावित हैं, 24 घंटे की आपातकालीन और गैर-आपातकालीन प्रतिक्रिया प्रदान की जा सके।
• महिलाओं के सशक्तिकरण के लिए महिला और बाल विकास मंत्रालय का राष्ट्रीय मिशन (NMEW) विभिन्न मंत्रालयों और भारत सरकार (GOI) के विभागों के योजनाओं के समन्वय के माध्यम से महिलाओं के समग्र सशक्तिकरण को प्राप्त करने का लक्ष्य रखता है। इस योजना के तहत महिलाओं के हेल्पलाइन के लिए एक एकल केंद्र की स्थापना की गई।
• राष्ट्रीय स्वास्थ्य कार्यक्रम जैसे राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM) और परिवार कल्याण कार्यक्रम को भारत भर में महिलाओं की मातृ स्वास्थ्य देखभाल आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बनाया गया है।
• प्रधान मंत्री मातृ वंदना योजना एक मातृत्व लाभ कार्यक्रम है जिसे 2013 के राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार देश के सभी जिलों में लागू किया जा रहा है।
• किशोर लड़कियों और लड़कों में एनीमिया की उच्च प्रचलन और घटना की चुनौतियों का समाधान करने के लिए साप्ताहिक आयरन और फॉलिक एसिड पूरक कार्यक्रम।

3. अनुसूचित जातियाँ

निर्धारित जातियाँ वे जातियाँ/नस्लें हैं जो देश में अत्यधिक सामाजिक, शैक्षणिक, और आर्थिक पिछड़ेपन से ग्रस्त हैं, जो अछूत प्रथा और अन्य कारणों से उत्पन्न होती हैं, जैसे कि अवसंरचना सुविधाओं की कमी और भौगोलिक अलगाव। इन जातियों के हितों की रक्षा और उनके त्वरित सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विशेष ध्यान की आवश्यकता है। इन समुदायों को संविधान के अनुच्छेद 341 की धारा 1 के तहत निर्धारित जातियों के रूप में अधिसूचित किया गया था।

अनुच्छेद 341(1) – भारत के राष्ट्रपति, राज्यपाल के साथ परामर्श करने के बाद, "जातियों, नस्लों, जनजातियों या जातियों या नस्लों के भीतर के समूहों के भागों" को निर्दिष्ट कर सकते हैं, जिन्हें निर्धारित जातियों के रूप में माना जाएगा।

निर्धारित जातियों द्वारा सामना की गई समस्याएँ

SCs को कई बुनियादी सुविधाओं जैसे कि पेयजल, मंदिर में प्रवेश, सार्वजनिक परिवहन, श्मशान आदि से वंचित किया गया। कई बदलाव किए गए हैं, लेकिन यह एक कठोर वास्तविकता है कि सामाजिक अक्षमताएँ अभी भी प्रचलित हैं। निर्धारित जातियों के मानवाधिकारों का उल्लंघन समय-समय पर बहुसंख्यक और समाज के अन्य वर्गों द्वारा किया जाता है। उन्हें मैनुअल स्कैवेंजिंग करने, बंधुआ मजदूर के रूप में काम करने आदि के लिए मजबूर किया गया, जिससे उनके बुनियादी मानवाधिकारों का उल्लंघन हुआ। पारंपरिक रूप से, हिंदू निर्धारित जातियों के लिए शिक्षा की अनुमति नहीं देते, जो अभी भी जारी है। उन्हें शैक्षणिक संस्थानों में भेदभाव का सामना करना पड़ता है। कई बार, निर्धारित जातियों को मंदिर में प्रवेश से वंचित किया जाता है क्योंकि उन्हें अभी भी अछूत समझा जाता है (गांधी जी ने उन्हें "हरिजन" कहा था)। ये अक्षमताएँ आमतौर पर ग्रामीण क्षेत्रों में देखी जाती हैं और शहरी क्षेत्रों में ज्यादातर नहीं पाई जातीं।

SC विकास के लिए उठाए गए कदम

शैक्षिक सशक्तिकरण: SC (अनुसूचित जातियों) के छात्रों के लिए प्री-मैट्रिक और पोस्ट-मैट्रिक स्तर पर विभिन्न छात्रवृत्तियाँ प्रदान की जाती हैं ताकि उनके परिवारों की आर्थिक स्थिति के कारण शिक्षा से वंचित न हों।

• आर्थिक सशक्तिकरण:
  राष्ट्रीय अनुसूचित जाति वित्त और विकास निगम (NSFDC): यह निगम उन अनुसूचित जाति के लाभार्थियों की आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों को वित्त प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया है जो गरीबी रेखा के दोगुने से नीचे रहते हैं।
  राष्ट्रीय सफाई कर्मी वित्त और विकास निगम (NSKFDC): यह एक अन्य निगम है जो सफाई कर्मियों, मैनुअल स्कैवेंजर्स और उनके आश्रितों के लिए आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों के लिए क्रेडिट सुविधाएँ प्रदान करता है।
  अनुसूचित जातियों के लिए उद्यम पूंजी निधि: इस निधि का उद्देश्य अनुसूचित जातियों के बीच उद्यमिता को बढ़ावा देना है, जो नवाचार और विकास प्रौद्योगिकियों की ओर उन्मुख हैं, और अनुसूचित जाति के उद्यमियों को रियायती वित्त प्रदान करना है।
  स्टैंड अप इंडिया योजना: यह योजना अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति या देश की महिलाओं को उनकी आवश्यकता के आधार पर 10 लाख रुपये से 1 करोड़ रुपये तक का ऋण प्रदान करने का लक्ष्य रखती है। इसका उद्देश्य उनके बीच उद्यमिता को बढ़ावा देना है।
  

सामाजिक सशक्तिकरण:

• नागरिक अधिकारों की रक्षा अधिनियम, 1955: भारत के संविधान के अनुच्छेद 17 के तहत, अस्पृश्यता (अपराध) अधिनियम, 1955 बनाया गया। यह अधिनियम पूरे भारत में लागू होता है और अस्पृश्यता के अभ्यास के लिए दंड प्रदान करता है। इसे संबंधित राज्य सरकारों और संघ क्षेत्र प्रशासन द्वारा लागू किया जाता है।
• अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों (अत्याचारों की रोकथाम) अधिनियम, 1989: अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों (अत्याचारों की रोकथाम) अधिनियम, 1989 के कार्यान्वयन के लिए राज्यों/संघ क्षेत्रों को सहायता प्रदान की जाती है। इन अधिनियमों के कार्यान्वयन के लिए राज्यों/संघ क्षेत्रों को वित्तीय सहायता दी जाती है, जिसमें अत्याचार पीड़ितों के लिए राहत, अंतर जातीय विवाह के लिए प्रोत्साहन, जागरूकता उत्पन्न करना, विशेष अदालतों की स्थापना आदि शामिल हैं।